三鎮人大聯手督交通

與友誼大道對接的楓涇鎮朱楓公路就要開工建設了，征地等前期準備工作都已經開始了！這個令人振奮的消息從上海市金山區楓涇鎮傳來，讓浙江省嘉善縣魏塘鎮、姚莊鎮的人大代表興奮不已。這是滬浙交界三鎮人大工作聯席會議制度開展以來，取得的首個成果。

隨著滬浙交界的嘉善縣魏塘鎮、姚莊鎮和上海市楓涇鎮等三鎮人大建立人大工作聯席會議制度，與三鎮有關的一些棘手問題都將進入三鎮人大聯手監督的視野。

緣 起

近年來，隨著長三角經濟社會聯動發展，地區經濟一體化趨勢越來越明顯，但是，由于分屬兩個省級行政區，滬浙邊界地帶還存在著許多尷尬問題。

姚莊鎮新光村顧補榮賣的牛肉質量好在附近是出了名的，他已經在上海楓涇農貿市場做了10多年生意，每天早晨他都要開著小卡車通過320國道到對面去。盡管沒有多少路，但顧補榮總是笑稱自己天天都在“跨界行動”。除了320國道的交通安全問題，“外地摩托車禁入楓涇鎮”這一禁令，也讓新光村的村民們頭痛不已。他們感嘆，雖然楓涇近在咫尺，但有車不能用，還是要靠兩條腿。

為了“零距離”接軌上海，姚莊鎮投資600萬元，于2006年底建成了通往楓涇鎮的友誼大道，而與之對接的楓涇鎮朱楓公路尚有450米遲遲沒有筑成，這條路成了名副其實的“斷頭路”，兩地間的經濟交流受到了不小影響。

如何加強長三角的區域合作？如何方便兩省市交界群眾的生產生活？經過多次協商，滬浙交界的嘉善縣魏塘鎮、姚莊鎮和上海市金山鎮三鎮人大工作聯席會議制度應運而生。

根據聯席會議制度，三鎮人大著眼兩地群眾普遍關注和反映強烈的問題，聽取多方意見，確定活動主題，由人大代表圍繞主題開展調研，走訪選民，收集意見建議。在此基礎上，召開聯席會議，通過聯合踏看現場、交流討論、工作座談等方式，針對代表提出的意見和建議進行討論，并形成書面意見。會后，三鎮人大對涉及各自政府部門職責范圍內的事項，直接以代表意見建議的形式督促辦理；對于需要三鎮政府聯合解決的，則由三鎮人大牽頭進行共同協商，推進問題落實解決。聯席會議也可以根據鄉鎮人大中的重點、難點問題，進行專題交流研討，相互學習借鑒，促進人大工作的共同提高。

聯 動

2007年11月15日，在滬浙兩省市交界處——從浙江姚莊鎮延伸過來的友誼大道終點處，來了一群人，他們正是參加首次聯席會議的魏塘、姚莊、楓涇三鎮30多位人大代表。

此刻，他們正在實地察看兩地群眾反映強烈的友誼大道對接問題。在現場，代表們看到，姚莊鎮建成的9米4車道的友誼大道，行至楓涇鎮俞匯村時僅剩一條2米來寬的泥石路面與400米外的朱楓公路“曲線對接”。

“要盡快實現友誼大道和朱楓公路的對接，這不僅可以方便村民日常出行，也可以促進姚莊的羊毛衫批發點和楓涇中洪村羊毛衫加工業的發展，形成產業鏈，實現雙贏。”楓涇鎮人大代表莊龍英急切地指出問題。

來自姚莊鎮的人大代表陸訪泉說：“姚莊的蘑菇和黃桃已經形成了品牌，一旦和楓涇實現無界接軌，完全可以通過楓涇進入上海市場。而姚莊的黃桃節、楓涇的農民畫也可以形成旅游專線，獲得雙贏。”

在兩地人大代表的建議下，楓涇鎮人大在聯席會議后，隨即與鎮城建部門取得聯系，對涉及的道路規劃、征遷成本、存在問題等進行詳細了解，并結合前期調研掌握的情況，向鎮政府反映兩地代表的意見和群眾的心聲。該鎮政府通過深入了解和詳細規劃，計劃將兩地群眾關心的友誼大道延伸段列入鎮下一年度實事工程項目，并就涉及的跨省檢查站等事宜積極與區、市有關部門聯系，要求早日批準動工建設，盡快實現兩條公路對接，這就出現了開頭的一幕。

一年來，參加聯席會議的兩地三鎮人大代表們還圍繞區域衛生、市容及綜合治理等工作開展了聯合調研，提出了許多意見建議，得到政府及有關部門的辦理。

據了解，首次聯席會議召開后，兩地三鎮人大分別把代表提出的意見建議向當地政府進行了交辦，關于滬浙兩地交界處環境衛生整治經費等許多具體問題得到了落實，其他諸如治安管理等問題，兩地政府也在積極協調中。

“圍繞發揮人大的監督功能，進一步提升鄉鎮人大整體工作水平這一目標，滬浙交界三鎮人大將進一步完善工作聯席會議制度。”嘉善縣人大常委會主任盛玉良如是說。