轉移發展權在中國耕地資源保護運用中的再探討
2008-01-01 00:00:00馮科曹順愛韋仕川陸張維
中國人口·資源與環境 2008年2期
1 中國耕地資源保護面臨的困境
目前的中國耕地保護主要是通過行政的法規及政策(包括土地用途管制，劃定基本農田保護區，農轉非的嚴格控制)等來加以實施。如：基本農田保護區范圍內的農民只有耕作權而無發展權，不能夠轉變其土地利用用途，實質上間接地剝奪了基本農田保護區范圍內的農地進行非農開發的機會成本，使耕地資源保護在很大程度上是為國家的糧食安全服務，農民集體并沒有得到相應的收益，導致耕地保護者的私人收益與政府的社會收益出現嚴重偏差和失衡。
注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內容請以PDF格式閱讀原文
