構(gòu)建城市帶 放飛大自然

當(dāng)今，不少地區(qū)都在構(gòu)建城市帶。我們黑龍江省也正在建設(shè)哈爾濱—大慶—齊齊哈爾工業(yè)走廊。我要說的是，在構(gòu)建城市帶的同時(shí)，我們千萬不可破壞自然，而要放飛自然。我們不僅要建設(shè)經(jīng)濟(jì)城市、人文城市，更要建設(shè)自然城市。

黑龍江省是中國東北部的一個(gè)省份，她以世界上一條未曾受過工業(yè)污染的幸運(yùn)的大江而命名。

黑龍江省擁有中國最壯美的森林，最遼闊的黑色沃土，最大面積而馳名于世的大濕地。這個(gè)省份的上空，舞動(dòng)著美麗的丹頂鶴；山野林間，出沒著威武的東北虎。省的版圖形狀，宛如一只展翅飛翔的天鵝。在廣闊的白山黑水間，星羅棋布數(shù)十座大中小城市，這些城市的歷史，大多不足百年，她們因年輕而生機(jī)勃勃，各具特色，各領(lǐng)風(fēng)騷，冰城、油城、鶴城、林都、煤都這些別稱，張揚(yáng)著她們的個(gè)性。這里我要特別推介的是，我們黑土地上最具影響力和發(fā)展?jié)摿Φ娜鞘校汗枮I、大慶和齊齊哈爾，以及這三座城市譜寫的老工業(yè)基地振興的壯麗詩篇。

在黑龍江省西南部廣袤的土地上，冰城哈爾濱、油城大慶和鶴城齊齊哈爾像三顆璀璨的明珠，鑲嵌在“天鵝”項(xiàng)下，自東向西一字排開，綿延近300公里，遙相呼應(yīng)。這三座城市作為石油化工和裝備制造業(yè)基地，創(chuàng)造了連續(xù)27年穩(wěn)產(chǎn)原油5000萬噸以上的奇跡，提供了占全國1/2的石油、1/3的電站成套設(shè)備和1/2的鐵路貨車，在中國工業(yè)發(fā)展的歷史上，書寫過輝煌，今天又成為振興東北老工業(yè)基地的重點(diǎn)。這三座城市地處東北亞中心，交通便捷，發(fā)達(dá)的鐵路、公路和航空運(yùn)輸，為其走向世界插上了翅膀。這三座城市依傍著松花江、嫩江，坐落在松嫩大平原上，松花江匯入黑龍江后流經(jīng)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)進(jìn)入日本海。從更大的范圍看，作為城市襯托的大小興安嶺和廣闊的草原、濕地，是中國乃至東北亞的重要生態(tài)屏障。依托三座城市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢和環(huán)境條件，在振興東北老工業(yè)基地中，我們謀劃并著手建設(shè)哈（哈爾濱）—大（大慶）—齊（齊齊哈爾）工業(yè)走廊。

回顧歷史，城市像一個(gè)強(qiáng)者，在其成長的過程中，對(duì)自然恣意地征服和占領(lǐng)。樹木讓位于高樓，綠地讓位于廣場，開闊的田野變?yōu)閺S房，機(jī)器轟鳴代替了流水潺潺。半個(gè)多世紀(jì)以來，黑龍江作為新中國工業(yè)發(fā)展的搖籃，原油、木材、煤炭、商品糧和機(jī)械產(chǎn)品等，源源不斷地輸送給全國各地。她在為自己的付出感到欣慰和驕傲的同時(shí)，也默默地承受著能源消耗過度、生態(tài)環(huán)境惡化的苦痛和悲傷。

今天，中國政府提出了科學(xué)發(fā)展觀，倡導(dǎo)人與自然和諧生存。在這樣一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們反省過去，審視現(xiàn)在，思考未來，決不重蹈使生態(tài)惡化的覆轍，決不繼續(xù)向自然瘋狂索取、一味追求經(jīng)濟(jì)效益的增長方式，而是努力尋求優(yōu)先保護(hù)生態(tài)，尋求物質(zhì)財(cái)富與生態(tài)效益之間的一種和諧。為此，我們將進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局，整合產(chǎn)業(yè)資源，治理無序與過度膨脹，校正城市功能，以無比的虔誠、敬畏和謙遜之心，為森林、濕地、草原等，騰挪出最佳的生存和延續(xù)空間，讓大自然得以自由地呼吸和歌唱。我們重新面對(duì)這塊土地，她不再是我們奴役的對(duì)象，而是與我們相濡以沫的母親，是我們心心相印的朋友。在創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，讓自然得以生養(yǎng)，已成為我們尋求經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展的指針。哈大齊工業(yè)走廊將是這樣一個(gè)典范。

在這一區(qū)域重度鹽堿地和廢棄地上集中發(fā)展工業(yè)，既不侵占耕地，也減少了對(duì)環(huán)境的破壞；利用三座城市雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，既可以整合現(xiàn)有資源，盤活存量資產(chǎn)，也為城市的發(fā)展提供了更大的空間；三座城市40所高校，600多所科研機(jī)構(gòu)，近100萬專業(yè)技術(shù)人員，以及更大數(shù)量訓(xùn)練有素、技術(shù)嫻熟的產(chǎn)業(yè)工人大軍，將為這條工業(yè)走廊的建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技、人才支撐；集中建設(shè)工業(yè)走廊，將使黑龍江省的產(chǎn)業(yè)布局和人口分布發(fā)生重大變化，使大小興安嶺、三江平原濕地的天然生態(tài)屏障更好地發(fā)揮作用，使人與資源、經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。

哈大齊工業(yè)走廊的建設(shè)原則是，新體制、高科技、生態(tài)化和外向型。通過招商引資、開放開發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，形成若干個(gè)工業(yè)園區(qū)，連成工業(yè)走廊。大約用十多年的時(shí)間，將其逐步建成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)為主體，多種產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)配套的新興工業(yè)群落。我們相信，在不久的將來，在鹽堿荒灘上，繼大慶油田之后，又一個(gè)奇跡會(huì)出現(xiàn)在人們面前，曾經(jīng)的不毛之地，將變成花紅柳綠的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。

在建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊的同時(shí)，我們不能不從東北亞地區(qū)的范圍來考慮這三座城市及其周邊的生態(tài)環(huán)境。因?yàn)檫@里與俄羅斯陸地相連，與俄羅斯、日本、韓國和朝鮮川海相通。建設(shè)一條對(duì)江海、空氣沒有污染，對(duì)林草濕地沒有破壞的新興工業(yè)走廊，不僅是黑龍江省的使命，更是我們對(duì)東北亞相鄰國家的責(zé)任。這就是黑龍江的宣言，也是我們對(duì)東北亞地區(qū)的莊嚴(yán)承諾！哈大齊工業(yè)走廊建成之時(shí)，我們會(huì)看到，這條狹長的新興工業(yè)走廊，以收攏、節(jié)制的身姿，匍匐綿延在黑土地上，其兩側(cè)，不再有高大林立的煙囪和被工業(yè)侵蝕過的殘跡，而是涌向天際的遼闊濕地、茂盛森林和清清流水。

黑龍江，因中國東北振興而被世人矚目。

建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊，將彈奏出城市引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展、人與自然和諧相處的交響樂章。

[鏈接]專家稱新一屆中國政府官員“個(gè)性”閃耀

五年一度的中國省級(jí)政府換屆選舉已經(jīng)結(jié)束，31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市選出了引領(lǐng)未來五年發(fā)展的地方行政首長。知名行政管理學(xué)專家、中國人民大學(xué)教授毛壽龍?jiān)诜治鲂乱粚玫胤秸皥D譜”時(shí)指出：“年輕化”、“改革化”和“知識(shí)化”，是新一屆地方領(lǐng)導(dǎo)人呈現(xiàn)出的非常重要的特點(diǎn)。毛壽龍說，中國自1982年鄧小平時(shí)期即開始強(qiáng)調(diào)官員的年輕化，這是中共執(zhí)政的一個(gè)重要成果。如今，年輕化有了新的內(nèi)涵。新一屆官員很多是在改革開放后接受大學(xué)教育，他們見證了中國改革開放步步推進(jìn)的過程，因而也更加務(wù)實(shí)，更加珍惜改革開放的機(jī)會(huì)。

同時(shí)，在新一屆地方領(lǐng)導(dǎo)人之中，還有一個(gè)特點(diǎn)頗值得關(guān)注。“更多的官員具有他們獨(dú)特的個(gè)性。”

其一，個(gè)性化的魅力。更多的官員更善于用極具個(gè)人風(fēng)格的語言和方式，將政府的施政理念與群眾進(jìn)行溝通，讓政策擁有廣泛而深厚的群眾基礎(chǔ)，而這正是現(xiàn)代政治家需具備的素質(zhì)。

其二，個(gè)性化的思想。更多的官員呈現(xiàn)出積極進(jìn)取的鋒芒，解放思想，放開思路。他們與碌碌無為的“太平官”形成了鮮明的對(duì)比。

其三，個(gè)性化的政策。在與中央政府保持步調(diào)一致的前提下，他們在引領(lǐng)地方發(fā)展中更加注重基于當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，力爭使當(dāng)?shù)爻蔀榘l(fā)展的龍頭。

清華大學(xué)前校長梅貽琦有一句名言流傳甚廣：“大學(xué)者，非有大樓之謂也，有大師之謂也。”毛壽龍說，國家、政府也是如此，需要有更多魅力型的官員。政府不僅要施行以人為本的政策，在自身的運(yùn)行中也應(yīng)以人為本。

2008年，中國的改革開放進(jìn)入第30個(gè)年頭，舉世矚目的北京奧運(yùn)會(huì)也將于這一年舉行，可謂重頭戲不斷。面對(duì)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，這位行政管理學(xué)專家顯然對(duì)新一屆地方官抱有很強(qiáng)的信任與期待。

“他們年輕，富有活力，有創(chuàng)造性，符合國家和地方發(fā)展的方向。”毛壽龍說，“他們能適應(yīng)中國當(dāng)前的國情，又有一點(diǎn)理想主義，同時(shí)還有實(shí)踐必需的資源和經(jīng)驗(yàn)，這將更有利于繼續(xù)深化改革開放，推進(jìn)中國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和政治穩(wěn)步發(fā)展。”

毛壽龍認(rèn)為。

(本文作者系黑龍江省人民政府省長)

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責(zé)編：金中