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假離婚現(xiàn)象掃描

2008-01-01 00:00:00
決策與信息 2008年3期

近年來(lái),假離婚個(gè)案頻頻見(jiàn)諸報(bào)端,呈不斷上升趨勢(shì)。假離婚背后的原因或藉口林林總總,但歸根到底都跟錢有關(guān)。

中國(guó)改革開(kāi)放以前,離婚十分稀奇罕見(jiàn)(原因是離婚要獲得單位領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn))。2003年10月開(kāi)始生效的新婚姻法,大大簡(jiǎn)化了離婚程序,離婚率因此激增。

據(jù)民政部公布的數(shù)據(jù),從1985年到1995年,離婚率上升了一倍;2005年增至三倍,每千人當(dāng)中就有1.37人離婚,勞燕分飛的夫妻達(dá)到179萬(wàn)對(duì),不過(guò)重新喜結(jié)連理的也多達(dá)823對(duì)。

2006年,離婚夫妻突破190萬(wàn)對(duì),離婚率為1.46‰。

和經(jīng)濟(jì)實(shí)力一樣,中國(guó)的離婚率仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后於美國(guó)的千分之3.7。不過(guò),中國(guó)離婚率上升速度之快,令許多發(fā)達(dá)國(guó)家感到驚訝。要知道,中國(guó)的社會(huì)和文化一直強(qiáng)調(diào)“莫教人分妻”。

離婚數(shù)字有沒(méi)有水份呢?

據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道,四川省宜賓縣革坪村,2006年初僅三個(gè)月內(nèi)就有86對(duì)夫妻辦理了離婚手續(xù),包括上至五六十歲的老夫老妻,下至20歲出頭的小兩口。小小一個(gè)革坪村為何突然刮起“離婚潮”?

有對(duì)夫妻離婚25天后,兩人又在婚姻登記處高高興興地辦理了復(fù)婚手續(xù)。他們?yōu)槭裁匆半x婚”呢?和其他人一樣,促使他們離婚的是當(dāng)?shù)仡C發(fā)的一紙征地拆遷補(bǔ)償安置方案——離婚后,他們就可以獲得更多的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償。

2007年3月,四川宜賓縣國(guó)土局發(fā)出征地拆遷補(bǔ)償安置方案,4月19日,該方案經(jīng)宜賓縣政府同意后開(kāi)始實(shí)施。革坪村等3個(gè)村民組屬于征地拆遷范圍。按照該補(bǔ)償安置方案,征地拆遷后的房屋安置以戶為單位,在享受每人20平方米的還房面積基礎(chǔ)上,符合分戶條件的每戶增加20平方米。為了多獲得這20平方米的面積,感情很好、還有一個(gè)孩子的上述那對(duì)夫妻想到了“離婚”,“等合同簽了再?gòu)?fù)婚”的計(jì)劃。

當(dāng)?shù)氐墓賳T都很清楚“閃電式離婚再?gòu)?fù)婚”是怎么回事,但也無(wú)可奈何。一位干部說(shuō):“村民要離婚是合法的事,我們總不能攔著不讓離。只要他們是走法律程序離的婚,我們也沒(méi)理由不給離婚證書(shū)?!?/p>

這場(chǎng)被媒體戲稱為“集體離婚”的鬧劇,絕非唯一的中國(guó)式假離婚例子,也絕非只在農(nóng)村地區(qū)才會(huì)上演這樣的劇目。2006年7月,上海浦東也有十余對(duì)夫妻突然“鬧離婚”,原因是他們所住的那塊地被征用,為了以后能多分到房子,他們想到了假離婚。

為吃“低保”(最低生活保障),也是假離婚的一個(gè)原因。為了紓緩失業(yè)、殘障等弱勢(shì)群體的生活壓力,北京推出了一個(gè)低保計(jì)劃。按照該計(jì)劃,低保領(lǐng)取金額并非根據(jù)家庭人口計(jì)算,而是以戶為單位發(fā)放。因此,人數(shù)越少的家庭,按人頭領(lǐng)取的低保自然比人數(shù)多的家庭多。這種發(fā)放方式合情合理,因?yàn)榧彝ト粘i_(kāi)支的增加,同人口增加是不成比例的。這就給那些企圖多領(lǐng)低保的家庭以可乘之機(jī)。通過(guò)假離婚,一些家庭就由一戶變兩戶,領(lǐng)取的低保也就多了一份。

為獲得工作機(jī)會(huì)也是中國(guó)人選擇假離婚的動(dòng)機(jī)之一。近年來(lái)國(guó)企改革單位中不少是夫妻在一個(gè)單位工作的。中央要求地方政府要安排下崗工人重新就業(yè),但由于下崗工人太多,一些地方只得規(guī)定只給下崗夫妻的其中一個(gè)安排工作。規(guī)定一出,很多下崗夫妻火速離婚。

被公諸于眾的假離婚個(gè)案,恐怕只是冰山一角。在官方公布的2006年190萬(wàn)對(duì)勞燕分飛的夫妻當(dāng)中,又有多少是為了一個(gè)“錢”字暫時(shí)分道揚(yáng)鑣的呢?確切數(shù)據(jù)無(wú)從查證。

一些中國(guó)學(xué)者譴責(zé)說(shuō),“實(shí)際上,這是一種褻瀆法律的行為”。北京大學(xué)社會(huì)學(xué)家夏學(xué)鑾認(rèn)為,這種“大面積”的離婚現(xiàn)象帶來(lái)的后果是可怕的,“首先會(huì)對(duì)政府公信力、法律的威嚴(yán)產(chǎn)生影響,并造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)的損失”。

對(duì)于該如何遏制“集體離婚”,中國(guó)政法大學(xué)副教授李娟建議道:“事實(shí)上,婚姻制度和其他的一些制度息息相關(guān),比如一些地方的拆遷政策、用工制度以及勞動(dòng)保障制度。把這些制度完善起來(lái),比如細(xì)化條文、界定‘戶’、‘人’的關(guān)系等等,把離婚帶來(lái)的漏洞堵死,才是亟須之舉?!?/p>

同難以杜絕的制造假貨現(xiàn)象一樣,假離婚也是中國(guó)目前面臨的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。盡管中國(guó)已經(jīng)快速發(fā)展成為一個(gè)生氣勃勃的社會(huì),誠(chéng)實(shí)守信等倍受西方社會(huì)推崇,但在當(dāng)今拜金主義大行其道的大環(huán)境下,無(wú)論是假貨還是假離婚,一切假的東西,背后的動(dòng)機(jī)不外乎就是為了錢。

為什么假離婚“愈演愈烈”?歸納起來(lái)有以下原因:

為了吃低保。北京西城區(qū)福綏境街有關(guān)部門曾對(duì)該街道的30戶低保戶做過(guò)一份調(diào)查顯示,有23對(duì)夫妻離婚后申請(qǐng)領(lǐng)取低保,其中20對(duì)夫妻離婚并領(lǐng)取到低保后,又生活在一起;有2對(duì)夫妻離婚后來(lái)往密切。一些街道居委會(huì)反映,夫妻雖辦理了離婚手續(xù),但仍住在一起的現(xiàn)象十分普遍。這其中不能不讓人聯(lián)想到他們有借離婚獲得申請(qǐng)“低?!辟Y格的嫌疑。

為了就業(yè)。華北石油管理局曾出臺(tái)一項(xiàng)“促進(jìn)買斷工齡下崗職工再就業(yè)政策”,規(guī)定單職工買斷工齡的可以再就業(yè),離婚后的下崗職工等同單職工,也可以再就業(yè),但以離婚證為準(zhǔn)。這項(xiàng)規(guī)定引發(fā)了華北油田的“離婚潮”,相繼有80多對(duì)夫妻離婚,但他們基本上是“離婚不離家”。

為了拆遷多分房。2006年7月份,為拆遷多分房,上海浦東十余對(duì)夫妻上演了一場(chǎng)“集體離婚”。原本一戶人家只能有60平方米的宅基地造私房,如果夫妻離婚,就能多分40平方米。一個(gè)村民說(shuō):“假如多分40平方米宅基地,趕快造起房子來(lái),等到拆遷時(shí),一家起碼等于多拿到十幾萬(wàn)元呢?!庇腥苏f(shuō),搞個(gè)假離婚,相當(dāng)于工作半輩子,甚至一輩子。

為了逃避債務(wù)。欠下巨額債務(wù)的丈夫在和妻子離婚時(shí),將其財(cái)產(chǎn)全部轉(zhuǎn)移到妻子名下,以假離婚來(lái)逃避還款責(zé)任。

為了孩子。有的人為了多生孩子,往往懷孕后先與丈夫假離婚,然后與一位信得過(guò)的未婚男子假結(jié)婚,生了孩子后再離婚,并和原來(lái)丈夫復(fù)婚。一些人說(shuō):父母為了孩子連生命都愿奉獻(xiàn),罰款和假離婚算得了什么。還有的是為了給孩子有選擇學(xué)校的余地而假離婚。教育關(guān)系孩子的前途和命運(yùn),在今天的優(yōu)質(zhì)教育資源嚴(yán)重分配不均和規(guī)定孩子只能就近入學(xué)的情況下,為了孩子,搞個(gè)假離婚也是值得的。還有的假離婚是為了出國(guó),這樣的情形也不少。

我們說(shuō)婚姻是神圣的,走向婚姻殿堂是嚴(yán)肅和認(rèn)真的。而假離婚道出了多少辛酸和無(wú)奈。

假離婚危害嚴(yán)重。假離婚的成本是非常高昂的,它破壞了家庭關(guān)系,干擾了正常生活,原本和睦的家庭整體,在現(xiàn)實(shí)利益中作出離婚選擇,這本來(lái)是不應(yīng)該發(fā)生的,于是“離婚潮”剛過(guò),“復(fù)婚潮”即來(lái)。更為可悲的是有的假離婚成了真分手,造成了無(wú)可挽回的損失。它褻瀆了婚姻制度,玷污了婚姻的內(nèi)涵?!盀槔娑x婚”,它把人們導(dǎo)向了一種錯(cuò)誤的思維,將導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)價(jià)值觀念的紊亂。假離婚嚴(yán)重浪費(fèi)了社會(huì)資源,現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)效率社會(huì),人們?cè)陔x婚與復(fù)婚的反反復(fù)復(fù)中,耗費(fèi)了多少時(shí)間和精力,而這些時(shí)間和精力完全可以用來(lái)創(chuàng)造財(cái)富,強(qiáng)健身體,提高生活質(zhì)量。假離婚也損害了國(guó)家利益,影響了政府形象,使老百姓對(duì)政府的公信力、干部的執(zhí)政能力和政策的科學(xué)性提出質(zhì)疑。

假離婚背后的深層原因。如果說(shuō)“為利益而離婚”是假離婚的表面原因,那么其背后的深層原因是什么呢?筆者認(rèn)為,如果假離婚只是個(gè)別人的分散式的行為,我們可以另當(dāng)別論。如果假離婚具有明顯的群體性,就要從政策上制度上體制上找原因。如果我們?cè)谥贫ǚ址空邥r(shí)考慮得周全一些,在制定低保政策時(shí)全面考慮到政策之間的關(guān)聯(lián)效應(yīng),在制定各項(xiàng)政策時(shí)認(rèn)真實(shí)行從群眾中來(lái)到群眾中去的方針,在制度規(guī)定出臺(tái)前多幾個(gè)“如果”、“假設(shè)”,那么中國(guó)式的假離婚就要減少很多很多。所有這些,都要求我們制定政策的人真正樹(shù)立起為老百姓服務(wù)的精神,只要有了這種精神,干部的執(zhí)政能力、政府的公信力、政策的科學(xué)性等問(wèn)題就可迎刃而解,我們就能靠良好的政策和制度來(lái)支撐起社會(huì)大眾應(yīng)該堅(jiān)守的道德底線、心理底線和法律底線,而不僅僅是靠老百姓的自律。

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