新疆代表團出席首屆政協會議始末

1949年9月21日，中國人民政治協商會議第一屆會議在北京順利召開。當時由于南方大部分少數民族地區尚未解放，出席這次會議的少數民族代表團只有兩個：一個是來自已經解放的內蒙古自治區的區政府代表團，一個是新疆三區革命政府代表團。而新疆代表團的到來，卻經歷了一波三折……

一

1949年7月，中共中央得到情報，外國敵對勢力正在策劃讓新疆脫離中國版圖，獨立成為一個所謂的“東土耳其斯坦共和國”。他們的具體步驟是：讓國民黨西北軍政長官公署長官馬步芳，副長官馬鴻逵、馬鴻賓，青海兵團司令馬繼援，寧夏兵團司令馬敦靜，合成一股，全部退至新疆，不再與解放軍爭奪西北其他城市，到新疆后與新疆獨立勢力合流，宣布獨立建國。

為此，中共中央決定加快進軍新疆，同時，邀請新疆三區革命政府作為尚未解放的新疆全體人民的代表，參加全國政協會議，共商國是，不讓外國勢力策劃新疆獨立的陰謀得逞。

新疆三區是指新疆北部的伊犁、塔城、阿山三個地區。早在1944年9月，這三個地區就通過武裝起義，擺脫了國民黨的統治，成立了革命臨時政府，建立了自己的軍隊——民族軍。至1945年9月，這三個地區完全處在革命臨時政府的控制之中，成為新疆省的解放區，區領導人是阿合買提江。

為了及時與三區聯系，中共中央派出聯絡員鄧力群帶3名報務員和1部電臺，借道蘇聯，進入新疆，及時建立了中共中央及正在向新疆進軍的彭德懷與三區之間的聯系。

鄧力群到達新疆后，會見了三區領導人，還帶來了中央邀請三區領導人出席政協會議的邀請函，他與阿合買提江、阿巴索夫、伊斯哈克伯克等三區領導人相談甚歡。

毛澤東起草簽名的邀請函全文如下：

新疆伊犁特別行政區人民政府阿合買提江先生：

我們反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義以及蔣介石為首的國民黨反動統治的人民解放戰爭，即將取得全中國的勝利。包括全中國各民主黨派、各人民團體、解放軍各野戰軍、各解放區、國內各少數民族及海外華僑在內的新的全國人民政治協商會議，經過慎重籌備之后即將在9月內召開全體會議。此屆會議將制定全國政治協商會議組織法，選舉自己的全國委員會外，并須制定中華人民共和國中央人民政府組織法，選舉中央人民委員會。你們多年來的奮斗，是全中國人民民主革命運動的一部分，隨著西北人民解放戰爭的勝利發展，新疆的全部解放已為期不遠。你們的斗爭即將獲得最后的成功。我們衷心地歡迎你們派出自己的代表五人參加全國人民政治協商全體會議。如蒙同意請于9月上旬到達北平，謹此電達，并希賜復。

新政治協商會議籌備會主任毛澤東

1949年8月18日北平

毛澤東的來電，使三區革命政府領導人感到振奮，這表明中國共產黨正式承認新疆三區革命，并且還視其為地方代表，邀請他們代表整個新疆，參加協商建國的新政協會議。

三區革命政府復電中央：

全國政治協商會議籌備會主任

敬愛的毛澤東先生：

您的來信收到了，信中所提的問題是我省全體人民長期以來盼望的。

我們認為，中國人民解放軍的偉大勝利也是我省和世界人民的偉大勝利！所以，我們以最高的熱情向敬愛的毛澤東先生表示致謝，并派代表前往北平，參加人民新政治協商會議。

順致

禮

特別區人民的代表阿合買提江#8226;哈斯木

1949年8月20日

電文發出后，參會人員也確定下來，由新疆保衛和平民主同盟主席阿合買提江出任團長，代表團成員為：新疆三區民族軍總司令伊斯哈克伯克，原省聯合政府副秘書長、新疆保衛和平民主同盟中央委員阿巴索夫，民族軍副總司令達列力汗，漢族知識分子代表、新疆中蘇文化協會負責人羅志。一行5人為正式代表，另有2名工作人員隨行。三區領導人前往北平期間，三區的工作由賽福鼎負責主持。

經過兩天的準備，新疆代表團于8月23日出發，借道蘇聯阿拉木圖，轉乘飛機，前往北平出席政協會議。為了保證社會穩定和防止發生混亂，新疆代表團此行秘而不宣，準備會議結束返回新疆后再行宣布。

8月25日，代表團飛抵西伯利亞的伊爾庫茨克，由于天氣惡劣，無法繼續飛行了，在當地等候了兩天。當時阿合買提江心急如焚，恨不得一步踏進北平城。等到第三天，他無論如何不愿再等了，堅持要飛。飛機在伊爾庫茨克頂著雷雨，艱難起飛，可在飛越貝加爾湖時，無法升高，不幸撞上了巴依喀勒山，機上17人全部遇難。

這一噩耗當時并沒有公開，只有少數高層領導人知道，悲痛籠罩在三區革命政府負責人的心頭。

怎么辦？重擔一下子全部壓在賽福鼎的肩頭。

中共中央接到鄧力群的報告后，復電表示沉痛哀悼，同時希望三區革命政府立即另行組團火速啟程前往北平。于是，一個急速組成的三人代表團成行了，成員為：新疆保衛民主同盟代主席賽福鼎、新疆保衛民主同盟塔城區分會主席阿里木江、漢族代表涂治。

安排好三區革命政府的事務后，新疆代表團于9月8日啟程，從阿拉木圖飛到赤塔然后轉乘火車，直奔滿洲里。在沈陽稍事休整后，于9月15日上午抵達北平。全國政協籌備會秘書長、河北省主席林伯渠登車迎接，北平市黨政軍負責人在車門口列隊迎候。

走下火車時的賽福鼎悲喜交加，悲的是阿合買提江等5人在勝利的曙光即將灑滿新疆時意外罹難，喜的是自己從未見過中共中央領導，這次卻要與他們共商國是，感到無比光榮，也感到責任重大。

中共中央對新疆代表團高度重視，專門派政協籌備會常委會副秘書長齊燕銘負責新疆代表團的起居和生活安排，周密地考慮新疆同志的飲食習慣和禁忌。

二

休息了一天后，周恩來于16日晚宴請新疆代表團，為他們洗塵。

代表團到達時，因周恩來主持的一個會還沒有結束，他們便在一個房間先休息，齊燕銘陪著大家喝茶閑聊，但他當時是背對著房門坐的。不一會兒，賽福鼎見一位衣著樸素的人進了門，笑著直走過來。他還以為是搞接待的工作人員，也沒在意。來人伸出手，隨和地說：“您就是賽福鼎同志吧！”與新疆代表團筆挺的西裝和锃亮的皮鞋相比，來的人穿著顯得太土氣了，一套舊藍制服，腳上只是一雙舊布鞋。賽福鼎一直以為，中共中央領導人一定是儀表堂堂、身材魁梧、神秘而難以接近的人物。此時，他腦子里正在想著怎么與周恩來見面，怎么說話，就很不經意地隨便“嗯”了一聲。只見來人在他面前站定，伸出手，兩道濃眉往上一挑，含著笑。這時，齊燕銘回過頭來一驚，忙站起身，介紹說，“周副主席來了?！敝芏鱽碜ゾo了賽福鼎的手，說：“我是周恩來，歡迎你們的到來！”賽福鼎這才反應過來，連忙站起身來，驚慌地伸出雙手握著周恩來的手，加上漢語并不是很流利，一時語塞。當時，賽福鼎感到滿臉火燒，自己竟然如此怠慢，周恩來來了竟沒有認出來，感到十分慚愧?？伤趺匆矝]想到，中共中央領導人竟然如此樸實。

這時，周恩來語調低沉地對三人說：“阿合買提江率領的代表團不幸遇難，我們感到十分悲痛，阿合買提江同志的遇難，是新疆人民的一大損失，希望你們能化悲痛為力量，參加好這次會議，積極參政議政，為民族團結、為新疆的解放積極工作?！苯又?，他向賽福鼎等三人詳細介紹了政協籌備會的有關情況。

他說，經過反復協商和充分醞釀，新政協籌備會預備會于6月11日在中南海勤政殿舉行，擬定了出席會議的單位和人選名單。6月15日，新政協籌備會第一次會議召開，中共和各民主黨派、無黨派人士、人民團體共23個單位的代表134人出席，選舉毛澤東為新政協籌備會常務委員會主任，周恩來、李濟深、沈鈞儒、郭沫若、陳叔通為副主任，中央統戰部部長李維漢為秘書長。常務委員會決定，籌備會成立6個小組負責新政協會議的具體籌備工作，分別是：一組，負責擬定參加新政協的單位及代表名額；二組，負責起草新政協組織條例；三組，起草《共同綱領》；四組，負責起草新政協政治宣言；五組，負責擬定政協組織大綱；六組，負責擬定國旗、國徽和國歌的方案。

周恩來特別介紹說，籌備會第一小組組長由李維漢擔任，他對黨的統一戰線和民族工作理論研究頗深，把握準確。在起草《政協的性質、地位和政權的組織問題》時，是他提出在人民代表大會召開之前，由政協代行人民代表大會職權產生政府，中央人民政府委員會是最高政權機關，政務院是最高行政機關。在制定《共同綱領》過程中，在擬定有關少數民族政策條款時，有同志提出采取蘇聯的辦法，實行聯邦制，毛澤東就此專門主持小組會議，征詢各方意見。在最后總結時，李維漢認為，實行民族區域自治比較適合我國國情，中國不宜套用蘇聯的“民族自決”，搞聯邦制，起草小組直到籌備會常委會、中共中央都贊成他的意見，采納了他的建議。

周恩來還特別介紹了9月7日新政協籌備會著重討論民族問題的情況。他指出，人民政協包含的成分是非常廣泛的，它的任務就是團結工人階級、農民階級、小資產階級、民族資產階級及一切愛國人士、國內少數民族和海外華僑，共同反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義，建設新民主主義的新中國。在講到中華人民共和國的國家體制時，周恩來特別解釋說，中國的少數民族當然應當包括在中華人民共和國內，要承認他們的自治權，因此，我們的國家的名稱叫“中華人民共和國”，而不叫聯邦。中國是一個多民族的國家，漢族占人口的絕大多數，達90%，少數民族人口雖然少，不管人多人少，民族間是平等的。民族平等，首先是講漢族對少數民族的尊重，尊重他們的宗教信仰、風俗習慣，尊重他們使用自己的民族語言，我們民族政策的目標是民族自治，不超過自治的范圍，我們一定要防止外國勢力利用民族問題來離間中國的統一，特別要警惕外國勢力對西藏和新疆南部的分離陰謀。周恩來強調，新中國將把各民族團結成一個大家庭……

正說著，齊燕銘在旁抬腕看了看表，提醒說：“周副主席，已經6點整了?！敝芏鱽碚酒鹕韥?，做了個請的手勢，說：“今天我們各民族的代表一起歡聚，現在請大家去宴會廳?！?/p>

入席時，周恩來特意向大家介紹新疆代表團成員，并要賽福鼎和內蒙古代表團團長烏蘭夫與自己同坐一桌。席上，周恩來頻頻舉杯，向大家提議為新疆代表團的到來干杯，祝愿新疆代表團的代表們身體健康。賽福鼎對周恩來的熱情歡迎表示感謝，他征求周恩來的意見后，站起身，大聲向全體出席宴會的代表說：“我們新疆代表團對毛主席、周副主席、黨中央對新疆人民的關懷表示最誠摯的感謝！現在，我提議，為全國人民包括我們少數民族的解放勝利，為毛主席和周恩來同志的健康干杯！”整個宴會持續了兩個小時，宴會結束時，周恩來告訴賽福鼎，毛澤東準備于18日單獨與新疆代表團見面。

第二天晚上，籌備會在懷仁堂準備了一臺精彩的戲曲晚會，主打節目是京劇《野豬林》。新疆代表團的成員們還是第一次觀賞京劇，都看得津津有味，沉浸于京劇藝術的繽紛絢麗之中。正當賽福鼎看得目不轉睛時，一個身影站到他面前，一動不動。由于是背光，賽福鼎也沒有注意看是誰，只顧晃過身看臺上的精彩表演?？赡侨诉€是不動，賽福鼎正感到奇怪，這時，有工作人員俯下身子對賽福鼎說：“毛主席來看望你們了！”賽福鼎這才抬頭轉過眼神，居然是毛澤東笑呵呵地站在面前，邊上緊跟著的是朱德總司令！

本來毛澤東是要第二天才單獨接見新疆代表團的，他和其他中央領導人出席戲曲晚會時，因為開會來晚了，為了不影響觀眾觀看，就悄無聲息地在后排就座。這時，周恩來掃視一下劇場觀眾席，告訴毛澤東，新疆代表團賽福鼎一行在第一排就座。毛澤東決定在劇場休息時馬上過去見見他們。于是，當上半場最后一個節目快結束時，他就從后面徑直走到前面來了。

這時，上半場演出告一段落，劇場里燈火齊明，周恩來走上前來，向毛澤東一一介紹賽福鼎一行。毛澤東握著賽福鼎的手，有力地搖動著，聲音洪亮地說：“歡迎你們，歡迎你們！”然后簡單地聊了聊，他告訴賽福鼎，現在大家看戲，為了不影響大家休息，次日見面再詳細交談。（待續）