全力打造生態(tài)、富裕、和諧新密云

密云是北京5個(gè)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)之一，也是首都重要的飲用水源基地。2008年，我們將全面貫徹落實(shí)黨的十七大，市委十屆二次、三次全會(huì)和縣委十一屆五次全會(huì)精神，以發(fā)展為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以民生為根本，著力促進(jìn)社會(huì)和諧，加快新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國家生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)，建設(shè)生態(tài)、富裕、和諧新密云。

加快推進(jìn)全縣戰(zhàn)略布局調(diào)整

要把推進(jìn)水庫上游生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和水庫下游城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)戰(zhàn)略布局調(diào)整作為工作的主線，制定支持“兩大功能區(qū)”建設(shè)的財(cái)政體制和工作機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素根據(jù)功能定位有序轉(zhuǎn)移。按照密云新城規(guī)劃，全力抓好“城中村”改造，推進(jìn)潮河以北新城拓展區(qū)開發(fā)建設(shè)；根據(jù)重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般建制鎮(zhèn)各自所處的功能分區(qū)和新城規(guī)劃確定的職能定位，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“一區(qū)兩帶”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，整合各方面資源，形成統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。要通過機(jī)制上的完善和措施上的落實(shí)，切實(shí)把“十一五”期間全縣戰(zhàn)略布局調(diào)整推向深入。

立足好、突出快集中精力抓發(fā)展

一是大力推進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展有機(jī)食品、無公害食品、安全食品，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。全力抓好京承高速都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊、101國道農(nóng)耕休閑產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，打造區(qū)域性的農(nóng)業(yè)主題公園。深化專業(yè)合作組織發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。二是全力構(gòu)建生態(tài)工業(yè)發(fā)展體系。加快工業(yè)開發(fā)區(qū)向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型，走“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、融合發(fā)展、輻射帶動(dòng)、實(shí)力增強(qiáng)”的工業(yè)發(fā)展道路。推進(jìn)中關(guān)村科技園區(qū)密云高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。抓好豐泉環(huán)保園、露露國芝香等大項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)節(jié)能減排，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)節(jié)能減排責(zé)任。全力推進(jìn)北京呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。三是積極拓展建筑建材房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。加強(qiáng)縣內(nèi)企業(yè)資源整合，培育扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。按照打造宜居城市的目標(biāo)和要求，進(jìn)一步明確房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的發(fā)展方向。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能65%的建筑標(biāo)準(zhǔn)，走環(huán)保節(jié)能的可持續(xù)發(fā)展道路。四是著力提升旅游業(yè)整體水平。圍繞云蒙山、霧靈山等重點(diǎn)區(qū)域，整合資源，打造旅游目的地；依托龍頭景區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村民俗旅游、把旅游業(yè)打造成為富民產(chǎn)業(yè)。深化云蒙風(fēng)情大道建設(shè)。辦好魚王美食節(jié)等旅游主題活動(dòng)。五是繼續(xù)完善商業(yè)流通服務(wù)體系。加強(qiáng)連鎖超市網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營。對(duì)未改造的農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)逐步進(jìn)行升級(jí)改造。進(jìn)一步加大溪翁莊漁街建設(shè)扶持力度。整合分散的社區(qū)商業(yè)資源，不斷完善社區(qū)便民服務(wù)體系。

高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求堅(jiān)持不懈抓好生態(tài)縣創(chuàng)建

扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。深化環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，使17個(gè)鎮(zhèn)全部成為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在59個(gè)行政村開展文明生態(tài)村創(chuàng)建工作。新啟動(dòng)建設(shè)11個(gè)新農(nóng)村推進(jìn)村。按照“分類推進(jìn)”的原則，因地制宜地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。規(guī)范和加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。將新農(nóng)村建設(shè)重心由環(huán)境整治向產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取有力措施，確保京承高速公路三期及密興路二期建設(shè)工程的征地拆遷工作穩(wěn)步推進(jìn)。調(diào)整優(yōu)化城區(qū)公交客運(yùn)線網(wǎng)，加快推進(jìn)“村村通公交”工程，力爭(zhēng)使行政村公交通達(dá)率達(dá)到90%以上。完善垃圾處理體系，建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站4座、收集站5座。抓好城東北、城西北兩個(gè)集中供熱項(xiàng)目。在財(cái)政增設(shè)“社區(qū)建設(shè)”科目，把社區(qū)建設(shè)資金納入經(jīng)常性財(cái)政預(yù)算。加快老舊小區(qū)改造步伐。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。始終保持打擊非法開采運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)資源行為的高壓態(tài)勢(shì)。做好奧運(yùn)空氣質(zhì)量保障工作，確保空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)達(dá)到78%以上。

切實(shí)加強(qiáng)城市管理。建立城市管理聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮街道在城市管理中的基礎(chǔ)作用，推廣鼓樓街道網(wǎng)格化管理和果園街道物業(yè)管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，努力構(gòu)建“三位一體”的社區(qū)管理體制。

抓統(tǒng)籌、促和諧加快以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)

促進(jìn)科技教育發(fā)展。全面推進(jìn)全國科技進(jìn)步縣創(chuàng)建工作。進(jìn)一步完善科技服務(wù)體系，加強(qiáng)科技協(xié)調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)，大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。深入推進(jìn)“首都農(nóng)村教育現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，提高教育整體水平。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)促進(jìn)就業(yè)責(zé)任制。安排專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)。抓好《就業(yè)促進(jìn)法》的貫徹實(shí)施。全面加強(qiáng)社會(huì)保障。認(rèn)真做好落實(shí)大中型水庫移民后期扶持政策的相關(guān)工作。解決城鄉(xiāng)無社會(huì)保障老人的養(yǎng)老保障問題。擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。實(shí)施廉租住房政策，改善困難居民居住條件。大力發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作管理機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)醫(yī)補(bǔ)助政策。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）“收支兩條線”管理。啟動(dòng)縣醫(yī)院綜合病房樓建設(shè)。組織好“全民健身與奧運(yùn)同行”系列活動(dòng)。不斷加強(qiáng)文化建設(shè)，廣泛開展群眾文化活動(dòng)。深化文明創(chuàng)建，深入開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，大力倡導(dǎo)生態(tài)文明。

全力做好奧運(yùn)安保工作。整合各方面維穩(wěn)資源和力量，完善縣級(jí)奧運(yùn)安保指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心、村（社區(qū)）和諧創(chuàng)安協(xié)會(huì)三級(jí)平臺(tái)建設(shè)，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。扎實(shí)開展社會(huì)矛盾糾紛排查化解，落實(shí)社會(huì)責(zé)任，確保地區(qū)安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制度，統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)安全、道路交通安全、食品藥品安全、防火安全、社會(huì)安全，全面提高安全管理水平。

2008年，密云人民將以十七大精神為指導(dǎo)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，扎實(shí)工作，為建設(shè)“生態(tài)、富裕、和諧”新密云而努力奮斗!