農(nóng)產(chǎn)品成為進意敲門磚

一提到意大利,人們的腦海里立刻就會浮現(xiàn)出一連串的字眼:歌劇、時裝、皮鞋、皮具、比薩餅、通心粉、意甲聯(lián)賽、超級跑車等,在這個如同皮靴狀一樣狹長的半島國家中,如此多聞名全球的事物讓世界的消費者應接不暇。而在這其中,諸如服裝、皮革制品以及汽車等產(chǎn)品為代表的高端市場是中國企業(yè)很難進入的,但近些年來,中國的農(nóng)產(chǎn)品卻在意大利市場收獲頗豐。
意大利境內(nèi)多山,缺乏肥沃土壤,農(nóng)業(yè)可耕地面積僅占全國總面積的1/10。意大利是繼法國之后世界第二大葡萄酒生產(chǎn)國,另外還生產(chǎn)小麥、水稻、蔬菜、水果、橄欖油等,但除水果和蔬菜之外,意大利卻是食品和農(nóng)產(chǎn)品的純進口國。根據(jù)意大利國家新聞局網(wǎng)站近日報道,意大利從中國進口的食品是意大利出口到中國的7倍。意大利全國種植者聯(lián)盟稱,2007年前10個月同中國在食品貿(mào)易的逆差增加了20%,其主要緣由是意大利產(chǎn)品進入中國市場受到阻力或限制,如帕爾瑪火腿、奶制品和意大利產(chǎn)獼猴桃等;但中國對意大利的水果蔬菜的出口量卻急劇增加,主要是蘋果、大蒜、番茄醬、栗子、蘑菇、柑橙及加工半成品水果、蔬菜等。
意國檢驗檢疫法規(guī)須注意
中國的農(nóng)產(chǎn)品與意大利有很大的互補性,番茄醬、花生、干豆類、雜糧、食用菌、腸衣等是中國對意大利出口的重要商品。但從近年來的情況看,中國輸往意大利的農(nóng)產(chǎn)品因檢驗檢疫問題被拒絕通關也時有發(fā)生。究其原因,絕大多數(shù)是因為中國出口企業(yè)對意大利農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫制度和有關法律、法規(guī)缺乏詳細的了解,同時對意大利和歐盟較為苛刻的技術壁壘條件也缺乏應有的對策,使得出口蒙受損失。
意大利商品檢驗檢疫部門較多,分工較細,尤其以對動物源性產(chǎn)品和活動物的檢驗檢疫機構龐大。對于從非歐盟國家進口的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫程序繁瑣、條件苛刻。意大利衛(wèi)生部負責協(xié)調(diào)管理檢驗檢疫的整體工作,分布在各地和口岸的機構主要承擔執(zhí)法工作,還有分布在全國各地的專業(yè)檢測實驗室。
來自非歐盟國家的植物源性產(chǎn)品,必須符合意大利和歐盟確定的該類產(chǎn)品的衛(wèi)生指標以及其它法律、法規(guī)文件的要求。對此類產(chǎn)品的檢驗檢疫內(nèi)容主要包括化學指標和微生物學指標,如殺蟲劑、亞硝酸鹽、重金屬和霉菌毒素等各種污染物的最大允許含量;放射性化學污染物的最大允許含量;微生物學指標,細菌含量、大腸桿菌、沙門氏菌、霉菌的存有量;深加工產(chǎn)品所使用的食品添加劑和香料與調(diào)味料的檢測與分析;產(chǎn)品運輸、保藏過程中使用的有關材料、包裝材料、抗氧化劑的檢測等。
據(jù)意大利相關機構的統(tǒng)計,2007年中國出口到意大利的番茄醬巨幅增長,達1600億公斤。意大利相關協(xié)會和聯(lián)盟呼吁,希望通過正常的外交和其他渠道解決和中國間越來越大的貿(mào)易逆差,讓中國市場的開放程度更大,并且讓更多的“意大利產(chǎn)”商品進入中國大市場。因為逆差過大,會使意大利在一定程度上對我國農(nóng)產(chǎn)品設置壁壘,限制我國農(nóng)產(chǎn)品的進入。因此,我國農(nóng)產(chǎn)品的出口企業(yè)需警惕意大利檢驗檢疫的法律法規(guī)。