加大信貸支農(nóng)力度 有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

摘 要：文章從不斷改進(jìn)金觸服務(wù)，增強(qiáng)支持新農(nóng)村建設(shè)的能力；堅(jiān)持“三農(nóng)”服務(wù)方向，進(jìn)一步拓展農(nóng)村信貸市場空間；搞好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；深化農(nóng)村信用社改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力等幾個(gè)方面，就如何充分發(fā)揮農(nóng)村信用社的支農(nóng)主力軍作用，不斷提高金融服務(wù)水平，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)展開分析探討。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)村信用社 信貸支農(nóng)

中圖分類號(hào):F830.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2008)06-262-01

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。在新形勢下，如何充分發(fā)揮農(nóng)村信用社的支農(nóng)主力軍作用，不斷提高金融服務(wù)水平，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是農(nóng)村信用社面臨的新任務(wù)。

新密市農(nóng)村信用社承擔(dān)著為新密80余萬人口提供農(nóng)村金融服務(wù)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重任。近幾年來，新密市聯(lián)社立足地方實(shí)際，充分發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍的作用，致力于農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，以全心全意支持“三農(nóng)”發(fā)展的思想和至誠至信的服務(wù)，幫助廣大農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)致富。截止2007年7月末，新密市農(nóng)村信用社的農(nóng)戶貸款余額達(dá)11億元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織貸款余額1.1億元，農(nóng)村工商業(yè)貸款余額4.8億元，其他貸款余額1.5億元，有效地緩解了農(nóng)村發(fā)展資金需求。在不斷發(fā)展自身，拓寬支農(nóng)興農(nóng)之路，為新密市經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造有利條件的同時(shí)，也給自身的發(fā)展拓寬了生存空間。我們認(rèn)為作為支持三農(nóng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，農(nóng)村信用社要繼續(xù)做好以下工作。

1.不斷改進(jìn)金觸服務(wù)，增強(qiáng)支持新農(nóng)村建設(shè)的能力。農(nóng)村信用社要堅(jiān)持“立足社區(qū)、服務(wù)三農(nóng)”的市場定位，不斷改進(jìn)金融服務(wù)，主動(dòng)融入到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是搞好信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新。農(nóng)村信用社要適當(dāng)提高小額農(nóng)貸額度，大力推廣農(nóng)戶聯(lián)保貸款，積極試辦和完善大額農(nóng)戶信用貸款、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)押貸款，滿足當(dāng)前農(nóng)村日益增加的大額貸款需求。要積極創(chuàng)造條件，拓展社團(tuán)貸款、各種權(quán)證質(zhì)押貸款等信貸業(yè)務(wù)，滿足中小企業(yè)多元化的信貸需求。二是完善信貸正向激勵(lì)和約束機(jī)制。建立科學(xué)的貸款量化考核指標(biāo)體系和制定合理的獎(jiǎng)懲辦法，充分調(diào)動(dòng)信貸人員的工作積極性。三是合理確定基層社的信貸審批權(quán)限。基層農(nóng)村信用社單筆貸款審批權(quán)限應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要確定，增強(qiáng)基層社對市場的反應(yīng)能力。四是完善貸款利率定價(jià)機(jī)制。農(nóng)村信用社要區(qū)別不同貸款對象而執(zhí)行不同的利率水平，以吸引不同資質(zhì)的客戶前來貸款。特別是對信譽(yù)好、效益好的龍頭企業(yè)適當(dāng)下浮貸款利率，減少其融資成本。五是積極扶持優(yōu)質(zhì)客戶群。對信用觀念好、資產(chǎn)負(fù)債率低、產(chǎn)品有市場、有效益、發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)客戶群，農(nóng)村信用社要適當(dāng)提高授信額度，簡化貸款手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，加快貸款辦理速度。六是提供優(yōu)質(zhì)支付清算服務(wù)。積極推進(jìn)農(nóng)村信用社資金清算系統(tǒng)建設(shè)，從而建立農(nóng)村現(xiàn)代化支付系統(tǒng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶提供多層次、高效的支付清算服務(wù)。大力發(fā)展銀行卡等現(xiàn)代支付工具，不斷探索代理保險(xiǎn)、證券、委托理財(cái)、信息咨詢服務(wù)等新的金融支農(nóng)服務(wù)方式，提高支農(nóng)服務(wù)水平。

2.堅(jiān)持“三農(nóng)”服務(wù)方向，進(jìn)一步拓展農(nóng)村信貸市場空間。農(nóng)村信用社要加強(qiáng)市場研究，準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)和消費(fèi)市場的規(guī)律，在滿足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需求的基礎(chǔ)上，積極尋求有效的信貸項(xiàng)目，進(jìn)一步拓寬信貸領(lǐng)域。一是重點(diǎn)支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村信用社要根據(jù)農(nóng)村區(qū)域資源特點(diǎn)和市場需求，因地制宜，合理確定農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中信貸資金重點(diǎn)扶持，實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品”，形成一批產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、市場前景好、農(nóng)產(chǎn)品增值高的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。二是突出支持中小企業(yè)發(fā)展。農(nóng)村信用社要充分發(fā)揮熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的優(yōu)勢，進(jìn)一步加大對優(yōu)質(zhì)成長型中小企業(yè)的信貸支持力度，推動(dòng)工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。要突出支持一批有一定經(jīng)營規(guī)模、技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿^大、立足當(dāng)?shù)刭Y源的農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，全方位提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力，使農(nóng)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快以工促農(nóng)。三是大力支持農(nóng)村建設(shè)城鎮(zhèn)化。農(nóng)村信用社要支持具有發(fā)展前景的農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，把住房、供水、供電、廣播電視、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為信貸投放的切入點(diǎn)，改善小城鎮(zhèn)的硬件環(huán)境。要支持一批有一定交易規(guī)模和輻射能力、設(shè)施比較完善的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品銷售建立順暢的渠道。

3.搞好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一是開展農(nóng)村信用工程創(chuàng)建活動(dòng)。通過多種形式大力開展宣傳教育，倡導(dǎo)“誠實(shí)守信”的信用觀念，增強(qiáng)農(nóng)民的信用意識(shí)。嚴(yán)格按照“公平、公正、公開”的原則，積極開展以評選信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主要內(nèi)容的農(nóng)村信用工程創(chuàng)建活動(dòng)，建立農(nóng)村誠信社區(qū)。對對已經(jīng)評定的信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，要定期進(jìn)行檢查驗(yàn)收，不符合標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決取消，不搞“終身制”。對獲得農(nóng)村誠信社區(qū)榮譽(yù)的農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶，給予貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的信貸支持，真正讓守信者得利，失信者受損，把農(nóng)村信用環(huán)境引向良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)金融與新農(nóng)村建設(shè)的良性互動(dòng)。二是完善征信體系建設(shè)。加快建立和完善個(gè)人征信系統(tǒng)，使農(nóng)村信用社能夠更加準(zhǔn)確地評價(jià)客戶的信用狀況，有針對性地發(fā)放貸款和科學(xué)定價(jià)，最大限度地防止信用風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

新密市農(nóng)村信用社在開展信用農(nóng)戶評審的基礎(chǔ)上，積極實(shí)施了“信貸陽光工程”，對110戶中小企業(yè)優(yōu)質(zhì)客戶進(jìn)行了統(tǒng)一授信，新評定優(yōu)質(zhì)客戶57家，建立了穩(wěn)定的客戶群體。先后發(fā)放小額信用貸款1500余筆，金額3023萬元，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶收入的增加；投放貸款14086萬元，重點(diǎn)支持安耐克實(shí)業(yè)公司、鄭州振東耐磨材料有限公司等“明星企業(yè)”做大做強(qiáng)；發(fā)放商鋪抵押貸款、助學(xué)貸款、教師貸款等多種信貸業(yè)務(wù)191筆，金額40.5萬元，有效滿足了社會(huì)各方面的資金需求。

4.深化農(nóng)村信用社改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。農(nóng)村信用社要進(jìn)一步深化改革，逐步辦成商業(yè)上可持續(xù)，主要服務(wù)鄉(xiāng)村和農(nóng)民的金融機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮好農(nóng)村金融主力軍作用，更好地支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是完善管理機(jī)制。堅(jiān)持市場有需求、信用社有實(shí)力、業(yè)務(wù)有效益的原則，充分挖掘內(nèi)部潛力，加快創(chuàng)新求變的力度、廣度和深度，對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、負(fù)債結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)等進(jìn)行有效整合，實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化。二是完善用人機(jī)制。勞動(dòng)用工實(shí)行全員聘任制，推行績效考核、競爭上崗、崗位輪換和末位淘汰等制度，使人盡其才，才盡其用，形成充滿競爭活力的人力資源結(jié)構(gòu)，真正建立起優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出、能上能下的用工機(jī)制。三是完善分配機(jī)制。推行“基礎(chǔ)薪酬十績效薪酬+獎(jiǎng)勵(lì)薪酬”的辦法，加大收入分配的正向激勵(lì)，形成多勞多得、績效掛鉤的報(bào)酬浮動(dòng)分配機(jī)制，使個(gè)人的能量得到更大的釋放，以創(chuàng)造最大的價(jià)值，從而使農(nóng)村信用社經(jīng)營效益與員工的切身利益一致。

（作者單位：新密市農(nóng)村信用聯(lián)社 河南新密 452370）

(責(zé)編:賈偉)