全球化作為一種現(xiàn)象自其產(chǎn)生以來一直由西方主導、推動,全球化也似乎等同于“西方化”、“美國化”,西方自然被認為是全球化的最大受益者。但近年來,隨著全球化的深入發(fā)展,其對發(fā)達國家的經(jīng)濟、社會的復雜效應進一步顯現(xiàn),引發(fā)歐美國家對全球化新一輪反思浪潮,要求重估全球化的利弊,甚至做出必要的政策調(diào)整已成為西方一股重要的社會思潮。
與以往的反全球化運動不同,西方新一輪反思全球化浪潮既有民眾、學術界的支持,更有官方的積極參與。從民眾層面看,西方民眾尤其是中下層民眾對全球化的抵觸情緒日益強烈。“反全球化”運動此起彼伏,規(guī)模不斷擴大,形成聲勢浩大的反全球化浪潮。據(jù)英國媒體的調(diào)查,半數(shù)以上的西歐國家民眾認為全球化對其國家弊大于利,其中九成的民眾要求政府采取措施,抵制全球化進程。西方學術界以往對全球化臧否不一,現(xiàn)在則出現(xiàn)唱衰全球化的勢頭。不少西方學者認為,世貿(mào)組織多哈回合談判破裂、貿(mào)易保護主義盛行、《京都議定書》名存實亡,標志著全球化已走過其巔峰時代,正逐漸放緩步伐,并面臨倒退甚至走入死胡同的危險。

在上述輿論的影響下,西方各國政府對全球化的態(tài)度由友好肯定向謹慎應對轉變。
特別值得注意的是,西方新一輪對全球化的反思,矛頭直指新興發(fā)展中大國。在西方看來,中、印等新興大國利用全球化擠占發(fā)達國家市場,同時使另一些發(fā)展中國家進一步邊緣化,加劇了全球經(jīng)濟的不平衡狀況;中俄實行“威權資本主義”發(fā)展模式對西方倡導的自由資本主義模式和全球民主化進程構成了挑戰(zhàn),“華盛頓共識”正讓位于“北京共識”。由于中國目前發(fā)展勢頭最快、影響力最突出,因此自然成為西方反思全球化浪潮的主要目標。一方面,西方將中國描繪成“全球化最大受益者”,推出“中國責任論”,要求中國為全球化負面影響承擔責任;另一方面,大肆炒作人民幣匯率、產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全和知識產(chǎn)權保護等問題,指責中國采取不正當手段在全球化過程中攫取利潤,并對中國采取直接的貿(mào)易與金融制裁,給中國進一步參與全球化進程、擴大改革開放帶來一定壓力。
上述現(xiàn)象的出現(xiàn),有其深刻的國際及社會背景。首先,它反映了西方對全球化進程影響力的減弱,但又不甘心讓全球化放任自流的心理。伴隨全球化向廣度深度發(fā)展,全球性問題如氣候變暖、環(huán)境惡化、能源緊張、金融動蕩、大規(guī)模殺傷性武器擴散、傳染性疾病等成為困擾各國政府的重要議題,單憑一國或少數(shù)國家的力量根本無法應對。這些新問題的出現(xiàn)挑戰(zhàn)了西方國家在國際體系中的權威,導致對全球共治的需求的上升。西方在調(diào)整現(xiàn)有國際機制、探求新的出路的同時,也不得不尋求新興國家分擔全球治理的巨額成本。其次,西方認為新興國家在全球化過程中獲益最大,崛起勢頭難以遏制,心態(tài)愈發(fā)不平衡。近年來,隨著“金磚四國”、“展望五國”的加速崛起,新興國家對世界經(jīng)濟的拉動作用不斷上升。發(fā)展中國家積極參與國際規(guī)則制定,在各種多邊機制中發(fā)言權不斷上升,這些都對西方長期主導的國際秩序形成了沖擊和挑戰(zhàn)。再次,西方選舉政治使民粹主義抬頭,人為夸大了全球化的負面效應。近年來,美、德、英、法、澳大利亞等國陸續(xù)舉行大選。反對全球化成為一些政客迎合選民、吸引選票的時髦口號。他們將西方社會內(nèi)部貧富差距擴大、失業(yè)率上升、社會福利保障下降等歸咎于全球化的沖擊,并提出各種蠱惑人心的應對措施,以此來拉攏中下層選民。
因此,西方對全球化的反思并不意味全球化本身存在問題或出現(xiàn)倒退,而是因為全球化進程沒有沿著美歐等發(fā)達國家希望的“西方化”、“民主化”的道路演進。反思不等于簡單地反對和抵制全球化,而是更多著眼于如何對現(xiàn)行規(guī)范和游戲規(guī)則進行修訂和調(diào)整,加強對全球化的引導和控制,使其重歸對西方有利的軌道,維護西方的既得利益,維持其對國際政治經(jīng)濟秩序的主導地位。這對廣大發(fā)展中國家來說無疑也是一種新的挑戰(zhàn)。
(本文作者系中國國際問題研究所研究員,讀者反饋請至yumiao211@yahoo.com.cn)
責編:胡樂