從“灰領”人才短缺看高職人才培養模式創新

摘 要:高等職業院校是培養“灰領”的主力軍，近年來，高職畢業生的就業質量不高和素質的缺失成為高等職業教育中的主要問題，只有高等職業院校深入教育教學改革，才能培養出社會和企業需要的“灰領”人才。

關鍵詞:“灰領”人才 高等職業教育 教育教學改革

中圖分類號:F240 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914（2008）06-142-02

隨著經濟全球化發展和發達國家制造業的外移，中國正在發展成為世界制造業基地，勞動力加快向第二、三產業轉移。我國制造業增加值已躍居世界第四位，制造業在國內生產總值中的比重一直維持在40％以上，我國稅收收入的50％來源于制造業。但是制造業生產率低，僅是世界制造業強國的5％，原因是長期缺乏高素質技術人才。中國制造業的發展需要高技能復合型技能人才成為其新的動力源。①

一、產業結構調整造成“灰領”人才嚴重缺乏

“灰領”人才是指既掌握較高的現代科學知識又具有較高操作技能的復合型職業技能人才，他們有扎實的基礎、豐富的專業知識、較強的動手操作能力。目前我國技工分為初級工，中級工，高級工，技師和高級技師五個層次，高級工、技師和高級技師都應該屬于灰領人才范疇。

根據勞動部2001年—2006年對全國部分城市勞動力市場供求情況的定期監測，從用人需求對技術等級要求看，各技術等級的求人倍率均大于1，勞動力需求大于供給，其中求人倍率較大的是職業資格一級(高級技師)、高級專業技術職務、職業資格二級（技師），2006年第一季度高級工程師、技師和高級技師的求人倍率分別為2.33、2.21和1.93。據上海勞動和社會保障局的一項調查，一個高級技師面前有33個就業崗位等著。在北京，高級技師崗位與人才的比例是7∶3。據西安市職業介紹服務中心數據顯示，西安市高級技能人才也出現極端短缺的現象。2004年二至四季度對職業資格三級（高級技能）人才需求7031人，8人求職；2005年數字為4701和214；2006年為12565和0；2004年、2005年、2006年二至四季度對職業資格二級（技師）人才需求人數分別為780、1086和375，求職人數均為零。

對灰領人才的需求源于產業結構的提升。由于產業結構的調整變動，生產和服務部門的技術含量增大，勞動復雜度提高，無論在制造業還是在服務業中，出現了許多要求勞動者既有理論和專業知識、又有很強動手能力的崗位。據調查，目前全國城鎮企業共有職工1.4億人，其中技術工人7000萬人，高級技師只占0.41％，技師也只占3.1％。而在發達國家，這個比例達到20％~40％。另據一項對全國3000多家企業進行的調查，58.5％的企業管理人員短缺，但與此相對應的是，近80％的企業缺乏技術人員，尤其是高級技術人員。各個行業和地區都存在“灰領”人才短缺的現象，直接影響我國制造業整體技術水平的提高，而我國服務行業的服務水平和管理水平也與發達國家有較大差距，長此以往我國的第二產業和第三產業在國際競爭中很難形成自己的核心競爭力。①

二、“灰領”人才缺乏原因分析

高校層次結構失衡是灰領人才短缺的重要原因之一。與我國以往所推行的普通高等教育不同，發達國家高等教育的主體是高等職業教育，其培訓的高等應用型人才與學術型人才、研究型人才數量的比例大致是4∶1，呈金字塔型。而我國高等人才的分布卻恰恰與之相反，呈倒金字塔型，搞學術、搞研究的人太多，懂應用的人卻太少。十幾年來，人們對高等教育培養目標的理解錯位，由國家干部到城市白領，高校成為城市白領后備隊伍的培養場所。國家政策作為宏觀環境與家長、孩子作為行為主體從兩個不同的方面不約而同地強化了高等教育目標的“白領職業幻影”。然而，隨著產業結構的調整，政府部門不缺干部，公司企業不缺白領，社會也不缺只能進行簡單體力勞動的民工，最缺乏的是具有深厚的基礎知識和較強動手能力的“灰領”人才。

由此可見，大力發展高等職業技術教育才能解決由于高校層次結構失衡帶來的“灰領”人才短缺的矛盾。近年來，我國的高等職業教育已經有了長足的發展，從1998年到2004年底，我國高等職業院校招生人數從54萬人增長到237萬人，在校生人數從117萬人增長到596萬人，分別占全國普通高校招生人數的53.1%和在校生人數的44.7%。截至2004年底，全國共有獨立設置的普通高職高專院校1047所，其中職業技術學院872所，占全國普通高校總數的60.5%。此外，還有600余所普通本科學校舉辦高職高專教育，基本形成了每個市（地）至少設置一所高職高專學校的格局，從規模上看，高等職業教育已經占據了中國高等教育的“半壁江山”，成為培養“灰領”人才的主力軍。

近幾年，隨著高等教育結構的優化調整，高職畢業生人數占普通高校畢業生總人數的比例在不斷增加，從前幾年的近50％上升到如今的52％，2007年達到258萬人。從2004年到2007年，高職高專應屆畢業生的初次就業率（截至當年9月1日的統計數據）每年同比大約上升一個百分點，這一個百分點表示每年離校時高職畢業生就業的人數比上年同期增加20萬到30萬人。②然而，隨著高職畢業生人數比例的增加，高職生的就業質量和素質問題也逐漸的凸顯出來。許多業內人士反映，從高職生的就業質量、專業對口的比例等方面來看并不盡如人意。許多高職院校畢業生的一次就業率都達到甚至超過80%，但約有半數學生從事的都是專業不對口的工作，整體就業質量更是普遍偏低。許多學生從事的是與自己專業毫無關系的工作，這無疑是一種人力資源的浪費。同時，一些企業更是抱怨高職畢業生就業心態不踏實，流失率高居不下，不少高職畢業生不僅理論知識很薄弱，實際操作和動手能力也較差。依此看來，高等職業院校要抓住機遇大力發展，必須依據市場對“灰領”人才的要求進行深入的教育教學改革，培養社會和企業需要的“灰領”人才，使高等職業院校真正成為為社會培養合格人才的重要力量。

三、深入高等職業教育教學改革，培養合格“灰領”人才

對于“灰領”人才的培養，我國尚無一套成熟的經驗可以借鑒。高等職業院校要為社會基層和生產一線培養高級技術應用型人才，需要實踐，需要創造，需要深入地進行教育教學改革。由于高等職業院校的人才培養模式主要面向職業、注重應用性，因此其人才培養模式在各環節上都應當適應“灰領”人才特征的特點。

1.堅持以能力為本的培養目標。“灰領”人才不僅注重實際操作能力，更要求有扎實的基礎理論，豐富的專業知識和較高的綜合素質，所以“灰領”人才的培養應堅持能力本位。

基于這一特點，我國高等職業教育應打造具有全面職業能力的學生，這一職業能力包括基本能力、專業能力和關鍵能力。基本能力是指從事社會職業活動所必須具備的基本的、通用的能力，它具有在社會不同職業和崗位之間普遍的適用性、通用性和可遷移性等特點，是作為一個現代職業人必須具備的基本素質和從業能力，包括語言表達能力、文字表達能力、自理和自律能力、責任感、誠信度、計算機操作能力、基本的判斷能力和辨別能力。

專業能力是指適應職業崗位的能力，這是作為一名崗位技術人員所必備的能力，主要包括專業崗位知識、工藝流程掌握程度、工藝熟練程度、實踐操作能力、檢查維修技能、新材料、新工藝、新技術及新設備的應用能力和推廣能力等。

關鍵能力也稱核心能力，是指一種可遷移的、從事任何職業都必不可少的跨職業的關鍵性能力，這是學生適應經濟社會發展、技術進步、崗位變換以及創業發展等必須具備的能力。培養這種能力的目標是:當職業變更使勞動者原有專業知識和技能不適應新的生產過程及工作組織形式時，這種非專業化能力可以使他們快速適應新的工作環境。

2.建設以職業為導向的專業結構。現代社會瞬息萬變，對人才的需求比例也隨之變化。處于這種動態社會中的高等職業教育要培養社會所需的“灰領”人才。就要以職業需求為導向，通過其動態的專業設置和課程設置來滿足要求。③

高等職業院校的專業設置應以職業分析為基礎，即：科學地分析職業性質與需求，依此來設置專業，使其能夠覆蓋相當數量的社會職業。隨著科學技術的進步，產業結構不斷變化，社會職業出現了綜合趨勢，許多傳統的職業逐漸消失，新興的職業、交叉的職業不斷出現，越來越多的企業要求畢業生具有廣泛的知識和良好的適應能力。所以知識結構比較單一的畢業生越來越難在競爭激烈的勞動力市場中找到位置。這就要求職業教育的專業設置必須具有較強的靈活性。

為適應社會人才需求對專業設置的要求，高職院校一方面應鼓勵企業積極參與職業院校的專業設置，根據社會對人才的需要增設新的重點專業，調整老專業的專業方向；另一方面，通過學生跨專業選課擴大專業知識面，拓寬專業方向，將來還可以進一步發展為跨校選課，實現高職院校的學生在培養目標上由單項技能傳授向綜合能力培養轉變。

專業寬口徑，同時下設不同的專業方向。可以將專業的適應性與針對性很好地結合起來。一個專業可以有1個或2個、2個以上的專業方向，但不論有幾個專業方向，學習基礎課程的階段有2～3個學期的課程完全相同，此后主要是為專業方向服務的課程，各專業方向的課程完全不同。這樣，既提高的學生的綜合職業素質又突出了專業特色。

3.突出先進實用的課程設置。高等職業教育培養目標的實現是通過課程來完成的。課程的先進性與實用性關系到“灰領”人才滿足社會需求的程度。

高等職業教育培養的學生是既要能動腦，又要能動手，經過實踐鍛煉，能夠迅速成長為高技能的應用型人才。課程設置應突出這一特點，做到理論“夠用”，技能“實用”。理論基礎課程和專業理論課程是為學生今后所從事的職業打基礎的，課程的種類和內容應當有很強的針對性和實用性。同時在必修課程的基礎上，廣泛增設選修課，增強課程設置的彈性，拓展學生知識面。⑤

高等職業教育為適應“灰領”人才動手能力強的特點，應當增加實踐課程的安排，通過社會實踐、各種生產實習、畢業設計等實踐教學環節，加強學生實際動手能力的培養。根據職業崗位的技能要求，設計各崗位實踐操作技能訓練，切實提高學生的崗位勝任能力。

現代化的制造技術發展迅猛，新工藝、新技術層出不窮，高等職業院校的課程設置應當順應這一特點，課程內容需要根據技術進步不斷進行調整，及時把專業相關的新工藝和新工作形式融入到課程中，保持課程的先進性。如，在印刷技術課程中，增加最新數字印刷技術、印后的全自動加工技術內容；在生產管理教學中，增加ERP教學內容等。同時，課程設計以職業活動為核心，各專業的課程體系設置不要求全面、系統，不同專業以相關職業的崗位能力需要為依據，有針對性地選擇課程和教學內容。實踐課程的設置一方面滿足課堂教學的需要，另一方面突出新技術的開發和應用。其課程側重于運用理論，而不是研究基礎理論。它不是對原理進行求證和演算。而是在搞清楚原理的前提下，運用經驗公式或已有的數學模型解決實際問題，將理論用于具體的社會需求。如，控制專業的學生不是研究控制理論本身的發展，而是研究如何將控制理論運用于機器操作過程。

4.推動校企合作的辦學模式。高等職業院校人才的培養最終是要得到社會和企業的認可，校企合作的辦學模式使“灰領”人才的應用性有較高的質量保障。

高等職業院校可以緊緊依靠行業企業辦學，主動尋求行業企業的支持，以服務求支持，以貢獻求發展。校企合作的方式，可以是人力資源培養與使用方面的合作，學校為企業提供實習學生，企業為學生提供教育教學實訓環境；可以是學校依托企業培訓教師，定期安排教師到企業實踐，企業也可以將自己的技師派往學校提供教學服務；鼓勵企業在職業院校建立研究開發機構和實驗中心，促進學校的專業和課程建設與改革；中小企業也可以依托職業院校和職業培訓機構進行職工培訓和后備職工培養等。⑥

這種校企合作的教學方式一方面有助于提高學生的實踐能力，同時有利于專業結構和課程設置實現動態調整，因為學校與企業的緊密結合使教育能夠在第一時間了解到市場需求和企業對人才要求的變化；另一方面，企業直接參與高職教育，對學生的培養過程和能力有一定的了解，有利于增強企業使用高職畢業生的信心，為高等職業院校的學生開辟更為廣闊的就業市場。

5.建立“雙證”的人才評價模式。“灰領”人才不僅有扎實的理論功底，較強的動手能力，還兼備快速適應工作崗位的特點，這要求高等職業院校培養的學生應當成為“高職學歷+高級工”的高技能人才，才能適應社會需求。④

“雙證書”制度是指高職畢業生既有高職的學歷證書還取得本專業的職業資格證書。這里的職業資格證書不僅包括勞動部門的技術工人系列職業資格證書，也包括人事部門的專業技術系列的職業資格證書，還應該包括其他行業部委的職業資格證書。與此同時，高等職業院校應該與勞動部門、人事部門以及其他行業部門積極開發新領域的職業資格證書，參與到標準的制定中去，把教學計劃和證書標準有機結合，用證書推動教學內容的改革，使學生在校學習有較強的針對性，從而提高學生的學習積極性。

學歷證書和職業資格證書的并重，對于增強高職高專院校畢業生的實踐能力、創新能力和就業、創業能力都有極其重要的意義。“雙證”并重，有助于真正培養既具有必要的理論知識，同時又掌握職業操作的基本技能，熟悉本行業管理和運行過程，并具有一定的解決現場問題、綜合能力較強的技能型、復合型的高層次人才。通過推行“雙證書”制度的建設，全面的推動高等職業院校的人才培養模式創新。

注釋:

①周立群，劉文.大學生就業難與“灰領”人才短缺［J］.中國大學生就業，2006（22）

②鄭國強.高職教育人才培養模式縱論.［J］職教論壇，2005（8）

③譚鏡星.論高職T型人才培養模式的構建［J］.高等教育研究，2005（10）

④鐘建寧，廖鎮卿.推行“雙證書”制促進人才培養模式創新［J］.中國高等教育，2005（7）

⑤張莉娜.于德弘.德國“灰領”人才培養模式.職教論壇［J］，2005（1）

⑥汪正貴.高職院校人才培養模式的偏向及矯正［J］.職教論壇，2007（7）

（作者單位：陜西工業職業技術學院 陜西咸陽 712000）

（責編：賈偉）