實行“民外、新老結合”，創新溫州發展模式

摘 要： 文章主要探索如何創新“溫州模式”，面對溫州的傳統產業，提出高新技術與傳 統產業的“嫁接”，以提升溫州的產業水平；面對溫州大量的民營企業，提出“以民引外， 民外合璧”，促進民營經濟在同外資合作的平臺上解決資本、技術、管理水平的不足，使之 逐步走上國際舞臺。

關鍵詞：模式創新 嫁接提升 民外合璧

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1004-4914(2008)04-272-01

進入“十一五”時期，溫州有兩個問題要積極面對：一個是占企業總數90%以上的民營 企業如何提升與發展；另一個是占90%的傳統產業和產品如何改造和提高。抓好這兩個90%， 溫州經濟的可持續發展就有堅實的基礎。進入新世紀，面對國內外的新形勢，溫州需要進行 戰略調整，需要進行產業結構的提升和經濟增長方式的轉變，而實行高新技術與傳統產業的 嫁接，實行“以民引外，民外合璧”即實行民外、新老兩個結合，是創新溫州發展模式的有 效途徑。

一、高新技術與傳統產業“嫁接”是溫州模式發展的有效途徑

當代科學技術發展日新月異、一日千里，19世紀每50年知識增加一倍，現今是每三至五 年增加一倍。近30年來人類取得的科技成果超過過去2000年的總和。世界各國日益省悟到， 綜合國力的提高，要靠高新技術的發展才能實現。近10多年來，美國重視高新技術，美國經 濟持續10年高增長。日本按傳統思路發展重化工，結果日本經濟十多年來處在低迷狀態。再 一個實例是韓國與我國臺灣經濟，我國臺灣地區重視信息產業，注重用高新技術改造傳統產 業，結果臺灣 經濟相繼得到發展。韓國按傳統思路發展重化工，結果處境困難，連大宇財團這樣的大企業 都陷入不能自拔的困境。審時才能度勢，縱觀世界經濟發展態勢，溫州經濟界、企業界通過戰略思維，深刻認識 到發展高新技術是創新溫 州發展模式的根本途徑。溫州經濟不能“鎖”在勞動密集型、科技含量低的“地攤”上，更 不能在現在的支柱產業鞋革、服裝、塑料、印刷、泵閥、電器、眼鏡、打火機、剃須刀、家 具、鎖具、制筆、鈕扣、拉鏈等產業上重復徘徊，不能在市場競爭的大浪淘沙中做大潮過后 殘留在沙灘上的魚蝦坐以待斃，而要站在時代的前列，不畏艱難險阻，通過發展高新技術和 先進適用技術，實現低技術含量、低附加值向高技術含量、高附加值轉變。

現在，溫州市正處在工業化的中期，經濟發展階段是不可超越的，即溫州經濟不能超越 工業經濟求得高科技的全面到來，又不能坐等工業經濟充分發展后再來籌劃高新技術的發展 。知識經濟是后工業社會的主導經濟，就是說處在工業社會的溫州不可能出現知識經濟的全 面到來，但知識經濟的成果完全可以被我們所利用，以加速溫州工業化的進程。擺在我們面 前的一個現實的重要問題，是在產業現代化中如何正確對待傳統產業。2005 年全市工業產值是3500億元，高新技術產業只占全部工業產值的1-2%。“十一五”規劃綱要 工業總產值要達到6000億元，而高新技術增加值力爭達到280億元，高新科技增加值只占工 業增加值的11.2%。這就告訴我們：方向性的問題一定要把握好，基礎性的產業要緊緊抓住 。不能把千億以上的存量資產（傳統產業）丟在一邊不管，而熱衷于幾億、十幾億、幾十億 的增量資產的高新技術的投入。我們說一屆政府5年很快就過去，到頭來是兩頭不著落：大 量的存量資產（傳統產業）得不到改造，面貌依舊；而高新技術產業的比重很小，又不成氣 候。這是一個現實的非常值得注意的問題。西方經濟發達國家，這幾年新興產業發展很快， 但傳統產業仍居重要地位，不可能都是新興產業。

當前，我們溫州的傳統產業的技術含量距國際水平的制高點尚有很大距離，也就是說還 有很大的技術發展空間，發展余地還很大，只要我們把高新技術與傳統產業“嫁接”這篇文 章做好了，使知識經濟的理念滲透到傳統產業的生產、經營、管理、服務各個環節，前途還 是光明的。如一只木方向盤采用電腦軟件，引進國外先進加工工藝，就能為奔馳、凱迪拉克 等高級轎車配套；又如一臺縫紉機裝入芯片和液晶顯示器，就成為機電一體化的多功能產品 ；一臺高性能的縫紉機相當一輛寶馬車的價值，產品暢銷日、美、歐市場。我們說皮鞋是傳 統產品，溫州“吉利達”鞋業公司，面對歐盟反傾銷，在今年廣交會上出新招，22項國家技 術專利打造一雙納米功能鞋，這種鞋具有分解腳部分泌物、換氣迅速、調節溫度的獨特功能 ，招來一批又一批國外客商，顯著提高了產品價格，增強了企業效益。再如一臺垃圾處理機 ，采用智能控制系統，就能變廢為寶，生產有機肥料。我們要致力提高傳統產業的科技含量 和附加值，使傳統產業煥發出新的生機。平陽縣三帆明膠廠改變傳統工藝，采用酸法降解終 點控制法，縮短生產周期，各項指標達到或超過國家藥典要求，成為浙江省新產品，起到替 代進口作用。

二、“以民引外，民外合璧”是溫州模式發展的創新

民營經濟是溫州的最大優勢，民營經濟是國內生產總值的主要貢獻力量。在GDP中溫州 民營經濟占80%，在工業產值中，溫州民營經濟占96.7%；民營經濟是社會就業的主渠道，是 安邦富民的主要力量。在溫州社會就業90%以上靠民營經濟去解決；民營經濟是發展開放型 經濟的新生力量，“以民引外”是溫州招商引資的最大特色。去年溫州市引進的180多個項 目 ，有三分之二是民營經濟引進的。美國通用電器公司和正泰集團攜手聯合；意大利“杰尼亞 ”著名品牌公司與夏夢公司聯姻；世界最大泵業制造商日本荏原公司與溫州嘉利特公司合作 ；全球500強法國明膠生產企業德利達公司與平陽三帆明膠廠合資；世界頂尖鋼筆生產企業 瑞士凱蘭帝公司與人可工貿公司合資生產高檔鋼筆。實行“以民引外，民外合璧”以來，全 市招商引資步伐大大加快，去年一至三季度，全市新批外商投資企業、合同利用外資、實際 利用外資分別增長48.2%、89.4%和66.7%，都有大幅度的增長。2007年上半年，全市招商引 資 出現提質增量的良好態勢，2007年上半年合同利用外資、實際利用外資同比分別增長206.8% 和 184.8%。實際表明，“以民引外，民外合璧”是溫州市加快經濟結構調整，提升產業層次的 “助推器”，是民營企業做大做強的“發動機”，是提升民營特色經濟的“牽引機”。

然而，溫州也面臨新的挑戰。一是產業發展難以為繼。經過20多年的 發展，溫州雖有集群產業的規模優勢，但更多的企業還處在“低、小、散”狀態，缺乏核心 競爭力。二是要素支撐難以為繼。溫州經濟是靠高投入作支撐的，溫州是個資源貧乏的地方 ，土地資源緊缺，受能源、原材料漲價因素影響較大。三是環境承載難以為繼。溫州“七山 二水一分田”，環境承載能力有限。

溫州能不能突破產業、要素、環境三大制約，溫州的最大優勢在民營經濟，溫州的希望 也在民營經濟。溫州在科學發展觀指導下，依托高度發達的民營經濟，通過吸引外資企業， 通過外資企業和民營企業合資、合作，打造經濟發展的“雙引擎”，就會提升產業發展后勁 ，形成民營企業和外資企業“比翼雙飛、合作雙贏”的生動局面。

溫州“以民引外，民外合璧”對溫州模式的深刻意義和戰略基點在于：在獲取外來資本 的同時，帶來理念、制度、技術、管理、人才、銷售渠道的優勢，其真正目的在于突破自身 “瓶頸”制約，實現發展模式創新。

溫州提出“以民引外，民外合璧”的戰略，是“溫州模式”迎接新經濟挑戰的需要。這 一重大戰略對溫州發展必然產生提升技術外溢效應、制度轉型效應、文化提升效應，對溫 州產業的提升和溫州經濟增長方式的轉變起到歷史性的推動作用。

溫州提出“以民引外，民外合璧”再一層的深刻意義是推動民營企業走向國際化。民營 企業廣泛同國際上的企業合資、合作，特別是同世界500強合資、合作，在合作過程中學習 世界一流技術，掌握一流的企業管理本領，培養一流的開拓創新能力，在實現溫州民營企業 自身發展的同時，為推動中國民營企業走向國際化作出自己的貢獻。

（作者單位：浙江華克精細化工有限公司 浙江溫州 325000）(責編：鄭釗)