多措并舉 扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

近年來，濮陽縣柳屯鎮(zhèn)在市、縣黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)均取得了顯著的成績。2007年，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成18.7億元，財(cái)政收入達(dá)到3063萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5915元。2008年前4個(gè)月，財(cái)政收入完成706萬元，國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成6.9億元。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)也都取得了明顯成效。近日，在全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上，柳屯鎮(zhèn)政府被評為“河南省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。

一、突出抓好工業(yè)發(fā)展

一是加快工業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)。從2007年開始，該鎮(zhèn)便著手昌許工業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)。該鎮(zhèn)聘請市規(guī)劃設(shè)計(jì)院的技術(shù)人員在城鎮(zhèn)西部規(guī)劃了1000畝的工業(yè)聚集區(qū)，投資160萬元修建了3條道路。目前，正在籌措資金把園區(qū)內(nèi)的道路向南延伸，實(shí)現(xiàn)與濮范公路相接，進(jìn)一步優(yōu)化交通條件。充分利用今年全國土地詳查的機(jī)會(huì)，計(jì)劃在保證必要的城鎮(zhèn)建設(shè)用地的基礎(chǔ)上，把規(guī)劃區(qū)的建設(shè)用地指標(biāo)，調(diào)整到工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)。同時(shí)，抓住濮陽工業(yè)園區(qū)成立的大好機(jī)遇，把昌許工業(yè)聚集區(qū)的規(guī)劃編制和環(huán)評工作納入濮陽工業(yè)園區(qū)的整體安排之中，以確保今后大型工業(yè)項(xiàng)目入駐園區(qū)無障礙，為大型項(xiàng)目今后的引進(jìn)建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

二是切實(shí)加大大項(xiàng)目引進(jìn)力度。工業(yè)興鎮(zhèn)必須有大項(xiàng)目做支撐，特別是在土地、環(huán)保等門檻越來越高的情況下，必須注重大企業(yè)、大項(xiàng)目的引進(jìn)。去年，該鎮(zhèn)抓住濮耐上市擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的機(jī)遇，克服重重困難，最終使投資3億元的濮耐擴(kuò)建項(xiàng)目順利落戶柳屯。該項(xiàng)目投產(chǎn)后，年利稅將達(dá)到1.2億元。今年以來，他們主要是瞄準(zhǔn)投資30億元的國電項(xiàng)目、投資1億元的碳4化工項(xiàng)目和投資1億元的中石油物流園區(qū)項(xiàng)目，進(jìn)行強(qiáng)力招商。目前，鎮(zhèn)黨委王洪波正在和北京凱馳集團(tuán)洽談一個(gè)一期工程投資達(dá)2億元的集房地產(chǎn)開發(fā)和學(xué)校建設(shè)于一體的綜合項(xiàng)目。該鎮(zhèn)的目標(biāo)就是爭取2～3年內(nèi)再新上投資超億元的大項(xiàng)目3～5個(gè)，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展。目前，滹沱、榆林頭等村聯(lián)系考察的項(xiàng)目，正在籌劃建設(shè)當(dāng)中，興濮化工、華民編織袋廠、富勝編織袋廠擴(kuò)建等項(xiàng)目正在建設(shè)當(dāng)中。

三是真心實(shí)意為項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。今年，該鎮(zhèn)成立了工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。一是對企業(yè)建設(shè)環(huán)境進(jìn)行綜合整治，為企業(yè)發(fā)展提供良好外部環(huán)境；二是抽調(diào)專人幫助企業(yè)辦理各項(xiàng)手續(xù)，保證企業(yè)不會(huì)因?yàn)槭掷m(xù)問題而影響企業(yè)的正常建設(shè)。為切實(shí)幫助濮耐公司順利建設(shè)，我們成立了服務(wù)濮耐公司柳屯項(xiàng)目部建設(shè)指揮部，積極配合濮耐辦理了各種手續(xù)、協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，消除一切阻力、排除一切困難，以確保濮耐公司早日建成投產(chǎn)。

二、抓好城鎮(zhèn)管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是啟動(dòng)新的城鎮(zhèn)管理體制。今年，經(jīng)過多次與油田駐柳各單位進(jìn)行協(xié)商，建立了油地雙方共建、共享、共管的新型環(huán)衛(wèi)管理體制。通過雙方的共同努力，基本做到垃圾日產(chǎn)日清，主干道全天保潔，使城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理水平上了一個(gè)新臺(tái)階。

二是多方籌資加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)過鎮(zhèn)黨委、政府反復(fù)研究，決定籌資400萬元，搞好4條道路建設(shè)。一是滹沱村西至濮臺(tái)公路的通道：二是東陳莊至山東莘縣工業(yè)區(qū)的通道；三是天然氣產(chǎn)銷廠門口道路建設(shè)：四是滹沱村南至曲六店道路東延工程，完善道路交通框架，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供硬件支撐。

三是全力做好黃河路到柳屯快速通道，這是實(shí)現(xiàn)柳屯與濮陽市對接的大好機(jī)遇，對柳屯鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程都會(huì)起到強(qiáng)大的推動(dòng)作用。濮范高速更是強(qiáng)化柳屯鎮(zhèn)區(qū)位交通優(yōu)勢的一個(gè)重要工程。該鎮(zhèn)已組成專門班子，專門負(fù)責(zé)為快速通道和濮范高速建設(shè)提供服務(wù)，協(xié)調(diào)關(guān)系，為兩條道路的建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

三、加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

一是抓好養(yǎng)殖基地建設(shè)。該鎮(zhèn)發(fā)揮全力食業(yè)、和興食業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，今年前4個(gè)月已新發(fā)展1000只以上規(guī)模的肉雞、肉鴨養(yǎng)殖專業(yè)戶100多戶。同時(shí)，積極引導(dǎo)群眾投資新建新的食品加工項(xiàng)目，使之成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模效益。

二是抓好無公害蔬菜基地建設(shè)。重點(diǎn)抓好了黃昌湖、七娘寨、土嶺頭無公害蔬菜基地建設(shè)，在發(fā)展日光溫室蔬菜的同時(shí)，大力發(fā)展中小弓棚蔬菜建設(shè)，僅土嶺頭村就新增弓棚50座。同時(shí)，注重提高蔬菜種植科技含量，大力推廣秸稈反應(yīng)堆等新型技術(shù)。

三是培植新型產(chǎn)業(yè)化鏈條。大力扶持這河寨2300畝薯業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化管理，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大衍生產(chǎn)品種類，以紅薯粉為原料生產(chǎn)粉條、粉皮，以剩余的廢渣做為飼料發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬，提高綜合經(jīng)營效益。

四是認(rèn)真開展植樹造林工作。全鎮(zhèn)共植樹16.5萬棵，其中圍村林500畝，路、溝、渠兩旁植樹1300畝，片林2200畝，林業(yè)育苗300畝。新城寨、東陳莊、土嶺頭等新農(nóng)村建設(shè)示范村全部進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化。

四、抓好典型示范。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，為新農(nóng)村建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。該鎮(zhèn)高度重視社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)規(guī)劃，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全鎮(zhèn)專題會(huì)議，明確一名科級干部、一名規(guī)劃人員專門負(fù)責(zé)，聘請市、縣專家對各村進(jìn)行規(guī)劃。多方籌措資金20萬元，專門用于編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。工作中，充分尊重農(nóng)民意愿、充分尊重農(nóng)村實(shí)際，突出各自特色，體現(xiàn)一村一貌。目前，全鎮(zhèn)已完成規(guī)劃32個(gè)村，正在進(jìn)行7個(gè)村，為新農(nóng)村建設(shè)提供科學(xué)的依據(jù)。

二是實(shí)施分類推進(jìn)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)開展。該鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照市、縣具體安排，對全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施分類推進(jìn)。根據(jù)實(shí)際情況，全鎮(zhèn)55個(gè)行政村共劃分一類村12個(gè)、二類村34個(gè)、三類村9個(gè)。制定了《柳屯鎮(zhèn)2008～2010年分類推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指明了方向。

三是加強(qiáng)環(huán)境治理，切實(shí)改善新農(nóng)村外部環(huán)境。該鎮(zhèn)從治理村莊衛(wèi)生、美化村容村貌人手，切實(shí)改善新農(nóng)村外部環(huán)境。組織開展了“整治農(nóng)村環(huán)境，共建綠色家園”集中活動(dòng)，使農(nóng)村環(huán)境面貌得到了切實(shí)改觀。重點(diǎn)抓好了新城寨、土嶺頭、東陳莊、西陳莊、榆林頭、曲六店6個(gè)綠化重點(diǎn)村建設(shè)，聘請中原油田綠化處園林專家制定了綠化規(guī)劃；投資15萬元，栽植雪松60棵、女貞樹300棵、大葉黃楊9000棵等：引導(dǎo)群眾發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，新城寨、土嶺頭、東陳莊、西陳莊4個(gè)村種植甜柿樹1500棵。

四是拓寬投資渠道，積極發(fā)展新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該鎮(zhèn)堅(jiān)持強(qiáng)村先行、搞好典型帶動(dòng)，切實(shí)抓好市、縣、鎮(zhèn)示范村建設(shè)。在堅(jiān)持農(nóng)民主體、以村為主的基礎(chǔ)上，積極向上級爭取惠農(nóng)項(xiàng)目、努力取得駐村工作隊(duì)支持、并根據(jù)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力出臺(tái)扶持政策，不斷完善新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，示范帶動(dòng)各村共同發(fā)展。今年以來，土嶺頭投資15萬元，新修東西大街下水道580米，對兩條主街門前地進(jìn)行了硬化，路兩側(cè)建設(shè)花池進(jìn)行了綠化，規(guī)劃建設(shè)了村內(nèi)小廣場：新城寨村文化廣場地面進(jìn)行了硬化、添置了活動(dòng)器材，村中南北街、村北東西街、村北東西街已經(jīng)打通，正在籌資進(jìn)行硬化：東陳莊、曲六店村南北主街均已打通，近期準(zhǔn)備動(dòng)工硬化，等等。

五是搞好規(guī)范引導(dǎo)，在新農(nóng)村倡導(dǎo)文明的民俗村風(fēng)。該鎮(zhèn)從建章立制抓起，著手制定了《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)村規(guī)民約》，在各村統(tǒng)一建設(shè)了“村規(guī)民約墻”，引導(dǎo)群眾自覺遵守，取得了良好的效果。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、日常事務(wù)管理。積極開展各種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，在各村倡導(dǎo)樹立了文明健康的社會(huì)主義新風(fēng)尚。

五、強(qiáng)化防控措施。確保社會(huì)大局穩(wěn)定

一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。二是大力開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾的生命安全。三是堅(jiān)持信訪聯(lián)席會(huì)議制度、科級領(lǐng)導(dǎo)接訪制度、包案制度和下訪制度，切實(shí)把各種社會(huì)矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。四是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法規(guī)范和打擊各種違法犯罪行為。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，改善和加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，確保了社會(huì)治安大局穩(wěn)定。