進一步發揮科技創新對首都發展的引領和支撐作用

黨的十七大報告把提高自主創新能力、建設創新型國家視為國家發展戰略的核心和提高綜合國力的關鍵。在建設創新型國家的過程中負有重大歷史使命的北京，如何發揮科技的高端輻射作用，引領和支撐首都經濟社會的可持續發展？對此，市科學技術委員會主任馬林為我們作了解答。

《投資北京》：2008年是貫徹落實十七大精神開局之年，是奧運盛會舉辦之年，是“十一五”承上啟下之年，在這樣的背景下，科委工作的基本思路和重點是什么？

馬林：2008年對首都北京確實是具有特殊意義的一年，科技工作要有更大的作為，這是時代賦予我們的歷史重任。黨的十七大報告把提高自主創新能力、建設創新型國家視為國家發展戰略的核心和提高綜合國力的關鍵。按照市委、市政府的戰略部署，市科委要不斷創新發展理念，深化科技管理體制改革，轉變政府職能，完善符合市場經濟發展要求的首都區域創新體系，逐步建立和規范各類創新要素在市場經濟條件下廣泛聯系、深刻作用的科技創新新秩序，引導全地區創新資源按照市場經濟規律發揮出更加強大的作用。總的來講，市科委要在2008年完成好三方面重點任務：一是，完成奧運籌辦的專項任務。當奧運圣火在北京的上空熊熊燃燒的時候，全世界的目光將聚焦在北京，“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的理念將全面展現出來。市科委將積極配合奧科委，做好科技奧運項目的組織實施工作，保證各項任務的順利完成，為2008年北京奧運會提供有力的科技支撐。二是，落實《北京市中長期科學和技術發展規劃》。市委市政府已正式批準發布《北京市中長期科學和技術發展規劃》，提出了到2020年的科技發展目標和重要戰略任務。2008年我們將在市科技教育領導小組的領導下，組織協調相關委辦局，將規劃的目標任務進行細化和分解，做好規劃與主題計劃的銜接，全面啟動實施包括環境、能源、民生、城鄉互動、高科技產業、生產性服務業、傳統服務業、城市建設與管理等方面的18個重大科技專項，抓好科技條件工程和創新人才工程。三是，深化科技管理體制改革。這是十七大報告明確提出的工作任務，要花大力氣研究分析當前的形勢與任務、科技管理工作面臨的新挑戰，認真探求發展規律，加快科技管理體制改革步伐，向改革要效益，向管理要效益，力求在更高層次、更大規模地組織和整合好首都科技資源，調動各方面的積極性。

《投資北京》：請問明年科技工作有哪些具體安排？

馬林：根據形勢發展的需要，市科委將在以下幾個方面進行重點工作部署：第一，組織實施好以需求為導向的主題計劃。繼續狠抓基礎工作，以改革帶動全局，完善適應市場經濟體制的新型科技計劃體系。通過組織需求分析與技術選擇、直接受理區縣、委辦局重大需求申報綠色通道等方式，深入分析問題，準確凝練目標；通過項目招投標和主持單位制等制度，充分依靠企業和成果應用單位組織優勢科技力量，找準推進技術創新與機制、體制創新的結合點，確保重大科技項目起到整合資源、解決關鍵技術瓶頸問題的作用；通過完善專項工作，營造激勵創新的優良政策環境，鼓勵引導企業、科技研究開發機構、中介機構等各個創新要素融合發展，進一步增強首都自主創新能力，為首都現代化建設提供有力科技支撐。第二，抓好科技成果產業化服務業，為首都、全國產業結構優化升級提供支撐服務。首都經濟的本質就是服務經濟，首都科技資源的豐富性和走“高端、高效、高輻射”路徑選擇，決定了科技成果產業化服務業的重要價值，它一頭聯接著研究開發，直接關系我國科技創新的實力和水平，另一頭聯接著生產，起著促進高新技術產業發展、帶動傳統產業改造升級的重要作用。我們要建設深層次的知識產權開發經營平臺和全國技術交易中心，從產業化鏈條入手，促進科技成果產業化服務業做大做強，為生產性服務業的各個環節提供強大的技術支撐，提升文化創意產業科技創新水平，提高傳統服務業發展質量。第三，統籌國內、國際兩個資源，提升科技創新的國際化水平。拓寬國際科技合作的渠道，探索新的工作方式，進一步提升從全球視角廣泛聯系、組織利用國際創新資源解決關鍵問題的能力。支持信息、軟件、生物醫藥等領域具備優勢條件的重點企業、院所積極承接國際研發外包任務，進一步提升外包服務能力。積極開展與跨國公司在京研發機構的基于標準的高層次合作，提升對引進技術的消化、吸收、再創新能力。第四，抓好農村科技協調員隊伍，促進城鄉協調發展。積極采用新機制“育新人、接新線、織新網”，以超過5000人的“農村科技協調員”為科技服務骨干，以“市場化、信息化、鄉土化、社會化”為特征，大力推進新型農村科技服務體系建設，實現首都豐富的科技資源與京郊新農村建設的有效對接。第五，進一步整合科技資源，積極承擔國家重大專項。進一步完善北京市與中央單位的合作機制，做好對中央在京科技資源的服務。積極創造條件、創新機制，組織首都優勢科技力量進行優化組合，爭取承擔一批具有戰略影響的國家重大項目，進一步鞏固和發揮首都科技優勢，形成一批代表首都水平的重大成果。

《投資北京》：“項目科委向資源科委轉變、科技工作由后臺推動向前臺引領轉變”是科委工作的創新和新內涵，實現這一轉型，明年將有哪些新的舉措？

馬林：面對新形勢、新要求和新挑戰，市科委的任務是艱巨的，但我們充滿信心，在黨的十七大精神的指引下，在市委市政府的正確領導下，以科學發展觀統領科技工作，加大體制、機制和管理創新力度，全面提高工作能力，將采取以下重點措施：一是，加強需求調研工作。對國際、國內科技創新的競爭態勢進行跟蹤分析，準確把握市場經濟規律和科技發展規律，準確把握首都發展對科技的現實需求，概括提煉發展中的關鍵和重大問題，確定科技工作的切入點和目標任務。真正做到有的放矢，集中力量辦大事。二是，加強全市科技工作的統籌協調。完善科技工作網絡，加強相關部門工作計劃的銜接，加大科技經費使用的集中度，提升跨部門、跨區縣的協同作戰能力。三是加強對干部能力的培養。不斷完善全市科技系統學習型組織建設，通過設崗位、定任務、提要求、壓擔子，大面積實行干部掛職交流，在實際的科技管理工作崗位上增強技能和才干，全方位提升干部隊伍素質。