住房解困尚有“夾心層” 廉租房受益面需擴(kuò)大

近年來(lái)，住房難成為普通百姓尤其城市低收入家庭的一個(gè)心結(jié)。加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，構(gòu)建合理的住房保障體系，已經(jīng)成為廣大城市低收入家庭迫切的需求。在2007年2月舉行的海寧市十三屆人大一次會(huì)議上，秦玉等20多位人大代表提交了關(guān)于要求加快廉租房建設(shè)，逐步解決低收入群體住房難的建議。

代表們指出，2004年海寧市政府實(shí)施的《海寧市市區(qū)廉租住房管理實(shí)施辦法》明確規(guī)定：“申請(qǐng)市區(qū)廉租房，必須是相關(guān)部門(mén)確定的低保戶(hù)或特困戶(hù)，且家庭住房使用面積不超過(guò)12平方米。”這一門(mén)檻的設(shè)置讓一些買(mǎi)不起經(jīng)濟(jì)適用房，又達(dá)不到廉租房申請(qǐng)條件的住房困難戶(hù)，處在了住房解困政策的“夾心層”，他們要求申請(qǐng)廉租房的呼聲十分強(qiáng)烈。只有建立合理的住房保障體系，加快推進(jìn)廉租房建設(shè)，適當(dāng)降低廉租房準(zhǔn)入門(mén)檻，逐步解決低收入群體的住房難問(wèn)題，才能滿(mǎn)足低收入家庭的居住需求，構(gòu)建“居者有其屋”的安定和諧社會(huì)。

代表們要求，市政府要盡快研究制定相關(guān)政策，逐步擴(kuò)大廉租房的受益面；要多渠道籌集建設(shè)資金，保障廉租房的資金來(lái)源；要加快廉租房建設(shè)，保證廉租房的工程質(zhì)量；要多途徑落實(shí)房源，確保廉租房的房源供應(yīng)；要公開(kāi)公平，做好廉租房的配租工作；要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，完善廉租房的退出機(jī)制。

辦理結(jié)果：大力推進(jìn)廉租房建設(shè)讓更多群眾居有其所

對(duì)代表們提出的建議，海寧市政府高度重視，認(rèn)真辦理，將廉租房建設(shè)列為2007年市政府“八大為民辦實(shí)事項(xiàng)目”之一，采取了切實(shí)有效的措施，于年內(nèi)完成了7000平方米廉租房主體工程建設(shè)。

海寧市政府明確該建議由分管副市長(zhǎng)牽頭領(lǐng)辦、市政府辦重點(diǎn)督辦、規(guī)劃建設(shè)部門(mén)具體承辦。作為政府“八大為民辦實(shí)事項(xiàng)目”之一，承辦單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位、參與單位作了明確的責(zé)任分解，對(duì)建設(shè)進(jìn)度列出了具體的時(shí)間表，建設(shè)進(jìn)度等情況還通過(guò)《海寧日?qǐng)?bào)》向全市人民進(jìn)行了公布，接受群眾監(jiān)督。

2007年，海寧市的廉租房工程建設(shè)在規(guī)模上是歷年之最，總建筑面積8045平方米，概算投資約1400萬(wàn)元。市政府經(jīng)過(guò)多個(gè)方案的權(quán)衡比較，項(xiàng)目選址確定在已完成“三通一平”的風(fēng)和麗苑經(jīng)濟(jì)房小區(qū)二期東區(qū)，從而保證了廉租房工程以最快的速度開(kāi)工；海寧市經(jīng)濟(jì)房建設(shè)發(fā)展中心把廉租房建設(shè)任務(wù)分解到月，每月將實(shí)際完成情況與原計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，查找并消除影響工程進(jìn)度的因素，同時(shí)把好原材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)、隱蔽工程驗(yàn)收關(guān)和施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理關(guān)，確保工程質(zhì)量符合規(guī)范要求；為工程管理人員建立《個(gè)人廉政檔案》，與施工單位簽訂《廉政合同》。由于市政府及相關(guān)部門(mén)的高度重視和積極配合，該工程自2007年4月開(kāi)工建設(shè)至11月底，主體工程已結(jié)頂，提前完成年內(nèi)目標(biāo)，工程進(jìn)度比原計(jì)劃整整提前了一個(gè)月。

針對(duì)代表建議中關(guān)于“降低準(zhǔn)入條件，進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房政策的覆蓋面和受益面”的要求，海寧市政府以滿(mǎn)足城市低收入家庭基本居住需求為目標(biāo)，提出到2010年，全市保障廉租住房家庭415戶(hù)的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，海寧市政府將逐步放寬廉租房申請(qǐng)條件，進(jìn)一步擴(kuò)大廉租房的受益面，通過(guò)擴(kuò)大享受范圍、適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、多渠道落實(shí)房源等方法，讓更多的困難群體享受基本住房條件，使那些不符合現(xiàn)行廉租房保障條件，而又購(gòu)買(mǎi)不起經(jīng)濟(jì)適用房的困難群眾能更多地被納入廉租房保障范圍。根據(jù)省政府關(guān)于加快解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見(jiàn)，海寧市政府正在擬定《海寧市城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難實(shí)施意見(jiàn)》，新的廉租住房管理辦法將于2008年春節(jié)前出臺(tái)。