田中角榮的中國觀

內(nèi)容摘要：田中角榮將中日問題放在兩國關(guān)系百年發(fā)展史的視野中進行審視，從與擁有眾多人口的巨大鄰國發(fā)展關(guān)系以保障遠東地區(qū)的和平與穩(wěn)定為長遠目標，并提出了日美中“等腰三角形”的戰(zhàn)略思想。同時瞄準中國的資源和市場，以獲取現(xiàn)實的經(jīng)濟利益為近期目標。田中角榮的中國觀具有典型的為實現(xiàn)國家利益而善為己謀的現(xiàn)實主義政治家風格。

關(guān)鍵詞：田中角榮；鄰國觀；“等腰三角形”戰(zhàn)略思想；資源外交

田中角榮以“決斷和實力”一舉推動了中日邦交正常化的實現(xiàn)，作為任內(nèi)的最大業(yè)績而載入史冊。田中角榮與中國的關(guān)系因此同其他首相相比更為引人注目，由于當時中日兩國處于敵對狀態(tài)，自民黨內(nèi)的親臺派勢力十分強大，與中國建交阻力重重，但田中角榮緣何不惜以政治生命相賭推動中日邦交正常化，其內(nèi)在動因何在，中國對田中角榮而言究竟處于何種位置，田中角榮的中國觀受哪些因素的影響和制約，確實是值得深入探討的課題。

一、田中角榮的鄰國觀

田中角榮作為對戰(zhàn)后日本政治界具有重大影響的實力派政治家，素有“今太閣”之稱。深入分析田中角榮的中國認識及對巨大鄰國中國的印象，對于解讀其在任內(nèi)何以做出恢復邦交的重大決斷富有重要啟示。

佐藤內(nèi)閣后期，時任通產(chǎn)大臣的田中角榮，就在恢復中日邦交問胚上，表現(xiàn)出了積極態(tài)度。1971年7月公明黨委員長竹入義勝訪華歸國后不久，田中在會見外務(wù)省中國課長橋本恕和他的兩位秘書時，邀請橋本草擬中日復交的可行性方案。1972年1月，他在隨同佐藤首相赴美參加圣克利門蒂會談時曾對尼克松總統(tǒng)說：“如果能夠和地球上43億人口中擁有9億人口的中國合作，這就會大大有利于保衛(wèi)遠東的和平與安全，為了謀求遠東地區(qū)乃至亞太這一廣大地區(qū)的和平與安全，也不能忽視中國的存在。”1972年3月，田中角榮在同田川誠一會談時再次強調(diào)，“中國擁有8至9億人口，再加上日本1億便占世界人口的1／4。就這一點來說，如果不解決好中日關(guān)系，日本就無安全可言。”在田中角榮看來，為維持遠東的和平，實現(xiàn)與擁有眾多人口的中國關(guān)系正常化是極為重要的。

1972年3月22日，田中角榮在眾議院預(yù)算委員會上針對川崎秀二議員的有關(guān)中日關(guān)系正常化的質(zhì)詢，進行答辯，明確表明了對中國問題的看法。“對中國大陸來說，我還是一直堅持以添了巨大的麻煩的方式來表現(xiàn)。中日邦交正常化中第一位的就是添了很多麻煩的問題。衷心地表示歉意是對待這一問題的大前提，這種心情無論是現(xiàn)在還是將來都不會改變。中日之間2000年的歷史，也許還會更悠久。而且日本文化是由中國文化所哺育的，同時又是有著共同基礎(chǔ)的東洋民族，確實應(yīng)該超越恩仇，從新的視野、立場和角度，謀求中日間的邦交正常化。那種向后看的動向，應(yīng)該明確地告一段落，而是必須考慮如何有一個新的開端。這是我的肺腑之言，也是對中國問題的一種信念。”從這一表述中可以看出，田中角榮認為在歷史問題上明確表明態(tài)度，是實現(xiàn)兩國關(guān)系正常化的基本前提。同時應(yīng)該站在全新的視野，與以往的親臺反華政策徹底訣別。由此體現(xiàn)出田中不同于當時自民黨內(nèi)居主流的“親臺反華”的中國觀。

盡管田中角榮身處自民黨保守陣營，但在中國問題上又與頑固的“親臺反華”勢力有別。對于現(xiàn)實政治家田中角榮而言，“超越意識形態(tài)”是打破兩國敵對關(guān)系僵局的癥結(jié)所在。曾擔任田中首相首席秘書官的早坂茂三回憶，田中當選為自民黨總裁后對解決中日問題寄與了極高的熱情，田中對早坂說，“毛周(毛澤東和周恩來)屬于紅色陣營。但是他們這些人都是久經(jīng)考驗和錘煉的創(chuàng)業(yè)者。……將如此巨大的國家統(tǒng)一在一起的業(yè)績是前所未有的。為維系如此巨大國家的運營，需要從日本獲得什么，確實是值得籌劃的。因此他們說日美安保條約可繼續(xù)維持，僅需要拋棄臺灣，不需要賠償。這兩個人值得信任，要一舉解決(中日之間的問題)。”

田中角榮組閣后，對秘書佐藤昭子說，“內(nèi)閣成立的時候是勢力最強的時期。因此，現(xiàn)在最重要的課題就是致力于恢復中日邦交。”田中內(nèi)閣從成立之初就開始進行準備活動。在初次內(nèi)閣會議后接受記者采訪時明確講，“關(guān)于外交，應(yīng)迅速實現(xiàn)與中華人民共和國的邦交正常化……”田中內(nèi)閣在中日關(guān)系上的積極姿態(tài)，受到中國政府的重視。7月9日，周恩來總理在歡迎也門政府代表團的宴會上說：“在日本，長期以來敵視中國的佐藤政府終于被迫提前下臺，田中內(nèi)閣7日成立，在外交方面，聲明要加緊實現(xiàn)中日邦交正常化，這是值得歡迎的。”這實際上是田中首相同周恩來總理通過新聞報道進行的第一次對話。田中對周總理的講話，作如下判斷：第一，反應(yīng)如此之快，說明中國方面對邦交正常化寄予期待和熱情；第二，中國方面想盡早實現(xiàn)邦交正常化；第三，在同美國的關(guān)系上不存在任何障礙。因此，田中認為，如果日本政府提出進行政府間交涉，中國很可能立即響應(yīng)。這增強了田中首相在中日復交問題上的信心，立即加緊組織進行活動，開展對自民黨內(nèi)部親臺派的疏通和說服工作。經(jīng)過中日兩國各方面的努力和協(xié)調(diào)，田中角榮首相決定訪華。

田中角榮回國后，在自民黨禮堂發(fā)表演講闡述恢復中日邦交的理由時稱，“中國是不能搬走的鄰居。無論體制如何不同，與日本的關(guān)系如何，也是巨大的鄰國。這是不容改變的事實。……中國是擁有眾多人口的大國。目前毛澤東和周恩來掌握權(quán)力是一次很好的機會。就是要同中國建立無論是好還是壞都能進行坦率協(xié)商并能產(chǎn)生積極效果的關(guān)系。由此，我作出了邦交正常化的決斷。”

田中角榮中國觀的另一個特色就是潛存于思想深處的類似于“亞洲村”的共同體意識。由于田中角榮從落后的越后農(nóng)村走出來，認為日本分為發(fā)達地區(qū)的日本和落后地區(qū)的日本，因此提出了著名的“國土綜合開發(fā)計劃”。在田中角榮眼里，亞洲的日本和中國的關(guān)系很類似于日本存在于的發(fā)達地區(qū)和落后地區(qū)的現(xiàn)象，這對田中角榮鄰國觀的形成具有重要影響。根據(jù)早坂介紹，田中曾經(jīng)把亞洲比喻為“村社會”。“光是自己(日本)成為有錢人，居住在像城里一樣的豪宅中，一天品味著奢侈的三餐，而周圍村里的民眾卻過著缺吃少穿的貧困生活，這樣的話村里是沒有所謂平安而言的。”在從事邦交正常化之前，田中角榮曾對從事中日貿(mào)易的人士提出過如下忠告，“不要以中國為對象干貪得無厭的事情。那里還很窮，為吃上今晚的飯都要拼命地努力。還是應(yīng)從有錢人那里賺錢為好。”這里既體現(xiàn)出田中思想深處擁有的與中國存在著的共同體意識，也折射出了田中眼中貧困、落后的中國像。

田中角榮的鄰國觀主要體現(xiàn)為，從地緣政治的角度而言，與中國永遠的鄰國關(guān)系是不容改變的事實，因此應(yīng)在對自身的侵略歷史進行充分反省的基礎(chǔ)上，與擁有眾多人口的中國實現(xiàn)關(guān)系正常化，由此需要徹底拋棄以往意識形態(tài)因素的束縛，順應(yīng)國際時勢，及時把握住面向兩國關(guān)系正常化方向發(fā)展的契機，從而確保遠東地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

二、田中角榮國際戰(zhàn)略視野中的中國

田中角榮的中國認識是與兩國同處東亞社會密切關(guān)聯(lián)的，鑒于兩國自近代以來復雜而特殊的發(fā)展關(guān)系，田中角榮甚至將中日問題作為國內(nèi)內(nèi)政問題加以把握和處理，并將中美日之間戰(zhàn)略關(guān)系放在國際視野中來審視。

田中角榮針對日本政府戰(zhàn)后一直追隨美國搞冷戰(zhàn)外交的做法，提出：“戰(zhàn)后的東西方冷戰(zhàn)格局基本崩潰了，世界正在向和平共存邁進……在這戰(zhàn)后體制的轉(zhuǎn)換期，我國的內(nèi)外政策應(yīng)該從根本上加以修改”。田中角榮對外政策的調(diào)整首先即集中在恢復中日邦交上，根據(jù)田川誠一回憶，備選自民黨總裁的田中角榮對恢復中日邦交賦與了很大熱情。1972年3月，田川與岡崎嘉平太、田中角榮舉行會談，目的是向田中介紹一些關(guān)于恢復中日邦交的基本情況。田中向田川等表示，“一旦我執(zhí)掌政權(quán)，便立即實現(xiàn)中日復交。……中國方面的原則是正確的，幾乎都可以接受。至于細小之點，可不必太介意。”隨后，田中進一步就恢復中日邦交的理由作了如下說明：“中日問題在日本與其說是外交問題不如說是內(nèi)政問題，它已成為自明治以來各屆內(nèi)閣最棘手的問題。中日問題得以解決，國內(nèi)的混亂狀態(tài)即會消失。”

田中角榮曾在其回憶錄中也曾坦陳，“正如明治以來百年歷史所昭示的那樣，對我國而言，中國問題不僅僅是外交問題，一半是內(nèi)政問題。歷代政權(quán)也有如此認識。導致我國政治混亂的原因可以說有大半是中國問題。我在擔任總理之后也是如此。中日問題最終還是必須以內(nèi)政問題加以解決。當時適值美國開始認真探索轉(zhuǎn)變封鎖中國的政策。尼克松總統(tǒng)越過日本訪問中國。同時美國也推進了中國政策的巨大轉(zhuǎn)變。但是這對日本而言也是一個巨大契機。……當時日本人近乎處于歇斯底里狀態(tài)。但是，當時我已經(jīng)本能地感覺到，無論從遠東的現(xiàn)實和中日兩國的歷史來看，實現(xiàn)邦交正常化的各種條件已經(jīng)具備。”

田中角榮的在對華認識上的政治理念具體體現(xiàn)為將“中國問題”視為日本的“內(nèi)政問題”，這與當時日本國民強烈要求與中國友好，日本國內(nèi)存在著強大的主張中日友好的政治勢力有關(guān)。東京州立大學岡部達味教授在為外務(wù)省撰寫的題為“80年代的日本對華政策”的咨詢報告中寫道：“在中日正常化之前，中日關(guān)系不暢的時代，中方的對日批判使日本的國際和國內(nèi)地位都不穩(wěn)固”，特別是中國批判日本軍國主義和日美安全體制，不僅增強了東南亞各國對日警惕，而且日本“國內(nèi)贊同中國批評的勢力也增強了，國內(nèi)輿論經(jīng)常分為兩派，引起混亂”。所以“使中日關(guān)系友好、穩(wěn)定，對日本的對外關(guān)系及內(nèi)政兩方面都是不可缺少的”。這就是說，田中角榮憑借其親身經(jīng)歷和政治嗅覺，深信要穩(wěn)坐江上，不重蹈佐藤之覆轍，就必須當機立斷，掃除一切障礙，恢復中日邦交。這一思想對日本80年代對華政策仍有深刻影響。同時，在田中角榮的中國認識形成上，美國因素也發(fā)揮著重要作用，尼克松“越頂外交”的沖擊，使佐藤內(nèi)閣奉行的“親臺反華”政策走進了死胡同，田中角榮則審時度勢把握時機，力主對對華政策進行調(diào)整，一方面順應(yīng)了國際格局轉(zhuǎn)換的大勢，另一方面又把握了日本國民主張與中國實現(xiàn)關(guān)系正常化的民意，從而改弦更張，一舉推動了中日邦交正常化的實現(xiàn)。

田中角榮在分析日美中關(guān)系時，提出的日美中“等腰三角形”關(guān)系的戰(zhàn)略思想較為引人注目。田中角榮認為，日本不僅需要日美安全條約，也需要與中國建立友好關(guān)系。日美中三國如果能形成等腰三角形的關(guān)系，遠東和平就能維持。日本與中國實現(xiàn)邦交正常化比在亞洲建立NATO(北大西洋公約組織)具有更強的安全保障作用。“我的基本思路是，日本應(yīng)與中國及美國構(gòu)成等腰三角形。……形成以美國為底邊，中國和日本為兩個腰邊的等腰三角形，而且形成能控制臺灣和韓國的形勢。由此，遠東的和平即能確保。中國雖然采取共產(chǎn)主義體制，但我并不認為中國是侵略勢力。中國所謂的共產(chǎn)主義，與蘇聯(lián)的馬克思、列寧主義并不一致。其證據(jù)是，中國在中日邦交正常化之際，也承認了日美安保條約了嗎?正因如此，基于日美中三國必須確保遠東安全的基本認識，我決意促進中日關(guān)系正常化。”田中角榮的“等腰三角形”戰(zhàn)略思想集中體現(xiàn)了田中的國際秩序觀，一改以往自民黨保守本流勢力將中國看作敵對勢力的冷戰(zhàn)思維，轉(zhuǎn)而將中國視為維持遠東國際政治格局穩(wěn)定的重要一極。

20世紀70年代初，冷戰(zhàn)體制發(fā)生了一系列變化，田中角榮顯然已經(jīng)認識到，中國國際地位的提升成為影響中美日戰(zhàn)略三角關(guān)系的重要因素，三國關(guān)系已基本呈三足鼎立之勢。同時美國對華政策的轉(zhuǎn)變對戰(zhàn)后一直貫徹日美“基軸外交”的日本政治家而言，是巨大的震動，成為形成田中角榮日美中“等腰三角形”國際戰(zhàn)略思想的重要觸媒劑。

三、注重現(xiàn)實利益的資源外交

田中角榮就任首相后全力以赴開展多邊自主外交，而推動其積極實現(xiàn)中日邦交正常化的重要因素之一就是出于開展資源外交的考慮。田中角榮擔任通產(chǎn)省大臣時就極為重視日本能源來源多元化問題，1971年率領(lǐng)通產(chǎn)省起草了題為《資源問題展望》的報告。《資源問題展望》是解開田中實施資源外交的鑰匙，報告中傳達了面向?qū)碇档镁涞拇_保資源的緊迫性問題。通讀整個報告，就能理解田中以訪問中國為開端，進而巡訪世界的真實動機。報告開宗明義地指出，“我國的資源狀況在70年代面臨日益嚴峻的局面，對于經(jīng)濟發(fā)展而言，資源可能成為重大制約。”結(jié)論部分認為如何安全而長期地確保資源是今后日本經(jīng)濟面臨的最大問題，因此今后有必要確保日本進行資源的自主開發(fā)。田中角榮作為注重現(xiàn)實利益的政治家，對在中國開發(fā)油田寄與了很大期望，可以說中日恢復邦交就是田中角榮貫徹和落實資源外交的重要一環(huán)。

中國擁有豐富的石油資源自然引起了田中角榮的極大關(guān)注，據(jù)田中角榮的秘書早坂茂三回憶，“在田中擔任通產(chǎn)相的時代，就已經(jīng)從中國方面秘密獲得中國的大慶油田、勝利油田大量自噴的情報。作為后佐藤榮作時代有力候選人的田中已經(jīng)切身感受到中日正常化即將實現(xiàn)的動向。田中角榮就任首相后，推動其迅速解決中日問題的最大因素之一就是石油。”

1972年7月5日，在自民黨總裁選舉前夕，已決定競選總裁的田中角榮明確表示，“如果擔任總理大臣，就立刻赴中國”“然后去蘇聯(lián)。領(lǐng)土問題必須加以解決，同時還要進一步開展資源外交。”田中角榮的秘書佐藤昭子認為，“對于工業(yè)國家日本而言，由于沒有資源，必須開展資源外交。資源外交對政治家田中角榮的后半生產(chǎn)生了很大影響。”因此，對田中而言，同具有豐富的石油資源的中國實現(xiàn)關(guān)系正常化是實現(xiàn)石油來源多元化的重要渠道，從而擺脫美國石油寡頭對日本石油進口的控制。

中日邦交正常化之后，田中期待的從中國進口石油的愿望順利實現(xiàn)了。中國此前僅向朝鮮和越南等友好國家進行少量的石油出口援助。1973年首次正式向非社會主義國家日本出口石油，田中的中國資源外交構(gòu)想很快步入了軌道。通覽逐年增長的中國原油對日出口量的數(shù)字即可一目了然，1973年99.5萬公升，1974年340.5萬公升，1975年920.7萬公升，1976年702.1萬公升，1977年785.2萬公升，1978年850.2萬公升，1979年865.9萬公升。70年代后半期，中國石油年總出口量大體處于1500萬噸的水平，主要出口國除日本外，還有菲律賓、泰國、香港、意大利、美國(加利福尼亞)。其中面向日本的大體占六成。中國也充分利用石油同日本開展外交和經(jīng)濟活動。首先利用石油可從日本獲得最新的技術(shù)和設(shè)備，同時阻止日本在資源方面的對蘇接近，達到中日資源合作牽制蘇聯(lián)的目的。

田中角榮一貫主張應(yīng)對中國進行合作，其真實意圖體現(xiàn)在，一方面通過與中國發(fā)展關(guān)系來確保東亞地區(qū)的穩(wěn)定，以保持日本的和平與穩(wěn)定，其中也不乏將西方的自由民主制度向中國輸出的意圖；另一方面，對注重現(xiàn)實利益的政治家田中角榮來說，中國巨大的市場無疑具有極大的誘惑力。田中認為，“對于中國而言，日本更應(yīng)進行經(jīng)濟合作。鐵路或工廠建設(shè)等，不管多少都應(yīng)進行支援。軍事上的問題等還是由美國支援為妥，日本還是應(yīng)該始終對民生安定問題傾注全力。為了使擁有10億人口國家的人們形成能夠享有自由和民主主義體制，我們必須在所有方面進行合作。”

田中角榮在會見外務(wù)省中國課長橋本恕時明確表示，“中國有8億人，即使是賣給每人一塊手帕，也能賣8億塊。由于現(xiàn)在是共產(chǎn)主義，還沒有運作起來，如果真正實施的話，日本的出口就會迅速增加。”這就是田中獨具特色的現(xiàn)實主義。從田中的上述談話中可以看出，他對中國的市場寄予了很大期待，但仍然戴著意識形態(tài)的有色眼鏡來審視中國。

田中角榮的中國觀頗具代表性，既承襲了戰(zhàn)后以來自民黨保守本流的路線，注重“日美基軸”外交，緊密關(guān)注美國對華政策的動向并進行相應(yīng)調(diào)整，在觀察中國時不免戴上意識形態(tài)的有色眼鏡；同時又敏銳地認識到國際格局的轉(zhuǎn)變，順應(yīng)時勢推進中日邦交正常化。田中角榮將中日問題放在兩國關(guān)系的百年發(fā)展中的視野中來審視，從與擁有眾多人口的巨大鄰國發(fā)展關(guān)系以保障遠東地區(qū)的和平與穩(wěn)定為長遠目標。也有與中國發(fā)展關(guān)系，針對美國的“越頂外交”進行反戈一擊的考慮。其中還有瞄準中國的資源和市場以獲取現(xiàn)實的經(jīng)濟利益的近期目標。田中角榮的中國觀既有順應(yīng)時勢，抓住機遇，迎難而上的國際戰(zhàn)略眼光，同時也體現(xiàn)了為實現(xiàn)國家利益而善為己謀的現(xiàn)實主義政治家的風格。