高校校辦產業黨建工作探索

改革開放以來，高校為進一步發揮為社會服務的功能，結合我國高新技術發展的要求，積極探索適合我國國情的科技成果轉化和產業化之路，形成了具有中國特色并初具規模的高校產業群，其中具有高校背景并以高?？萍汲晒麨橐劳校⑵饋淼母咝？毓苫騾⒐晒窘y稱為“高校校辦產業”。隨著高校事業的發展，高校校辦產業改革的進程也不斷深入，逐漸形成了以股份合作制為主要形式，國家、集體、個人等多種經濟成分共同所有的混合型經濟主體。相應地高校對產業的管理也由以行政管理為主轉變為以資產管理為主的新型管理模式。在高校校辦產業的產權結構、管理體制和運行機制發生重大變化的新形勢下，研究把握高校產業黨建工作的特點及其規律，調整并把握好在企業中的角色定位，轉變觀念改進工作方式，這對高校校辦產業的改制及科技產業的發展，具有重要的現實意義。

高校校辦產業基本情況

高校校辦產業所處的位置，決定它既不同于高校內部的教學單位，也不同于校外生產經營企業，由于運行體制與管理模式的多元化，顯然，高校校辦產業黨建工作不同于校內教學單位的黨建特點，也不可照搬校外企業黨建工作的做法。

長期以來，校辦產業在管理方面始終沒有建立起來一個完善科學的體制。從而造成在高校產業中具有多種管理模式，比如事業制管理模式、事業和企業混合制管理模式、過渡制管理模式、企業制管理模式。就其原因，主要還是在校企關系不順，企業經營受學校干預，企業無法按照市場經濟的要求，參與市場競爭，難以發揮企業的特點，更不符合企業內在的發展規律及市場經濟的發展規律。

其次，校企員工和經營者普遍缺乏風險意識、緊迫感、危機感，而企業效益的好壞不僅取決于企業全體職工的共同努力，更取決于企業經營者積極性的發揮。受事業單位“大鍋飯”分配制度的影響，學校企業經營方式按市場化運作而報酬制度卻不能按企業化進行分配，從而極大地壓抑了校辦產業的積極性和競爭力。可以說，事企不分、行政干預過多，學校為企業承擔無限責任和風險，這些由于管理模式導致的問題長期困擾著高校產業的發展和壯大。

高校校辦產業黨建工作現狀

隨著校辦產業的發展，黨建工作也在積極地推進。但是，校辦企業黨建工作有著自己的特殊性，與教學單位和國企的黨建工作相比，對黨組織地位的認識還不是那么透徹，重視度也不夠高，普遍存在著一些難點，主要表現在以下幾方面：

黨建工作重視程度不夠。對黨在新時期的路線、方針、政策學習不深入，對市場經濟形勢把握不準。由于校企關系模糊、體制不健全而存在管理較松散、黨員教育力度不夠、黨員市場經濟意識不強等問題，黨員的模范帶頭作用沒有得到很好的發揮。

黨建工作流于形式。有的黨支部工作積極性、主動性不夠，工作中不是結合實際創造性開展工作，而是存在等和靠的思想，認為支部工作就是發發雜志，讀讀報紙。長此以往，直接導致黨員隊伍素質下降，對自身的要求不嚴格，黨紀觀念退化，滋生了拜金主義、自由主義等不良思想。

黨建工作形式單一，方法空洞。僅憑黨支部書記進行文件宣講和看電視已越來越不能滿足黨員學習的需要，隨著信息的擴展，黨建學習形式也應與時俱進，不斷探索新的方法。

黨務工作者的工作難做。校辦產業以創造經濟價值為最終目的，黨務工作者要遵循企業的經營規律，又要做好黨務工作，要兩個方面都顧及，感到力量不夠，辦法不多，有畏難情緒。校辦產業的黨務工作者很多都是以兼職的身份在工作，在時間上有時由于和自身的業務工作有一些沖突，自然就不能很好地開展黨務工作，有的企業甚至還沒有黨務工作者。

人員結構成多元化。校辦產業的員工一般由多種性質的人員組成：由來自學校保留“事業單位編制”身份的職工，這部分員工一般在企業占核心或重要崗位；面向社會招聘懂技術、懂管理的專業技術人員；在社會招收的合同制工人或外來務工人員，這部分人員占多數；這些不同性質和身份的職工同在一個企業工作，人員的素質參差不齊。

高校校辦產業黨建工作舉措

高校校辦產業遇到的困難和問題應該如何解決，已成為目前黨建和高校產業改革中必須思考的課題之一。校辦產業作為黨建工作的一塊陣地，是加強黨的基礎建設，提高黨的執政能力的一部分。校辦產業黨建工作不僅對促進高校的健康發展有著重要作用，而且對于構建和諧社會也有著重大作用。不解決校辦產業黨建中的問題，黨組織的職能就難以實現，黨的基礎工作就將受到削弱。

根據一些已探索和積累的經驗，要切實提高校辦產業黨建工作的質量，筆者認為應從以下幾方面入手：

搞好黨組織的角色定位

校辦產業中黨的基層組織主要任務是緊緊圍繞校辦產業的生產經營、技術創新和教學實習，發揮其黨組織的政治核心作用，確保校辦產業的發展不偏離社會主義市場經濟的大方向，與時俱進地抓好黨組織自身建設，始終保持黨同企業廣大職工的密切聯系，鞏固黨的執政基礎和群眾基礎。

建立健全工作機制

在完善社會主義市場經濟體制，鼓勵、引導、支持國民經濟快速發展的政策環境中，黨建工作要正視校辦產業的特殊性，形成符合自身建設的規律和獨特的運行方式，形成有效的工作機制。制定企業黨組織參與重大問題的決策制度，切實保證黨組織在企業中的地位和作用。但是，制定制度還僅僅是有了必要的條件，要把黨組織參與企業重大問題決策真正落到實處，努力解決企業黨組織參與重大問題決策的能力和水平，努力提高現有企業黨務干部生產經營的業務水平。

開展好各項黨務活動

校辦產業黨組織促進企業健康發展，為生產經營服務，但是，黨建工作不能成為企業的附屬物，不能以生產經營代替黨建，不能以生產經營活動代替黨務活動，企業黨組織要努力開展好黨務活動，應積極探索多種行之有效的活動形式，除了口頭講解、學習文件、看電視外，還應盡量利用計算機網絡等現代信息傳播工具組織學習活動。將理論灌輸、文件宣傳、黨員素質提高、考核獎懲有機地形成一個整體，互相配合、互相補充，缺一不可。同時，還應注意發揮黨內民主，保障黨員的民主權利，應大力營造寬松的“話語環境”，形成一個暢所欲言、各抒己見、切磋探討、形成共識的民主氛圍。讓各級黨組織廣泛集中民智，做出正確的決策和決議。

加強黨員教育，發揮黨員的模范作用

校辦產業應按照有利于促進經濟社會發展、有利于發揮黨組織的作用、有利于黨員教育管理、有利于擴大黨的工作覆蓋面的原則，創新基層黨組織設置形式，使黨的政治優勢和組織優勢得到充分發揮。建立健全黨員規范化管理的長效機制。要按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，嚴格組織生活，認真執行“三會一課”制度，堅持和完善民主評議黨員制度，定期開展黨員黨性分析評議活動。以學?；鶎狱h組織年度考核為契機，建立健全各種黨員獎勵考評制度，對于嚴格要求自己、積極起模范帶頭作用的黨員適時給予表揚和獎勵，既可以充分調動優秀黨員的積極性，又可以鼓舞和激勵其他黨員。

任人唯賢、唯才是舉

校辦產業在堅持黨管干部的原則下，要適應建立現代企業制度的要求，按照企業經理人職業化的要求，加大競聘上崗和公開選拔的力度，逐步形成組織選擇與市場配置相結合的用人格局。

以科學發展觀指導產業的發展

校辦產業要想適應市場經濟的發展，就必須利用科學的發展觀，充分利用黨組織和黨員同志們的先進性，改變高校產業發展的思路，改變校辦產業的現狀。企業的黨政主要領導要有強烈的黨建意識，從思想上給高校校辦產業的改革和發展指明道路。按照科學發展觀的思路，抓大放小，擇優扶強，采取多種經濟形式并存的方式發展校辦產業，以形成產學研相結合的較大型企業集團，使其具有較強的市場競爭能力。

結 論

校辦產業黨的建設工作，既不同于普通企業單位也不等同于事業單位，它既含有高校的成功經驗，又有適應企業的行業特點。我們應在高校發展的新形勢新任務下，緊密結合本校實際，加強校辦產業基層黨組織建設，發揮其充滿活力的思想政治教育功能，借用高校濃厚的人文教育氛圍，最大限度地發揮人的積極性、主動性和創造性，這不僅能對新時期市場經濟條件下校辦產業的發展建設、改制改革起到規劃導航的作用，對提高干部隊伍、黨員隊伍和職工隊伍的素質也具有特殊的意義。

(肖軍，重慶工學院校辦產業集團黨總支書記，副總經理)

(責任編輯：郝幸田)