發(fā)展友好產(chǎn)業(yè) 建設(shè)山水文化名城

2008年是大事之年，喜事之年，房山區(qū)將根據(jù)市委十屆三次全會指出的首都西南部地區(qū)要積極發(fā)展休閑娛樂產(chǎn)業(yè)的新要求，緊緊圍繞建設(shè)富裕、靚麗、文明、和諧現(xiàn)代化新區(qū)的總體目標(biāo)，認(rèn)真落實“首都西南樞紐、友好產(chǎn)業(yè)新區(qū)、山水文化名城”的新功能新定位，以保障奧運、服務(wù)奧運、奉獻奧運為重要政治任務(wù)，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大突破，城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的大改觀，社會事業(yè)的大發(fā)展。

結(jié)合房山實際實現(xiàn)三個方面突破

當(dāng)前，房山正處在工業(yè)化的發(fā)育期和城鎮(zhèn)化的推進期。加快實施“十一五”規(guī)劃，建設(shè)富裕、靚麗、文明、和諧現(xiàn)代化新區(qū)，結(jié)合房山實際，努力破解發(fā)展中面臨的各種難題，必須在三個方面實現(xiàn)突破。

第一，圍繞首都經(jīng)濟特征，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走產(chǎn)業(yè)興區(qū)之路。重點培育符合首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的都市工業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，主動融入首都發(fā)展大局，與首都的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成優(yōu)勢互補。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，做好做足創(chuàng)新型經(jīng)濟文章。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極引進高端產(chǎn)業(yè)。

第二，圍繞城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的功能定位，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，走環(huán)境立區(qū)之路。一方面著力改善發(fā)展硬環(huán)境，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高新城承載力；積極實施生態(tài)修復(fù)工程，堅定不移退出煤礦和非煤礦山等資源開采業(yè)。另一方面著力改善發(fā)展軟環(huán)境，健全完善相關(guān)的政策法規(guī)等配套措施，創(chuàng)造適宜居住休閑、適宜投資創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍。

第三，注重培養(yǎng)各類人才，走人才強區(qū)之路。廣泛招才引智，加快高素質(zhì)創(chuàng)新型人才引進，促進人才聚集。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進教育事業(yè)均衡發(fā)展，提高教育質(zhì)量。打造人才培養(yǎng)的立體化教育體系，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型城市。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式建設(shè)友好產(chǎn)業(yè)新區(qū)

在堅持工業(yè)強區(qū)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展友好產(chǎn)業(yè)，按照“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、產(chǎn)業(yè)集聚、組團發(fā)展”的思路，推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)。

加快新型工業(yè)化進程。推進園區(qū)載體建設(shè)，全面啟動良鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，申報房山工業(yè)園區(qū)南區(qū)規(guī)劃。完善六個農(nóng)民就業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園。嚴(yán)格執(zhí)行友好產(chǎn)業(yè)項目引進標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照投資強度等指標(biāo)對項目用地進行評審，整合現(xiàn)有土地資源，鼓勵建造多層高層廠房和標(biāo)準(zhǔn)廠房，促進集約節(jié)約用地。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。積極探索資源高效利用和循環(huán)利用途徑，開展廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點。抓好循環(huán)經(jīng)濟示范基地建設(shè)。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟試點幫助和指導(dǎo)，實施頁巖廢料綜合利用循環(huán)經(jīng)濟示范園項目和煤矸石綜合利用示范項目。扎實做好節(jié)能減排，建立入駐企業(yè)環(huán)保能耗達標(biāo)獎懲機制，引導(dǎo)企業(yè)通過管理和技術(shù)創(chuàng)新向高端、高效和低污染、零排放發(fā)展。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。繼續(xù)推進良鄉(xiāng)物流基地建設(shè)，全面啟動服裝品牌交易展示和B型保稅庫兩個重點項目建設(shè)。完善北京石油交易所軟硬件，加快與石化行業(yè)龍頭對接，組建股份制企業(yè)，做大做強石化產(chǎn)品交易產(chǎn)業(yè)。牢牢把握北京市發(fā)展西南部休閑娛樂產(chǎn)業(yè)的政策機遇，積極推進青龍湖休閑娛樂區(qū)、長溝龍泉湖休閑度假區(qū)等重大旅游項目實施，打造高端休閑旅游產(chǎn)品。

積極培育創(chuàng)新型經(jīng)濟。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加快與中關(guān)村科技園區(qū)的實質(zhì)性合作，促成項目盡快落地。加大對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度，搭建科技型中小企業(yè)創(chuàng)新平臺，著力提高自主創(chuàng)新能力。以產(chǎn)業(yè)融合為導(dǎo)向，積極培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持政策，深入挖掘龍鄉(xiāng)文化，策劃包裝一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。

落實功能定位建設(shè)宜居新城

深入落實區(qū)域功能定位，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能，推進生態(tài)文明建設(shè)，提高新城發(fā)展承載力。

夯實新城建設(shè)管理基礎(chǔ)工作。做好新城近期建設(shè)、新城綜合交通、山區(qū)生態(tài)搬遷、南北溝環(huán)境整治等重要規(guī)劃編制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)域規(guī)劃和重要城鎮(zhèn)中心區(qū)控規(guī)編制。完善土地儲備制度，創(chuàng)新土地一級開發(fā)模式，推進經(jīng)營性用地入市交易。加強土地供應(yīng)計劃管理，合理安排各類建設(shè)用地。

繼續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。保持高投入，加快城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)，組織實施108國道大修等公路建設(shè)工程，積極運作良鄉(xiāng)組團范圍內(nèi)市政道路建設(shè)項目。全區(qū)路網(wǎng)建設(shè)重點工程——長周路力爭年內(nèi)通車。軌道交通項目要明確規(guī)劃路由、明確投資主體、明確運作方式，年底前達到開工條件。開通良鄉(xiāng)環(huán)城公交線路，并將其納入北京市大公交范疇。提高生產(chǎn)生活要素保障供應(yīng)能力。繼續(xù)改善城鄉(xiāng)居民用水條件、用水質(zhì)量，實施天然氣入戶工程，新建3座110千伏變電站。

加快完善城市功能。繼續(xù)推進高教園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能區(qū)建設(shè)。全力抓好“城中村”改造，加快改善城鄉(xiāng)居民居住條件。采取定向安置用房模式，統(tǒng)一運作、集中改造，啟動拱辰街道一至五街改造一期工程。按照“三級審核，兩級公示”的住房保障管理體系要求，進一步完善住房保障審核窗口。加快3個保障性住房項目建設(shè)。

加快推進生態(tài)文明建設(shè)。繼續(xù)加大力度改善生態(tài)環(huán)境。實施綠化造林工程。實施生態(tài)修復(fù)工程、水源保護工程、生態(tài)治河工程、雨洪利用工程等。實施城鎮(zhèn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)工程，加快城市公用綠地、道路綠地和河道兩側(cè)防護綠地建設(shè)。

2008年，房山區(qū)將搭乘首都現(xiàn)代化建設(shè)的快車，著力推動重大新產(chǎn)業(yè)項目落戶房山，開創(chuàng)房山區(qū)改革開放的新局面。