國外構建“節能環保型”企業新舉措

資源與環保問題已成為人類生存與發展面臨的重大問題，正在受到全球的關注。為更加有效地節約資源和保護環境，防止企業發展造成對資源的浪費和對環境的破壞，緩解經濟發展對資源和環保的壓力，歐美許多企業大力開發新興環保產業、啟動實施新能源策略、創新技術推動企業轉型。同時，發達國家通過制定政策和法律，鼓勵和引導企業向節能與環保化方向發展，降低經濟增長對自然資源的依賴性，推進資源節約和環境友好社會建設。

大力開發新興環保產業

近年來，日本企業看到，資源與環境問題既是經濟社會發展的制約因素，更是企業向更高層次發展的機遇，蘊藏著巨大的市場潛力。因此，許多日本企業積極介入新興環保產業開發領域，在為建設環境友好社會、生產出社會所需要的新資源產品的同時，也贏得了企業自身新的發展空間。

隨著城市的加快發展，城市廢棄物處理難度隨之加大，對環境的影響不斷加重。為了解決這一社會發展中的環境問題，東京高俊興業公司等8家企業主動發起行動，聯合進入城市廢棄物處理領域，開發新興環境產業。這一行動得到了東京市政府的支持，于2002年啟動了東京新興環保產業開發項目，在東京的臨海地區建立了新興環境產業園區，由8家企業分別進行垃圾發電、混合建筑物垃圾處理、復合材料與辦公自動化設備廢棄物處理等，形成了相互配合、分工明確、協同一致的產業整體。企業建設投產以來，發揮出良好的環境效益和資源產出效益，每天處理建筑、醫療等廢棄物700余噸，以及大量的生活垃圾等，從中獲取了大量的有色金屬垃圾等再生資源和電力資源，使企業在環境友好與資源再生中得到了快速發展。

環境與資源問題往往緊密聯系在一起，企業參與對環境的治理與改善，不僅能使環境友好，還能產生出新的再生資源。我國桑德公司從一個名不見經傳的企業迅速成為環境產業知名企業，重要方面就是實施資源利用與環境保護產業開發新戰略。幾年前，桑德策劃出新穎的環境與資源行動計劃，進入北京“碧水行動”項目工程建設，幫助北京進行城市污水處理。桑德進入新興環境產業的行為，得到眾多中外傳媒、環境保護、金融界人士高度關注與積極評價，吸引了許多國外投資者加盟。事實上，新興的環保產業有著極大的生命力和市場空間，并能得到政府和社會的大力支持，是現代企業大有作為的未來新領域。

主動減排廢氣與推行再制造

在歐美，企業生產過程中的常規“三廢”排放都得到了有效控制。許多企業在主動加入到溫室氣體減排行列的同時，注重再制造，大力發展循環經濟，使企業節能環保上到一個新水平。

為實現《京都議定書》制定的全球溫室氣體減排目標，世界自然基金會于2001年發起拯救氣候行動計劃，當年就有美國耐克、法國拉法基、日本索尼公司等12家世界大企業，自愿加入到這一行動計劃之中。5年多來，12家企業成功地降低了二氧化碳排放量，年減少廢氣排放達1000萬噸以上。對此，世界自然基金會負責人說，參加行動計劃的12家示范企業的實踐證明，企業保護環境與自身創造利潤并不矛盾，反而會促進企業更快發展。為減少生產過程中的溫室氣體排放，歐盟企業都大力推進技術創新，運用新技術減排廢氣，積極推廣和使用清潔能源。一些企業則加速境外綠色能源投資。最近，德國一家企業到中國蘇北沿海地區投資風力發電項目，所發電力不僅可以在當地收益，還可以得到本國廢氣減排額度的價格補貼收益，企業投資環境產業效益極佳。

與此同時，歐美許多企業自覺加入到循環經濟發展行列之中，大力推行減量化、再使用、再循環的制造方式，最大限度地減少生產過程中廢棄物和大氣污染物的排放量，實現了自然資源的循環再使用。美國輝瑞公司等企業在產品創新、生產制造、技術保證等方面形成循環經濟體系，在清潔生產、環保產業、三廢利用等方面全面提升，確保資源利用效率與整個環境的優化。柯達公司將市場上廢棄的一次性相機進行回收，不斷地重復再制造，獲得了新的資源。美國工業問題專家羅伯特#8226;倫德對此進行研究后認為：“再制造的產品與全新產品比較，造價要低40％～60％，其能源效益和環境經濟效益都較高。”我們的企業應在更高的層面上實施廢氣減排，充分挖掘再制造潛力，更加有效地推進節能與環保。

快速實施新能源戰略

節能與環保是未來世界產業發展的方向，也是應對資源與環境壓力的迫切需要。為此，世界知名汽車制造商克萊斯勒集團較早地認識到了這一點，啟動了新能源與新動力戰略，走到了行業企業的前列。克萊斯勒的新能源與新動力戰略，包括開發高效率的汽油發動機、高級柴油發動機和利用生物燃料、混合燃料、氫燃料等新能源的汽車動力系統等。幾年來，克萊斯勒公司加大了技術研發，不久前就推出了10款可使用新型燃料的汽車，同時推出的四缸汽油發動機經濟型產品，可提高燃油效率5％。過去8年中，克萊斯勒集團生產的汽車中有10％能使用可變換燃料，有150萬輛克萊斯勒汽車在使用乙醇等新型燃料。在未來兩年內，克萊斯勒還將推出30萬輛生物燃料和150萬輛燃料電池汽車。由此帶動世界汽車技術競爭再次升級和燃油動力革命性發展。通過節約行動是解決能源難題的一個方面，尋求可替代能源和可再生能源則有著廣闊的前景。據世界銀行數據顯示，去年，全球對可再生能源的技術與項目投資達到510億美元，比上年增長33％。其中，對風力發電投資增長了20％，對太陽能開發利用投資增長了40％。世界銀行對可再生資源的直接投資達到6．68億美元，增長45％。英國BRONZEOAK公司與印尼RNI公司合作，利用印尼甘蔗、棕櫚等自然資源，共同開發生物乙醇等新型能源，建立以蔗渣等為燃料的生物資源發電廠。加之印尼其它企業對生物能源的開發，使印尼對傳統燃油的使用下降了25％。

目前，新能源戰略受到了世界各國的重視，成為企業未來能源利用與開發的方向。美國最近提出，要將未來生物乙醇等可替代能源年產量提高5倍，達到350億加侖，替代15％以上的傳統能源。德國則關閉了所有的煤礦開采，重點發展太陽能、風能、水能、生物燃料等新型可再生能源，以保護環境與自然資源。我們應加快對新型能源的開發和利用，跟上全球新能源戰略發展的新趨勢。

創新技術推動企業轉型

對于歐美企業來說，設計寬大，追求舒適，這是傳統的制造產品思維和做法。長期以來，很少考慮產品設計和生產過程與產品使用過程中對資源消耗的多少。隨著全球自然資源與環境問題的日益加劇，歐美傳統企業正在加快技術創新，用新技術和新思維，推動企業向節能環保化方向邁進，實現傳統企業的快速轉型。

在英國正在通過四項措施，加快企業采用新技術，更新傳統企業。一是從高能耗、高物耗向低能耗、低物耗轉變。力促勞動密集型、資源密集型企業向現代高新技術企業轉型發展，從規模型生產轉向高端設計、集成、概念化產品和高附加值的品牌產品生產。二是從大型化向小型化、專業化企業轉變。這更利于企業分散經營、清潔生產、優化環境和靈活競爭。三是產品由“重大厚”向“輕薄小”轉變。一改傳統的設計思路，追求產品向輕型化、袖珍型方向發展。對那些家用電器等較大型產品，在零部件等的設計上也盡可能小型化和輕量化，以節約資源。四是從傳統管理方式向信息化管理與運用轉變。廣泛采用現代信息技術，參與企業設計、管理與物流，大大降低制造成本，促進構建節能環保型企業。

歐美企業普遍認為，技術創新是企業節約資源和保護環境的根本動力，沒有新技術，企業節能環保將是一句空話。美國寶潔公司依靠技術開發出新型家居清潔產品，發明出的靜電除塵拖把，不用水資源更能清潔地板。新近開發出的Wr#8226;Ciean家居潔凈系列品牌產品，可以大量減少對家庭浴缸、沖水廁所清潔時的水資源使用，在嚴重缺水的非洲市場上十分俏銷。福特公司最近推出節能環保新戰略，新面市的S—MAX系列小型旅游休閑車，被譽為新一代“節油能手”，每百公里油耗比同類汽車低20％以上，走到了汽車小型化與節能發展的前列。與之相比，我們的企業在技術創新促進節能與環保上還有很大差距。

制定引導扶持和鼓勵新政策

一個時期以來，歐美國家紛紛制定出臺并實施一系列政策措施，引導扶持和鼓勵構建資源節約與環境友好型企業，在促進企業社會節能環保等方面起到了巨大的推動作用。

美國政府最近公布了新能源戰略，突出了大力開發節能技術、積極尋求可替代資源、大力倡導全社會節能等新的政策措施。美國是“汽車的王國”，有2／3的石油資源消耗在汽車上。為此，美國新能源政策首次將汽車節能技術設置硬性指標，規定2007年生產的汽車的燃放量必須從每加侖行車20.7英里提高到22.2英里。由此，正引發出汽車設計生產技術創新的新一輪革命。英國政府對產業政策作出了重大調整，高度重視“創造可持續發展的高價值產業”發展，更加強調降低成本、節約資源和提高生產效率。政府大幅度降低對資源消耗高的紡織、鋼鐵、機械等傳統產業的補貼，扶持發展能源消耗少、資源產出率高的高新技術產業。同時，限制制造業在本土發展的數量，加快制造業境外轉移，更多地發展資源消耗少和更環保的現代產業。歐盟為了實現廢氣減排目標，制定了二氧化碳減排信用額度規定，每噸二氧化碳的排放平均市場交易價格達15歐元，超排放的企業需要進行額度購買，并鼓勵企業到發展中國家投資太陽能、風能、生物能等“綠色能源”產業，新生能源可獲得相應排放額度的市場價補償。

歐美國家實施新的政策以來，發揮出的杠桿作用十分明顯。一方面，限制了資源密集與影響環境的企業發展，加速了企業向節能環保方向的轉變。更重要的方面，促進企業開發新技術，采用新材料，改進新設計，盡快構建節能環保的新型企業。

實施更加嚴厲的法治措施

近年來，發達國家紛紛依法推進企業進入資源節約與環境友好型發展軌道，采取重處企業違法、制定和出臺相關法律等規范企業行為。

美國是較完善的經濟法制國家，但在企業發展中，也會經常出現損壞資源與環境違法等現象。對此，美國政府和執法部門不斷加大資源與環境違法事件的處罰力度，做到無論什么樣的企業只要違法，都要受到法律的嚴厲制裁。美國杜邦公司在美西弗吉利亞與俄亥俄兩個州生產特氟隆產品已有50多年。近年來，當地居民懷疑杜邦在生產特氟隆產品過程中產生的全氟辛酸氨，會造成對空氣、土地和水資源的污染，可能含有致癌物質與影響生育。不久前，美國環保等部門便將杜邦公司推上了法庭。法院判決，杜邦公司支付500萬美元的相關科研經費，專門用于對全氟辛酸氨是否致病的研究；并賠償居民體檢費、相關醫療費、環境清理費等3.43億美元。同時，美國國家環保署認定，杜邦公司沒有適度公開環境污染信息和采取相應措施。因此，美國環保署對杜邦公司自產生環境污染以來，每天處以2.5萬～2.75萬美元的巨額罰款，累計處罰超過3億美元，這項處罰成為美國有史以來的最高環保罰款。

為加強企業清潔與安全生產，開發綠色產品，發達國家不斷完善相關法制。近來，美國、英國、德國、日本等國家，都在節能與開發新型能源、加強環境保護等方面，制定和實施更加嚴格的法律措施。發達國家通過頒布法律、法令、條例、規定等，建立技術標準論證制度、衛生檢驗檢疫制度、檢驗程序以及包裝、規格和標簽標準等，提高對產品市場準入“綠色標準”。目前，在環境保護方面具有法律約束力的國際化公約就多達150多部，發達國家利用環境標準(1SO14000等)、技術與質量標準(1SO9000系列等)、安全標準等國際標準已達80％以上。歐美國家不斷完善職業安全健康管理體系(簡稱OSHMS)，對企業生產制造、流通與消費全過程以及產品設計、質量標準與使用中的安全管理、安全系數要求極高。與此同時，不斷加大執法力度，通過重處企業違法，對保護資源與環境產生著現實和深遠的影響。如：美國相關法律部門對杜邦公司的嚴厲處罰，使其不得不考慮對環境污染的整治和對公眾利益侵占的停止。借鑒這些做法，我們應加快制定和完善相關法律，從嚴執法，強制引導企業駛入資源節約與環境友好型發展軌道，推進經濟社會和諧與可持續發展。

(責任編輯：羅志榮)