６４％公眾肯定《勞動(dòng)合同法》

隨著2008年1月1日《勞動(dòng)合同法》的正式實(shí)施，從深圳華為公司7000人“主動(dòng)辭職再重新競(jìng)爭(zhēng)上崗”到沃爾瑪公司全球大裁員，抽象的勞資關(guān)系忽然變成了一個(gè)個(gè)鮮活的案例。裁員還是主動(dòng)辭職？續(xù)約還是重新競(jìng)爭(zhēng)上崗？這樣的問(wèn)題困擾著眾多勞動(dòng)者。

近日，有一項(xiàng)調(diào)查顯示，20.7％的公眾認(rèn)為，《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施作用很大，規(guī)范了企業(yè)用工制度，使企業(yè)不能隨便裁員；但同時(shí)也有39.9％的公眾擔(dān)心，“只有這一部法律改進(jìn)用處不大，需要整個(gè)法律體系都完善起來(lái)”。

“勞動(dòng)者對(duì)《勞動(dòng)合同法》寄予很高的期望，這反映出現(xiàn)行勞動(dòng)法律法規(guī)還有諸多不完善之處。”全國(guó)總工會(huì)法律顧問(wèn)委員會(huì)委員姜俊祿表示，《勞動(dòng)合同法》在制度安排上對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)更加有力和全面，但落到實(shí)處才是關(guān)鍵所在，因此，在法律出臺(tái)之后，社會(huì)有關(guān)各方應(yīng)該把力量集中到如何確保法律不折不扣地得到貫徹落實(shí)上，在這方面，用人單位的正確理解也是至關(guān)重要的。

調(diào)查顯示，45.6％的調(diào)查參與者對(duì)法律的文本看得“不太仔細(xì)”，只是大致瀏覽了一遍，更有34.0％的人承認(rèn)沒(méi)怎么看，也不太了解。

可喜的是，為了讓《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施落到實(shí)處，各地相繼出臺(tái)了新的勞動(dòng)合同范本，這也使公眾加深了理解。

近日，廣州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局公布的示范文本中亮點(diǎn)頗多，文本剛一出臺(tái)，就受到了公眾的好評(píng)。調(diào)查顯示，公眾票選出的前3條和切身利益關(guān)系最大的規(guī)定有兩條出自廣東的合同文本，票選結(jié)果依次是：我國(guó)的勞動(dòng)合同從有固定期限為主改成無(wú)固定期限合同（26.4％）、簽署勞動(dòng)合同后，單位如沒(méi)把合同交給職工，一個(gè)月后要支付雙倍工資（23.0％）、試用期起止日期需明確，試用期工資不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)（20.5％）。

除此之外，“同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期”、“不交社保可以成為勞動(dòng)者單方解約的理由”、“違約金數(shù)額不再由企業(yè)說(shuō)了算”等新的細(xì)則也都對(duì)員工的權(quán)益作了比較詳盡的規(guī)定。

在員工權(quán)益的熱烈討論之下，反襯出的是企業(yè)權(quán)益的乏人問(wèn)津，以致有這樣的誤解產(chǎn)生：即將實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)沒(méi)有足夠的保護(hù)。這種誤解也反映在本次調(diào)查中。

在參與調(diào)查的400多名企業(yè)管理者中，29.3％的人認(rèn)為，《勞動(dòng)合同法》應(yīng)該多為用工方考慮，28.0％的管理者認(rèn)為，新法的有些條款干涉了企業(yè)自主用工的權(quán)利，“不太合理”。

“以往在勞資關(guān)系的問(wèn)題上，我們對(duì)企業(yè)的限制是相當(dāng)寬松的，甚至過(guò)于寬松了。結(jié)果現(xiàn)在稍微一限制，大家就受不了了。”《勞動(dòng)合同法（草案）》課題組組長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所所長(zhǎng)常凱表示，《勞動(dòng)合同法》是以勞動(dòng)者保護(hù)為基本宗旨和出發(fā)點(diǎn)的，對(duì)企業(yè)是有限制的，但這種限制非常有限。他說(shuō)：“新的法律實(shí)施，會(huì)讓執(zhí)法環(huán)境逐步好起來(lái)。整個(gè)社會(huì)對(duì)勞動(dòng)權(quán)益的要求也會(huì)越來(lái)越高。誰(shuí)違反這個(gè)法律，誰(shuí)的法律成本會(huì)更高。”

有專家表示，新法的初衷是督促企業(yè)科學(xué)用工，提高管理水平，這樣才能有效地保護(hù)雙方的利益。知名外企LG電子（天津）電器有限公司人力資源部部長(zhǎng)李欣表示，新法實(shí)施后，企業(yè)必須有相應(yīng)的理由才能夠辭退職工。這就對(duì)企業(yè)如何進(jìn)行崗位考核、崗位管理提出了更高的要求。很多以前粗線條的管理模式都需要細(xì)化。

42.7％的企業(yè)管理者認(rèn)為，《勞動(dòng)合同法》很好，法律保護(hù)的是雙方的利益。全國(guó)人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人表示，為了全面貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法，國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)正在抓緊研究制定實(shí)施細(xì)則，最高人民法院也將作出司法解釋。