取消糧食出口退稅 緩解物價上漲壓力

面對由于大量出口給國內糧食供應帶來的壓力，近日，財政部和國家稅務總局聯合公布，從12月20日起取消小麥、稻谷、大米、玉米、大豆等原糧及其制粉的出口退稅，共涉及84個稅則。分析人士指出，此舉將減弱相關糧食品種的出口積極性，以增加國內市場的供應，從而達到緩解CPI增長過快的目的。

根據公告，出口退稅的具體執行時間，以“出口貨物報關單”海關注明的出口日期為準。其中對2007年12月20日以前已經簽訂價格的出口合同，經海關備案后，在2008年2月29日之前準予按調整前的出口退稅率執行；未經備案的出口合同一律按調整后的退稅率執行。2008年3月1日以后，無論新老合同一律按調整后的退稅率執行。

此前部分糧食或以糧食為原料的加工品，出口退稅率在5％到13％之間，而面對此次這樣大幅的調整，國家信息中心經濟預測部經濟師張永軍表示，糧食產品出口退稅的調整，主要是為了調節糧食的進出口量，以達到國內供求的平衡，防止進一步的通貨膨脹。

據國家統計局公布的數字，2007年我國11月份CPI同比漲幅達到6.9％，已經接近1996年底的水平，其中糧食價格上漲6.6％。顯然，此輪CPI的高漲，食品類價格輪番上漲和成品油調價的擴散效應成為主推力量。

同時，由于11月份CPI環比漲幅高達0.7％，高于去年同月的0.3％。

則被很多專家認為，環比漲幅高于正常年份，說明包含的新漲價因素較多，春節前通脹壓力仍可能加強。

“在這一壓力下，國家做出的這個決定非常及時。”社科院經濟所宏觀室主任袁剛明表示，“我國糧食近幾年來，一直都是生產過剩，但是由于大量的出口以及工業使用后，盡管糧食的價格沒有直接被體現出來，飼料的價格卻大幅上漲，因此豬肉的價格也開始跟著上漲。這是此輪CPI增長過快的源頭。”

今分析人士認為，通過補貼和調稅，不僅可以作用于整個糧食市場，更可有針對性地引導豬肉等“短缺品”的供給，阻止價格上漲鏈條向下游傳遞。

據悉，2008年我國將采取系列措施穩定糧食價格，比如，對化肥生產用電、用氣和鐵路運輸繼續實行價格優惠，穩定化肥等農業生產資料價格；對因提高成品油、天然氣、電力價格影響農資價格上漲而增加的農業生產支出，通過提高農資綜合直補標準予以補償。

隨著2008年調控物價措施的不斷出臺，加之財政支出政策與必要的稅費政策相結合，相信能夠有效緩解因糧食價格上漲帶來結構性物價上漲壓力。