保護(hù)文化遺產(chǎn) 加快申遺步伐

2007年12月28日，由國家文物局主辦、甘肅省文物局承辦的絲綢之路申報世界文化遺產(chǎn)工作協(xié)調(diào)會議在蘭州召開。來自絲綢之路沿線六省區(qū)22個市州的代表匯集絲路重鎮(zhèn)，共商絲綢之路中國段48處遺產(chǎn)如何在有限時間里把聯(lián)合申報世界文化遺產(chǎn)這項工作做好。國家文物局局長單霽翔、甘肅省副省長咸輝出席會議并做了重要講話。

絲路申遺意義重大

國家文物局局長單霽翔首先強(qiáng)調(diào)了絲綢之路申遺的重大意義。絲路申遺不僅帶動了各地遺產(chǎn)保護(hù)、環(huán)境整治、旅游開發(fā)和經(jīng)濟(jì)增長，同時極大地提高了遺產(chǎn)所在地的綜合實力，顯著地增強(qiáng)了民眾對祖國、對家鄉(xiāng)的熱愛與自豪感。作為全球首例跨國界的綜合文化遺產(chǎn)申報項目，絲綢之路申遺還有著其特殊的意義：首先，作為一個申報項目，絲路申遺所包括的遺產(chǎn)數(shù)量之多、涵蓋遺產(chǎn)面積之廣、涉及國家之眾是前所未有的，它帶給國際文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的積極影響將是不可估量的。其次，對我國而言，這更是一項具有非同尋常意義的申報項目，涉及河南、陜西、寧夏、甘肅、青海、新疆六省區(qū)的22個市州，囊括了我國西部腹地大部分重要文化遺產(chǎn)，利于遺產(chǎn)資源整合，減少申報工作量，實施綜合保護(hù)。第三，絲綢之路申遺是以線涵點(diǎn)、以一帶眾，以線狀區(qū)域帶動相關(guān)各點(diǎn)，為國家在文物保護(hù)領(lǐng)域?qū)嵤┖暧^調(diào)控做出了有益探索；通過系統(tǒng)的申報準(zhǔn)備、綜合整治和重點(diǎn)保護(hù)，有利于摸索遺產(chǎn)的普遍規(guī)律和國家宏觀調(diào)控，同時也是維護(hù)我國外交利益、促進(jìn)對外交流、推動西部經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的重要舉措。第四，以此為契機(jī)，開展中外文化遺產(chǎn)領(lǐng)域更深入、廣泛的合作，積累國際合作經(jīng)驗，發(fā)揮我國在國際文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的更大作用。

中國申遺面臨壓力

會上，單霽翔指出了全國48個申遺點(diǎn)存在的問題和不足。他說，根據(jù)國際申遺規(guī)則，我國制定了相應(yīng)的絲路申遺時間表，即2008年4月底前完成絲綢之路分省段保護(hù)管理規(guī)劃編制工作，各省段申報文本匯總完畢；5~8月，準(zhǔn)備絲綢之路中國段保護(hù)管理規(guī)劃和申報文本；6月初，世界遺產(chǎn)中心與國家文物局在西安召開第四輪中國和中亞國家協(xié)商會，商定申遺合作國家，我國擬在會上匯報申報文本準(zhǔn)備情況；9月，中國段申報材料初步準(zhǔn)備完成；10月，提交世界遺產(chǎn)中心初審。目前，國內(nèi)各申報點(diǎn)各項工作起步均明顯滯后。距離完成絲綢之路分省段保護(hù)管理規(guī)劃編制工作只有四個月時間，而大多數(shù)申報選點(diǎn)的編制工作還未開展，主要原因是國內(nèi)有資質(zhì)編制文物保護(hù)管理規(guī)劃的單位較少，他們承擔(dān)的工作量非常大，出現(xiàn)了遺產(chǎn)點(diǎn)排隊等候的情況。2007年9月，專家在前期的現(xiàn)場考察中發(fā)現(xiàn)，各遺產(chǎn)點(diǎn)所在地均存在價值評估不完整、遺產(chǎn)展示水平不高、專業(yè)人才匱乏等問題。

絲綢之路申遺時間緊、任務(wù)重，僅僅依靠當(dāng)?shù)匚奈锊块T是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須依靠遺產(chǎn)所在地各級政府的全力支持，切實加大申遺力度，加快申遺步伐，確保絲綢之路中國段整體申遺的的進(jìn)程。

甘肅1.7億支持申遺

甘肅省副省長咸輝指出，在絲綢之路整體申遺項目中，甘肅省11處文化遺產(chǎn)被初步列為備選遺產(chǎn)點(diǎn)，這是甘肅省文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮的一次極好機(jī)遇。然而，除了水簾洞石窟、鎖陽城遺址及墓群、駱駝城遺址及墓群目前基本符合世界遺產(chǎn)中心的要求外，麥積山石窟、炳靈寺石窟、馬蹄寺石窟群均存在周邊環(huán)境不達(dá)標(biāo)的問題，玉門關(guān)及河倉遺址還需要進(jìn)一步界定遺址完整性，張掖大佛寺存在周邊擬建寺院影響到遺產(chǎn)真實性的問題。甘肅省委、省政府高度重視絲綢之路整體申遺工作，于2007年9月成立了由咸輝擔(dān)任組長的甘肅省絲綢之路申報世界遺產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開了第一次全體會議。近日，領(lǐng)導(dǎo)小組對甘肅省申遺工作進(jìn)行了全面安排部署。為了做好絲綢之路甘肅段申報世界文化遺產(chǎn)工作，加強(qiáng)申遺工作中各有關(guān)業(yè)務(wù)的咨詢、指導(dǎo)，又成立了由十多位專家組成的申報世界遺產(chǎn)專家組。

甘肅省政府申遺工作的整體預(yù)算為1.7億元。除了國家文物局承擔(dān)的用于文物本體保護(hù)大約5000萬元費(fèi)用外，其余均由甘肅各級財政自籌。甘肅將扎扎實實做好申遺工作，這對于進(jìn)一步提升文化遺產(chǎn)保護(hù)理念，擴(kuò)大對外宣傳交流，加快甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必將產(chǎn)生積極推動作用。