我國加工貿易的區位研究

一、引言

自1998～2006年，加工貿易出口在我國總出口中所占份額一直維持在53％以上，占據了我國外貿出口的“半壁江山”。然而從區域分布上看，我國加工貿易分布并不平衡，主要集中在東部沿海地區。由于我國對外開放是由沿海地區逐步向內陸地區推進的，再加上經濟地理區位軟、硬投資環境的差異，東部沿海地區集中了大部分的加工貿易。2007年前4個月東部沿海地區加工貿易占全國加工貿易的97.4％。中西部地區21個省(市)，面積占全國的83.14％，人口占全國的近60％，但加工貿易占全國比重僅為2.6％。加工貿易在東部海地區大量聚集，通過中心城市的增長極作用帶動了周邊地區的經濟發展，無形中拉大了區域經濟發展水平的差距。而東西部地區發展差距逐年拉大是我國目前面臨的主要社會問題之一，也是我國構建和諧社會亟待解決的重要問題。

近年來，盡管許多學者認為促進加工貿易從東部向中西部轉移可以縮小地區發展差距，但在中西部地區基礎設施等條件不夠完善，對加工貿易缺乏吸引力的條件下，如何實現轉移才是問題的關鍵。我們認為，現階段中西部地區只要實行類似于東部地區或甚至比東部地區更為優惠的政策，就能夠吸引加工貿易，改變加工貿易“東重西輕”的分布格局，進而加快中西部地區的經濟發展。

二、加工貿易梯度轉移的理論研究

通過加工貿易，能將資本、技術、管理經驗與不同國家的生產要素稟賦結合起來，形成一種全新的更大的生產能力，加速先進科學技術、知識和人力資本在各國之間的傳遞，促進投資國和東道國經濟的增長。

英國經濟學家約翰·鄧寧(John H.Dun-ning)于1976年提出了國際生產折衷理論，并在1981年出版的《國際生產與跨國企業》論文集中對該理論作了系統闡述。他在借鑒壟斷優勢論、要素稟賦論以及內部化理論的基礎上，引入區位優勢理論，提出一個企業只有同時擁有所有權優勢(owner-ship)、內部化優勢(Internalization)和區位優勢(Ioeation)時，才能進行對外直接投資，即所謂的OIL模型。其中，區位優勢是指對跨國公司對外直接投資有吸引和推動作用的一國生產區位的相對稟賦，即一國或地區的投資環境，這種優勢決定國際生產布局的地點選擇，即加工貿易的布局。鄧寧(1988)總結了四大區位因素：市場因素(包括市場規模和潛力)、貿易壁壘、成本因素及投資氣候。將加工貿易的區位優勢分解為自然稟賦優勢和投資環境優勢，前者指自然賦予的區位資源，后者指人為創造的文化、法律、政治制度、市場結構等區位資源。

三、模型設定及實證分析

本文選取東部9個省(市)1986～2005年的數據，運用多元線性回歸模型，分析市場規模、勞動力成本、基礎設施條件以及政策因素對東部地區吸引加工貿易的影響，以期對促進加工貿易向我國中西部轉移起一定借鑒作用。按照傳統區域劃分方法，我們選取的東部省(市)為：北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東。

(一)檢驗模型的設定及數據來源

1 模型的設定

根據加工貿易區位選擇的主要可能性因素，同時為消除時間序列數據可能存在的異方差，對數據分別求自然對數，采用線性回歸方程為：

式中，下標t表示1986～2005各年份，c為截距，β為隨機擾動項。表示YI期內東部地區加工貿易進出口總額：GDP用來衡量經濟發展水平和市場規模，用各期的GDP表示；NIFRA指基礎設施狀況：WAGE指勞動力成本；POL為虛擬變量，代表政策優勢。存在政策優勢時，令POL=1；不存在政策優勢時，令POL=0，由于模型考察的是東部地區，且研究的時間段為1986～2005年，所以我們假設1986。991年的POL=0，1992～2005年的POL=1，用來表示1992年以后國家對加工貿易的政策鼓勵。

2 數據來源

模型數據來源于各年《中國統計年鑒》、《對外貿易年鑒》、部分省(市)統計年鑒、中國國家統計局網站，并經整理計算得出。Y為當年度東部9省(市)加工貿易總額，由于數據分離困難，1986～1994年用全國數據替代，1994年以后用各省數據累加，以上均使用當年匯率折算；市場規模(GDP)為當年度各省(市)的GDP數額的加總；基礎設施狀況(NIFRA)用各年度各省(市)全社會固定資產投資總額之和表示，并滯后一期；勞動力成本(WAGE)采用當年各省(市)全部職工平均工資總額的算術平均數；以上4組數據皆用各年度CPI指數(1985年=100)折算。

(二)樣本實證結果及分析

1 樣本實證結果

采用OLS法對變量進行回歸，得到如下結果：

Ln(Y)=1.944*Ln(GDP)+0.243*Ln(NIFRA)-0.914*Ln(WAGEI+0.446*POL+0.521

(R²：0.959165；A-R²：0.948276；DW-統計量：0.642152) 考慮到方程的DW值較低，存在嚴重的自相關性，故采用廣義差分法對原模型進行調整。

調整后模型的DW值為2.375838，由樣本數n=20，解釋變量數k=4，取顯著水平為1％，查表得：DL=0.77，Du=1.41.顯見，Du＜DW＜4-Du，說明模型已經不存在自相關性；R²值為0.993698，調整R²值為0.990261，說明模型具有很好的擬合優度；F-統計量值為289.0971，說明模型的線性相關性非常顯著。模型在調整后輸m的方程為：

Ln(Y)=1.706*Ln(GDP)+0.182*Ln(NIFRA)-1.733*Ln(WAGE)+0.174*POL+24.053+[AR-(1)-0.278，AR(2)=0.687]

2 回歸分析

(1)回歸模型顯示，對東部地區加工貿易區位選擇的主要影響因素依次為勞動力成本(WAGE)、市場規模(GDP)、基礎設施狀況(NIFRA)和政策因素(POL)。它們的彈性系數分別為：-1.733，1.706，0.182，0.174。由此可以看出對東部地區來說，NIFRA和POL的影響是相對較弱的。

(2)WAGE對加工貿易區位選擇的影響最為顯著，且這種影響呈負相關關系。在4個解釋變量中，WAGE的彈性系數絕對值最大，這種結果與加工貿易在我國行業選擇上的特點是密切相關的。加工貿易主要集中于第二產業，特別是制造業，具有較強的勞動密集度，外商之所以-~9e9在中國直接設廠投資、生產，一個重要的原因就是看中了中國擁有豐富且較為廉價的勞動力。

(3)GDP對加工貿易區位選擇的影響非常顯著，彈性系數也相當大。說明加工貿易進行區位選擇時很看重當地的市場規模，這反映了當地的消費能力與投資吸收能力。因此東部良好的經濟基礎對該地區大規模開展加工貿易有直接影響。

(4)NIFRA的影響沒有預期中顯著，其彈性系數也較小。這似乎說明加工貿易在進行區位選擇時不太注重當地的基礎設施狀況。然而我們必須注意到固定資產投資的影響具有較強的滯后性，同時，加工貿易“兩頭在外”的特點決定加工貿易比較看重基礎設施狀況中的交通運輸條件，東部地區距離港口較近，或者本身就是港口城市，使得該地區擁有得天獨厚的區位優勢來發展加工貿易。

(5)POL因素是4個解釋變量中彈性系數最小的。這說明政策優勢對東部地區繼續吸引加工貿易的影響已不太顯著，至少在我們所研究的時間段內是如此。雖然全國性的加工貿易優惠政策是在1992年以后才施行，但對東部沿海大部分地區來說，在1992年之前就實施了較優惠的政策，特別1980年4個經濟特區的設立和1984年14個沿海城市的對外開放，以及之后上海浦東經濟特區的設立，使得這些城市通過自身的政策優勢吸引了大量的加工貿易。時至今日，我們認為優惠政策對東部地區的加工貿易已不存在顯著作用。

四、相關政策建議

(一)完善中西部地區人才使用和引進政策，切實發揮勞動力成本優勢

從回歸結果看，勞動力成本(WAGE)對制造業中加工貿易的吸引有著很高的彈性系數。中西部地區擁有勞動力成本優勢，但由于我國普遍存在的“二元經濟”結構及城鄉收入的顯著差距，使得在很長一段時期內，大量農民工源源不斷流入東部沿海，導致東部地區工資上漲速度慢于其經濟增長速度，中西部的勞動力成本優勢無法發揮。為了改變這一狀況，必須完善中西部地區人才使用和引進政策。

(二)完善中西部地區收入分配和投融資政策，擴大市場規模，增加其承接加工貿易的容量

由回歸結果可知，市場規模對加工貿易區位選擇的影響非常顯著，適度擴大中西部地區的市場規模，增加其承接加工貿易的容量。從中西部發展現狀看，該地區在承接加工貿易轉移上具有很大的增長空間。按照國民產出決定理論，我們應從消費、投資、政府支出幾個方面來適度擴大中西部地區的市場規模。首先，在消費方面，應設法增加中西部居民的可支配收入，特別是為中西部的廣大農民減負，可借鑒商務部以“萬村千鄉”市場T程為載體建立農村商品流通網絡的成功經驗，為農民提供貨真、價實、安全、便利的服務。其次，中央、地方政府要加強對中西部的基礎性投資。在投資方面，可由政策性銀行開辦促進加工貿易向中西部轉移專項貸款，專門為加工貿易轉移提供信貸支持；還可通過綜合信托貸款、銀行貸款等方式，加大針對加工貿易的貸款力度。在政府支出方面，國家可以考慮通過政府支出、轉移支付等手段增強對中西部地區基礎教育、科技研發的財政支持力度，為該地區承接加工貿易轉移儲備人才。

(三)加大對中西部地區財政政策的支持力度，改善當地基礎設施狀況 雖然在模型中未得到驗證，但一個地區基礎設施狀況對加工貿易區位選擇的影響還是顯著的，沒有良好的交通、運輸、倉儲、物流等基礎設施，很難吸引東部地區將加工貿易轉移到中西部。適合向中西部轉移的加工貿易具有勞動密集型特征，而勞動密集型產業在生產區域的選擇上要受運輸條件的很大制約。加工貿易向中西部轉移，運輸成本勢必大大增加，這無疑會大大抵消中西部地區具有的勞動成本低、自然資源豐裕的優勢。因此，可考慮用財政補貼來克服運輸距離長、運費高的區位劣勢。如可建立由中西部加工貿易品運輸往東部港口的“專用綠色通道”。對中西部加工貿易企業進口的原材料和生產的出口產品，如采用鐵路運輸的，可以與鐵路部門協商降低其運費率；如采用公路運輸的，給予免收普通路橋通行費，減半收取高速公路通行費，以降低中西部地區的運輸成本。

(四)加大中西部地區加工貿易政策支持力度，弱化東部地區政策優勢

既然優惠政策對東部地區加工貿易的作用已經弱化，那么就不應該在東部地區保留這種政策。這一建議是出于經濟在地區間均衡發展、加工貿易在地區間合理配置來考慮的。正如上文中所提到的，是將加工貿易中勞動密集型產業轉移到更具比較優勢的中西部，而讓東部地區利用自身優勢促進加工貿易的轉型升級。在這一方面，應學習發達國家對外資的地區導向政策與產業導向政策。對加工貿易在地區選擇上政府可以做出嚴格明確的政策限制。對勞動密集型產業的加工貿易，可以明確規定不允許其進入東部地區某些加工貿易高度集中的城市，而如果轉移到中西部地區，政府則可以給予稅收、土地和信貸等方面的優惠。