高校院系大學生思想政治教育管理探討

摘 要：如何進一步增強思想政治教育管理工作的實效，是學生工作戰線的同志一直都在研究探討的問題。文章從院系思想政治教育管理模式的角度，分析了當前部分高校院系大學生思想政治教育管理中存在的一些不足，并結合自身的探索和實踐，提出了對策和建議。

關鍵詞：大學生 思想政治教育 管理

中圖分類號：Ｇ641 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2008）06-103-02

在從事思想政治教育管理工作的過程中，我們有時會遇到這樣的一些困惑：一些教育管理活動的實際效能在從學?；驅W院向普通學生傳遞的過程中會快速遞減，有時傳遞到普通同學時表現出來的還是負值，或者說，部分學生參加學校和學院組織安排的活動后感覺收獲不大，甚至部分學生對這些活動還比較反感。與此同時，我們還會發現這樣的問題：大學本科四年，對絕大部分同學而言是不斷成熟、綜合素質不斷提高的四年，而部分班級的班級建設狀況（如班級凝聚力）卻和年級增長表現為負相關而不是正相關。我們在分析這些問題時，往往容易從學生個體素質和班級內部建設的角度去分析問題并尋求措施，但從影響班級建設的外部組織環境的角度思考的并不多。經過調查，我們發現，包括班級在內的院系大學生思想政治教育管理組織系統的運行模式是影響班級建設的“外部組織環境”的主要因素之一。如何完善院系思想政治教育管理工作，進一步增強思想政治教育管理工作的實效，是我們要探索和實踐的問題。

一、高校院系大學生思想政治教育管理的不足

1.班級主體地位的缺失。長期以來，從高校學生管理的層面來看，高校對班級的管理采用的主要是從上自下的以科層制為基本特征的行政管理模式和以外部評價為主導的目標管理方式。從大學生自我教育、管理和自我服務的層面來看，發揮主導作用的往往是院系級學生黨團組織和學生會，班級更多地被看成管理對象處于最底層。在這種模式下，班級往往處于一種被動和強制的管理環境之下，容易處于院系思想政治教育與管理工作的邊緣，班干部往往兩頭不討好，工作的主動性和積極性不高，普通同學也更多地把班級看成執行學校和學院管理意志的一級“管理機構”，參與班級建設的主人翁意識不強。班級作為大學生的基本組織形式，其作為思想政治教育的主要組織載體的載體作用不能得到充分發揮，影響了大學生思想政治教育工作目標的貫徹落實。

2.教育管理活動決策過程存在單向性傾向。目前，院系教育管理活動的決策更多地是從上到下地“貫徹”。學院層面在規章制度的制定、具體活動的設計組織時，給予班干部和普通同學參與學院層面決策的機會不多，充分聽取班級和普通同學意見的不多，導致決策者設定的教育管理活動的“意義”成為主觀的、一相情愿的，普通同學往往對決策者的“良苦用心”并不領情，教育管理活動的意義往往在普通同學的內心感受上得不到體驗，降低了普通同學對院系教育管理活動的認同感，從而也降低了教育管理的實際效能。

3.教育管理活動執行過程的偏失。在教育管理活動的執行過程中，部分院系團委和學生會干部在執行學校、學院的決定以及自主組織活動時習慣于命令式、強制式，呈現命令多，溝通交流少；強制性多，宣傳動員少；在意上級意見的多，考慮普通同學感受的少。在不正確的“政績意識”的影響下，重形式，搞花架子，在落實學校的工作時，容易滋生過“左”的院系執行標準。這樣的后果就是普通同學逐漸喪失對院系各級正式組織的認同感和歸屬感，作為教育管理活動主要落實者的班干部往往成為矛盾的焦點，他們兩頭不是人，工作難以開展，工作積極性也不高。

同時，在教育管理活動的執行過程中，客觀上存在年級差異現象。大部分教育管理活動，尤其是帶有強制色彩的活動，執行的主要對象往往是低年級。在部分規章制度的執行尺度上，高年級也松于低年級。這種客觀上存在的年級差異和部分同學對學校學院活動的反感情緒導致部分班級隨著年級的增長，班級建設的難度越來越大。有些班級甚至從大二開始就只是存在行政意義上的班級，缺失的是集體的意義。

二、完善高校院系思想政治教育管理的對策與建議

1.明確兩個觀念。

（1）珍重學生、服務學生的觀念。大學生思想政治教育要做到“三貼近”，主導院系大學生思想政治教育管理工作的專職學生工作干部首先要切實落實“以人為本”的工作理念，避免簡單地以管理代替教育。在具體工作中，身體力行，并帶動學生骨干珍重普通同學的意見，進一步加強服務意識，克服不同層面的“官本位”的思想和陋習。

（2）增強班級是院系大學生自我教育管理體系組織中心的觀念。班級是大學生的基本組織形式，也是大學生自我教育、自我管理和自我服務的主要組織載體。確立班級的“中心”或主體地位，不是簡單地賦予班級行政中心地位，而是從教育、管理、服務的組織單元的指向的角度而言，各種教育管理活動和各個組織層面都要為班級建設服務。

另外，有的同志可能會認為完全學分制是今后高校人才培養模式的發展方向，在完全學分制的背景下，高校傳統班級、年級的界限被打破，學生班級的作用大大弱化，確立班級的中心地位不切實際。對此，筆者認為，在肯定完全學分制在培養和完善學生個性、突出學生專長方面的作用的同時，不要忘記班級仍然是大學生的基本組織形式。在完全學分制背景下，班級建設的內容和管理方式發生了變化，但班級的主要載體作用不會變化，班級建設更應該加強，更應該成為關注的中心，而不是弱化甚至虛化。

2.優化決策程序。教育管理活動決策的單向性傾向是班級主體地位缺失和部分學生對教育管理活動認同度低，影響工作實效的關鍵之一。院系要建立教育管理活動決策控制機制，這樣，既可以通過控制機制培養學生骨干優良的工作作風，又可提高各種教育管理活動決策的科學性和民主性，也可提高班級和普通同學的積極性和主人翁意識。這種決策控制機制要以加強決策的民主性和透明度為目的。華中農業大學園藝林學學院就初步建立了院系自主活動審批機制，院系級黨團組織和學生會組織的活動都必須要有全程設計方案，方案一般要經過班長、團支書例會討論，涉及到廣大學生利益的活動必須要經過班長、團支書例會討論并表決通過。

3.完善溝通渠道。溝通是化解矛盾、消除誤解、增強凝聚力和組織效能的良好途徑。完善院系思想政治教育管理工作模式，增強工作實效，完善溝通渠道是現時的要求也是關鍵。溝通渠道不僅僅起到“安全閥”的作用，維護組織的良性運轉，同時也是切實加強大學生思想政治教育實效的有效途徑。

溝通渠道的建立要有層次性、針對性和實效性，必須建立在平等互信的基礎上，溝通渠道的主導者——學院領導和專職政治輔導員要以高尚的人格魅力引領溝通環境和氛圍。以華中農業大學園藝林學學院為例，學院向全院學生公開學院分管學生工作副書記和所有政治輔導員的各種聯系方式，建立了由學院副書記、輔導員直接組織參與的班長團支書例會制和黃金周學生骨干定期學習研討的會議制度，定期組織以檢討學院學生工作為主題的主題班會，制定了學院團委和學生會每天定時定點接待來訪制度。在輔導員和學生“三同”的基礎上，還建立了學院領導直接接待學生的制度。在接待學生的過程中，學院要求各層面的接待人員按照信訪工作的標準接待來訪，鼓勵學生拋棄顧慮，大膽反映，坦誠溝通。這些溝通渠道的建立，不僅加強了學院、學生骨干和普通同學之間的溝通和理解，而且為及時矯正學生工作中的不足提供了信息，轉變了學生骨干的工作作風，也增強了學生思想政治教育工作的針對性、時效性和實效性。

4.重視班級建設。班級建設狀況是學院思想政治教育管理工作的基石。加強班級建設，要在制度層面保障班級的主體地位，加強對班干部的培養和班級建設的指導，并在經費上給予支持。

在制度保障方面，華中農業大學園藝林學學院除了保障班級參與學院教育管理活動的決策參與權外，還改變了以往班級只是被考核對象的單向考核制度，實行了學院團委、學生會和班級雙向考核制度。其一，學院團委、學生會各部門和各班級實行雙向考核。其二，團委、學生會干部和班干部實行雙向考核，所有學生骨干的考核與所在班級的班級建設狀況掛鉤，考核結果和學生年度綜合測評掛鉤。雙向考核制度有力地促進了學院團委、學生會干部工作作風的轉變，增強了團委、學生會干部為班級建設服務的意識。

在加強班干部培養和班級建設指導方面，學院實行了專職輔導員年級分管制，輔導員經常性地深入所負責年級的班級，協同班主任指導班級工作，學院領導也在每學期的期中教學檢查期間深入班級座談。學院還鼓勵班級組織申辦學院級的活動，提高班干部的組織能力。與此同時，學院還設立專項經費，要求全院所有班級開展班級建設立項，按照項目管理方式實施學風建設班級工程。

改革和完善院系大學生思想政治教育管理是一項復雜的系統工程，除了院系內部的建設與改革外，外部環境的支持也是比較重要的因素，也需要學校層面提供更多更好的改革環境。

參考文獻：

1.王麗琴.當前高校班級管理的哲學思考——羅爾斯政治哲學思想的幾點啟示.教育與現代化，2005（1）

2.姜海燕.學分制條件下高校班集體建設的對策研究.思想政治教育研究，2005（3）

3.黃濺華.以人為本的班級管理研究.江西師范大學碩士學位論文，2005

（作者單位：華中農業大學園藝林學學院 湖北武漢 430070）

（責編：紀毅）