改革創新精神開創航天二院新風采

航天二院作為中國航天事業和航天精神的主要締造者之一，經過50年的發展，為國防現代化建設作出了卓越貢獻。進入新世紀、新階段，在新的歷史起點上，二院黨委在黨中央和集團黨組的正確領導下，以改革創新精神加強黨的建設，充分發揮兩級黨委的政治核心作用，不斷增強了黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

加強和改進二院黨的建設，是新時期、新階段、新的歷史起點黨情、國情和二院自身發展的必然要求

黨的十七大根據新的形勢和任務，提出要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，并作出了堅持一條主線，突出五個重點，明確一個目標，抓好六項任務的總體部署。胡錦濤總書記在我國首次月球探測工程圓滿成功慶功大會上發表重要講話，深刻闡述了航天事業成功的經驗，強調四個“必須堅持”和“著力推動”，為航天科技事業的發展指明了前進的方向，提出了新的要求。

黨和國家領導人在二院建院50周年之際，發來賀信、題詞，發表了一系列重要講話，充分肯定了二院所做出的突出貢獻。同時，對二院繼續保持專業和戰略優勢，深入研究現代軍事武器裝備的新需求，提高科技創新能力和質量效益，繼續為軍隊提供優良的武器裝備寄予了殷切希望。

在建院50年輝煌成就的新起點上，抓住新的戰略機遇期，努力實現“十一五”規劃目標，優化經濟運行結構，促進軍品、民用產業、外貿三足鼎立格局的形成，著力由任務型向能力型研究院轉變，成為擺在我院兩級黨委面前的重大課題。

以理想信念教育為重點，強化政治意識、法治觀念，進一步加強黨的思想建設

通過各種形式深入學習黨的十七大精神，使十七大精神落地生根，真正融入到二院各項工作實踐中去，用中國特色社會主義理論武裝黨員，提高廣大黨員干部用馬克思主義立場觀點分析和解決實際問題的能力。要深入學習貫徹科學發展觀，全面把握其科學內涵和精神實質，著力解決影響和制約我院發展的突出矛盾和問題。

通過思想教育進一步增強黨員干部的政治意識。全院黨員干部要從維護團結統一的大局出發，在政治上與黨中央保持高度一致，與集團公司黨組、二院黨委保持一致。要站在二院黨委總攬二院發展全局的高度，看待并維護好、發揮好二院黨委的政治核心作用。

增強黨員干部法治觀念，使領導班子實現依法執政，黨員干部嚴格依法辦事。要推動各級黨組織和廣大黨員切實把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好。使廣大黨員干部進一步增強黨紀觀念，遵守黨章，嚴守黨的政治紀律和國家法律法規，遵守集團、二院各項規章制度。

加強制度體系建設，扎實推進黨的工作和黨的建設的制度化、規范化、程序化

黨的十七大報告強調以健全民主集中制為重點加強制度建設。創造性地提出了加強基層黨建要建立健全一個體系、三個制度、四個機制的任務。按照中央、集團黨組、院黨委的新要求，逐步完善民主討論、民主決策、民主選舉、民主監督和黨務公開等各項制度，使我院黨的建設各項工作更加規范化。

繼續對院黨委工作七項制度進行修改和完善，堅持黨委民主生活會制度，認真建立和落實好黨建工作責任制。進一步完善、修訂、落實《二院黨委工作職責》、《關于加強基層黨組織建設的若干規定》、《流動黨員教育管理制度》等各項制度。切實抓好《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個長效機制文件的貫徹落實，進一步鞏固和發展先進性教育活動成果，做好保持共產黨員先進性的經常性工作。繼續堅持慰問困難黨員制度，健全黨內激勵、關懷和幫扶機制。進一步健全和完善黨內監督制度，健全懲防一體的反腐倡廉機制。

以加強兩級領導班子建設和黨支部建設為重點加強組織建設

院兩級領導班子在二院發展中肩負著重大責任，發揮著領導作用。當前首要的任務是組織召開好二院第六次黨員代表大會。近期、中期和長期的發展戰略，著力加強思想作風建設和提高執政本領，把二院兩級領導班子建設成為具有戰略決策能力、經營管理能力、市場應變能力、開拓創新能力、風險防范能力和對復雜局面的駕馭能力的堅強領導集體。

不斷深化干部人事制度改革，加強人力資源能力建設，著力造就高素質創新型干部隊伍、人才隊伍和黨員隊伍

堅持黨管干部。堅持正確的用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部，堅持民主、公開、競爭、擇優，努力提高干部選拔任用公信度。加大干部實踐鍛煉、多崗交流和培訓的力度，不斷提高其經營管理能力、創新能力和駕馭全局的能力。堅持黨管人才，牢固樹立“人才資源是第一資源”。按照“6+1”的格局，著力建設好二院的設計師、生產工藝、檢測試驗、經營管理、技能工人和復合型政工隊伍的6支專業人才隊伍和領導干部隊伍。積極營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好環境氛圍，建立人才脫穎而出和人盡其才的良性機制，為提高二院核心競爭力奠定堅實的人才基礎。

提高發展黨員質量，優化黨員隊伍結構。要積極把職工中的骨干培養成黨員，把黨員培養成職工中的骨干，不斷擴大黨的群眾基礎。

大力加強作風建設，密切黨群干群關系

領導干部要牢牢把握立黨為公、執政為民的本質要求。堅持求真務實、更加自覺地堅持黨的群眾路線。進一步增強憂患意識、公仆意識、節儉意識。堅持深入基層、深入群眾、開展調查研究等良好的作風，定期研究解決基層尤其是科研生產一線存在的實際困難和問題，建立為職工群眾服務的長效機制，準確把握和積極解決職工群眾關心的工資、住房、醫療等涉及切身利益的熱點、難點問題，為職工群眾辦實事、解難事、做好事。

深入貫徹落實科學發展觀，引領和諧二院的建設

兩級領導班子要不斷加強自身建設。著力提高經濟運行質量與效益，認真分析和解決改革發展中的突出問題和主要矛盾，形成二院各項主業協調發展的良好態勢，積極推進二院軍、民、貿“三足鼎立”發展格局的實現。深入研究國防科技工業發展中的重大課題，提高自主創新能力，承擔起富國強軍新的歷史使命。

堅持發展是第一要務，以實施“四好班子”建設入手，全面促進二院又好又快發展為出發

點和落腳點，不斷開創黨建工作新局面

科學發展觀的第一要義是發展，促進空天防御事業科學發展、和諧發展是我院兩級黨委第一位的任務。充分發揮兩級黨委推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，推動二院又好又快發展融入到黨建工作的各個方面。

“四好”領導班子建設涵蓋了領導班子加強科學執政、依法執政、民主執政能力和領導水平的各個方面。政治素質好是領導班子創建活動的首要任務，是“四好”領導班子創建活動的靈魂；經營業績好是領導班子的工作目標，是“四好”領導班子創建活動的出發點和落腳點；團結協作好是班子開展工作的必要條件，是“四好”領導班子創建活動的基本要求；作風形象好是領導班子創建活動的重要保證，是“四好”領導班子的外在表現。

以改革創新精神加強黨的建設，是院黨委更好地完成執政使命促進發展的必然和緊迫要求。以院“十一五”規劃修訂為契機，真抓實干，不斷提高兩級黨委的凝聚力、創造力、戰斗力，充分發揮黨委領導核心作用和黨支部戰斗堡壘作用；使廣大黨員不斷提高自身素質，密切聯系群眾，發揮先鋒模范作用。

(作者系中國航天二院黨委書記)

(責任編輯：易小平)