教師有償家教的治理機制研究

教師從事有償家教是當今我國教育領(lǐng)域存在爭議的熱門話題。作為教師管理機構(gòu)的教育行政機關(guān)，個別地區(qū)對此推行了適度開禁的措施，例如南京市教育局出臺了《南京市有償家教管理意見》，規(guī)范了教師從事有償家教活動的相關(guān)事宜，具體包括從事有償家教的在職教師必須征得所在學校的同意，向所在學校提交書面報告；不得影響本職工作，不得違反學校各項規(guī)章制度；必須有良好的職業(yè)道德，對自己任職學校的學生要恪盡職責；要把主要精力投入本職工作，在保證本職工作完成的情況下，限于利用雙休日、節(jié)假日從事有償家教，同時要對學生家教期間的環(huán)境、條件及安全提供必要保證。但是大部分地區(qū)仍然保持明令禁止的態(tài)度，一般都在轄區(qū)內(nèi)教師行為規(guī)范的制定過程中明確了相關(guān)懲戒措施。例如江蘇淮安教育局出臺政策規(guī)定，凡從事有償家教或在校外辦學機構(gòu)進行有償教學的在職教師，在評聘職稱、評優(yōu)評先、考核考查中實行“一票否決”；對本校、本班學生進行有償家教者，一經(jīng)查實將責令其“下課”，即根據(jù)情節(jié)輕重，讓教師待崗、轉(zhuǎn)崗甚至給予相應(yīng)的行政處分。上海市教委專門發(fā)布的關(guān)于特、高級教師評定的新標準中規(guī)定不得從事有償家教也是今后評定特、高級教師職稱的一大要求?？傮w來說，反對教師從事有償家教活動的基本理由是認為一方面不利于教師自身正常教學任務(wù)的有效完成，有悖教師職業(yè)道德規(guī)范，甚至一定程度上形成了“教育腐敗”；……