伊拉克戰(zhàn)后重建存商機

戰(zhàn)后重建伊市場潛力巨大

伊拉克的硝煙漸漸散淡，現(xiàn)在的伊拉克可謂是百廢待興，“戰(zhàn)后重建”成為全球關(guān)注的焦點。根據(jù)專家估算，伊拉克戰(zhàn)后重建的5年內(nèi)重建費用將在1050億～4980億美元之間。中國在美伊戰(zhàn)爭中采取中立的態(tài)度，并在戰(zhàn)后關(guān)于重建問題上采取溫和態(tài)度，為戰(zhàn)后重建和戰(zhàn)后中伊外交關(guān)系打下了良好的基礎(chǔ)。加之中國商品物美價廉，在伊占據(jù)了大半江山。僅在浙江義烏，每天都會接到伊商人的眾多定單。一位伊商人說：“中國貨實在太便宜了，伊拉克市場上90%的商品都是‘Made in China’，生活用品比例占得更大。美國、日本的電器商品，雖然在質(zhì)量上有優(yōu)勢，但加入政治原因、價格原因，就很難在伊拉克市場上站住腳了。戰(zhàn)前伊拉克人民能夠接受的54cm電視機的價位是200美元左右，我們從義烏市場上能覓到遠低于這個價格的電視機，在其他國家是找不到的。”

約旦PETRA公司執(zhí)行總經(jīng)理、約旦中國商品展暨伊戰(zhàn)后重建采購大會組委會成員瑪喳曾介紹，2007年伊拉克重建之后，各方面將達到的市場規(guī)模：醫(yī)院、教育方面70億美元；基礎(chǔ)設(shè)施方面110億美元；電力方面130億美元；農(nóng)業(yè)以及水資源方面30億美元的規(guī)模；電信37億美元；文化領(lǐng)域則有150億美元。

比如目前在伊拉克的投資熱點地區(qū)Kirkuk，沒有一家工廠生產(chǎn)農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)備維修所需的零配件，只能依賴進口。因此，Kirkuk工業(yè)園區(qū)特別劃出了4000km2的面積來建設(shè)生產(chǎn)零配件工廠。其實不僅在Kirkuk，伊拉克每個行業(yè)和地區(qū)對維修零配件的需求都非常大。

“石油換食品”中提供的都是生活必需品，以確保伊拉克人民“餓不死”，戰(zhàn)后伊經(jīng)濟已有了一些基本的恢復(fù)，對于政府無法填補的生活用品，成了伊中小商人的貿(mào)易首選。戰(zhàn)后伊拉克所需的服裝、家居類紡織品，小商品、日用品，五金機電產(chǎn)品等，中國企業(yè)一直都有價格上的優(yōu)勢。伊拉克駐華大使館商務(wù)參贊侯賽因表示，服裝、鞋子、電視機、VCD／DVD、空調(diào)、手工用具、自來水管、陶瓷制品、電線電纜、水泵、摩托車等輕工產(chǎn)品；水泥、路橋建材等建筑設(shè)備、材料；汽車、卡車、重型機械設(shè)備；電子設(shè)備等都是伊拉克急需的產(chǎn)品。

在“石油換食品”計劃中，中國出口到伊拉克市場的機械設(shè)備以及運輸設(shè)備大幅度增加，已占到全部出口產(chǎn)品的60%以上，其中在電站設(shè)備、鐵路機車、城市公共交通車輛以及程控電話交換設(shè)備等領(lǐng)域，已成為伊拉克市場的主要需求。

6路挺進伊拉克市場

伊拉克地處西亞、中東地區(qū)，與我國交通不是非常便利，貨物進入伊拉克途經(jīng)以迪拜為中轉(zhuǎn)站的線路有：

第一條經(jīng)迪拜，過波斯灣海運至伊南部港口烏姆蓋斯。由于目前伊局勢尚沒有完全穩(wěn)定，經(jīng)此線進入需與“自己人”或有伊拉克代理商接應(yīng)，才能迅速分銷到各網(wǎng)點或儲存起來。該線路的優(yōu)點是運輸成本最低，通關(guān)費用最少；缺點是貨物容易失竊，停滯港口風(fēng)險最大。

第二條經(jīng)迪拜過波斯灣運至科威特，再陸運至伊拉克。科威特是目前伊美軍重要戰(zhàn)略物資輸送基地，相對安全系數(shù)頗高，但運輸成本和通關(guān)費用會增加20%左右。

第三條經(jīng)迪拜運至伊朗南部阿巴斯港，再陸運抵達伊拉克。商人通過該線進入伊拉克的概率很小，主要是因為兩伊關(guān)系一直不融洽，伊朗海關(guān)對伊拉克邊貿(mào)審查很嚴(yán)格，很多貨物需繳納較高關(guān)稅，加之從阿巴斯港內(nèi)運抵伊拉克邊境距離遠，運費不菲。

第四條經(jīng)迪拜穿越阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯至伊拉克邊境。沙特內(nèi)陸運至伊拉克距離遙遠，還需向沙特繳納較高關(guān)稅。

此外，另有2條西線：

第一條從約旦或敘利亞直接進入伊拉克，約旦通關(guān)關(guān)稅比較低而且離伊近。

第二條通過土耳其進入伊拉克市場。據(jù)了解，在伊拉克戰(zhàn)爭期間，很多浙商觀察到伊北部城市戰(zhàn)事較少因素，頻頻通過代理銷售或灰色通關(guān)把貨物打入伊市場，賺取高額利潤。戰(zhàn)爭結(jié)束后，該線路供貨渠道曲折、運輸成本高等缺點已凸現(xiàn)，目前鮮有浙商選擇該線路進入伊拉克。

借道突圍其他貿(mào)易國

通過以上6條線路的對比，建議國內(nèi)企業(yè)，可在迪拜、科威特、約旦設(shè)立辦事處，以此作為跳板進入伊拉克。伊拉克周邊有幾個比較成熟和規(guī)范的市場，其中迪拜是最具代表性的中東貿(mào)易港。迪拜有來自全世界各地的商人，100萬人口中外來人口占70%的比例。其中有不少伊拉克商人。如果在迪拜設(shè)立辦事處或者貿(mào)易公司，通過這個窗口建立與伊拉克的聯(lián)系，可以隨時隨地了解更多信息，并借助各種潛在的力量來謀取最大的利益。

事實上，我國對伊貿(mào)易也主要由沙特、也門、阿曼的中小型采購商作為中間商來進行。科威特和約旦是伊拉克商品進口的主要口岸，目前所有進口到伊拉克的商品，不分種類，免除一切關(guān)稅。由于目前伊拉克安全、通訊、金融服務(wù)等還沒有完全恢復(fù)，最基本的貿(mào)易環(huán)境惡劣，使社會安定、金融服務(wù)完善的約旦和科威特兩國聚集了大量的伊拉克商人和從事伊拉克貿(mào)易的他國商人，其中科威特主要擔(dān)負(fù)美國軍用物資的進口，而約旦則側(cè)重一般貿(mào)易。中國商人可以到約旦參加展覽會、商務(wù)洽談會或市場考察，與約旦商人以及伊拉克在約旦的商人建立聯(lián)系，成為他們的供應(yīng)商。目前，約旦皇家航線在安曼和巴格達之間每日有2次航班，另外還有一條伊拉克日常航線。交通的便利已經(jīng)使約旦聚集了大量的伊拉克采購商，在約旦首都安曼就聚集了約8萬名伊拉克商人，因為約旦是世界上唯一對伊拉克人免簽證的國家，伊拉克商人可自由進入約旦。

約旦銀行體系健全，外匯進出無限制，伊拉克商人大部分的銀行交易在約旦進行。商品進口關(guān)稅不斷降低(從2004年9月份起，已經(jīng)取消原料進口關(guān)稅)，經(jīng)濟自由化程度較高。約旦制定有完善的鼓勵、吸引外資政策，成立專門的投資促進機構(gòu)，并在全國建立多個國營和私營的保稅區(qū)、自由區(qū)和合格工業(yè)區(qū)，能滿足投資者不同的需要。目前80%以上進口到伊拉克的產(chǎn)品，通過約旦的唯一港口亞客巴進入伊拉克。轉(zhuǎn)口伊拉克的產(chǎn)品，約旦免關(guān)稅，中國商人應(yīng)該利用約旦的有利條件和約旦的商人合資成立公司共同進入伊拉克的重建市場。

在伊投資需謹(jǐn)慎

如果直接在伊拉克境內(nèi)進行商業(yè)活動，則不得不考慮到其經(jīng)商環(huán)境的風(fēng)險。

（1）伊戰(zhàn)后政局仍不穩(wěn)定，恐怖襲擊的可能性還很高。

（2）伊拉克在法律和金融方面仍然存在障礙。伊拉克現(xiàn)有的金融和銀行設(shè)施都遭到了破壞。其龐大的外債對國際貸款人在將來為重建項目的籌資會造成負(fù)面影響。

（3）伊拉克明文禁止非阿拉伯國家的外國人在伊拉克公司里投資，伊拉克的憲法也禁止私人占有國家資源和生產(chǎn)方式，以及禁止外國人在伊拉克占有不動產(chǎn)。在伊拉克現(xiàn)有的法律條文下，外國人不能成為商業(yè)代理。

（4）外交部一位官員表示，伊拉克在經(jīng)歷長達20年的封鎖以及戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷后，社會分配倒掛，政府機關(guān)效率低下。商業(yè)的透明度和誠信受到影響，這可能會給初來乍到的中國企業(yè)帶來不便。而浙江義烏小商品市場的阿拉伯商人在伊拉克經(jīng)營多年，有成熟的供應(yīng)渠道，這也是不容忽視的競爭事實。

（5）科威特企業(yè)期望通過承包項目在戰(zhàn)后重建中發(fā)揮作用，他們熟悉伊拉克市場但卻無制造能力，因此建議，為順利進入伊拉克市場，應(yīng)關(guān)注科威特等中東國家商家的動向。