地方要聞

1天津約北大急尋“外腦”

“機(jī)遇難得，人才難得。”天津市委書記張高麗一連用兩個“難得”來形容此次的校市合作。日前，天津市政府與北京大學(xué)在津簽署合作框架協(xié)議，按照協(xié)議規(guī)定，雙方將在“規(guī)劃、政策及技術(shù)咨詢，人才交流與培養(yǎng)，科研及科技開發(fā)，醫(yī)療及衛(wèi)生服務(wù)”等領(lǐng)域開展緊密合作。

北大承諾“為濱海新區(qū)在金融改革和創(chuàng)新，建設(shè)北方國際航運(yùn)中心和國際物流中心、宜居生態(tài)新城區(qū)等方面提供人才和智力支持”。北大還將鼓勵有關(guān)專家發(fā)揮跨學(xué)科、多領(lǐng)域的學(xué)科優(yōu)勢，就天津經(jīng)濟(jì)和社會中長期發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)項目建設(shè)、重點(diǎn)工程項目論證等提供決策咨詢與技術(shù)服務(wù)，直接參與天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新及重大產(chǎn)業(yè)化項目的戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢、論證等。

作為回饋，天津市也將在資金、項目、用地等方面給予北大以政策支持，促進(jìn)科研成果盡快轉(zhuǎn)化。天津市政府一位與會官員表示。

點(diǎn)評：天津簽約北大無疑是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，借助北大的人才和智力支持，使濱海新區(qū)的建設(shè)如虎添翼，發(fā)展步伐必將大步前進(jìn)！

2安徽“小額化”欠薪趨勢明顯

在安徽合肥市，由于政府對農(nóng)民工欠薪問題的高度重視，使得高額欠薪的情況大為減少。但是，另一種拖欠工資形式，即欠薪額度較小的“小額化”欠薪卻時有發(fā)生。

據(jù)合肥市司法局法律援助中心相關(guān)人士分析，造成這種現(xiàn)象的原因主要有以下兩點(diǎn)：一是公司管理不規(guī)范，公司沒有直接和農(nóng)民工簽訂勞動合同。二是一些工程往往多次轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致公司根本不知道自己公司有多少農(nóng)民工，農(nóng)民工也不知道到底有多少工程款。

點(diǎn)評：解決這一難題，一方面要借助新實施的《勞動合同法》，另一方面要使工程承包更加規(guī)范合理，以助于保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益。

3重慶試點(diǎn)國家助學(xué)貸款信用保險

日前，華安保險重慶分公司與農(nóng)行重慶市分行簽訂國家助學(xué)貸款信用保險業(yè)務(wù)合作協(xié)議，此舉意味著貧困大學(xué)生今后申請貸款更容易。

國內(nèi)率先推出助學(xué)貸款信用保險的華安保險重慶分公司稱，“國家助學(xué)貸款信用保險”是一項新業(yè)務(wù)，銀行作為投保人，向保險公司交納一定比例的保費(fèi)，就能獲得相應(yīng)的保險保障，在貸款學(xué)生不能按期歸還國家助學(xué)貸款時，由保險公司先賠給銀行，再向大學(xué)生追償。該保險不會增加貸款學(xué)生的任何負(fù)擔(dān)，所有保費(fèi)全部由銀行支付。

點(diǎn)評：“國家助學(xué)貸款信用保險”是目前中國保險市場上給大學(xué)生貸款提供保險保障的惟一產(chǎn)品，有利于促進(jìn)國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

４四川3100億巨資“輸血”鐵路

“蜀道難，難于上青天”的困境，一直制約著四川的發(fā)展。如今，這一狀況有望得到極大的改善。最近，四川省與鐵道部簽署了一項加快鐵路建設(shè)的部省會談紀(jì)要。根據(jù)紀(jì)要，雙方同意，通力合作加快推進(jìn)四川省鐵路建設(shè)，強(qiáng)化成都鐵路樞紐，傾力打造便捷、高效的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

紀(jì)要確定，將成都至甘肅哈達(dá)鋪到蘭州、成都至貴陽、成都至江油延伸至西安、成渝城際、川藏鐵路等6條鐵路納入全國鐵路網(wǎng)中長期規(guī)劃調(diào)整方案，并抓緊開展前期工作，適時開工建設(shè)。6條鐵路總里程約4900公里，總投資約3100億元。其中四川省境內(nèi)總里程約1900公里，總投資約1400億元。

屆時，出川鐵路大通道將由現(xiàn)在的4條增至10條，形成成都至周邊省會城市貴陽、蘭州、昆明、西安、武漢4小時交通圈，成都至京津冀、珠三角、長三角地區(qū)8小時交通圈。2008年至2012年，全省將新增鐵路1200公里以上。

點(diǎn)評：這次規(guī)劃的調(diào)整和完善，描繪了四川省鐵路建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，是四川打造西部綜合交通樞紐的重要里程碑。

5四川扶持農(nóng)村利用可再生能源

將從2008年1月1日起施行的《山東省農(nóng)村可再生能源條例》規(guī)定，部分農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用技術(shù)可獲補(bǔ)貼。

根據(jù)這一條例，山東省縣級以上人民政府將在年度財政預(yù)算中安排專項資金，用于扶持農(nóng)村可再生能源建設(shè)，并隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展逐年增加。采用厭氧發(fā)酵等技術(shù)處理有機(jī)垃圾、污水和畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)沼氣用于發(fā)電或者向農(nóng)村集中供氣，以及采用秸稈發(fā)酵沼氣、秸稈氣化、秸稈固化等技術(shù)綜合利用秸稈的，應(yīng)給予補(bǔ)貼。

點(diǎn)評：山東是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的省份，能源消耗成了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的“攔路虎”。山東的經(jīng)驗表明，節(jié)約資源不能僅僅從城市和企業(yè)下手，農(nóng)村也有著很大的節(jié)能空間。

6湖北欲打造生物產(chǎn)業(yè)基地

湖北將在武漢關(guān)山至鄂州葛店一段，形成國家生物產(chǎn)業(yè)基地的集中發(fā)展區(qū)域。到2010年，該基地將被打造成500億元產(chǎn)值的綜合性生物產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)值一躍成為中部老大。

湖北省發(fā)改委提供的資料顯示，位于武漢東湖高新區(qū)東南側(cè)的環(huán)東湖地區(qū)，將成為未來生物基地中樞。該地區(qū)包括關(guān)南生物制藥園、南湖生物農(nóng)業(yè)園、江夏現(xiàn)代中藥園和葛店化學(xué)合成創(chuàng)新藥物園四大核心園區(qū)，目前的總產(chǎn)值已超過200億元。

按照規(guī)劃，坐擁9家國家級工程技術(shù)研究中心，南湖農(nóng)業(yè)生物園將主攻生物農(nóng)業(yè)。其目標(biāo)所指，系中部最大的轉(zhuǎn)基因動植物、生物農(nóng)藥與肥料、畜藥及疫苗、良種繁育基地，預(yù)計到2010年將實現(xiàn)年產(chǎn)值180億元。

此外，自2008年起，湖北省每年將下?lián)?000萬元“生物產(chǎn)業(yè)專項資金”，用于生物基地的研發(fā)。

點(diǎn)評：打造生物產(chǎn)業(yè)基地，將伴隨武漢城市圈區(qū)域一體化進(jìn)程而不斷加速，此規(guī)劃在打造產(chǎn)業(yè)集群方面，符合現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)的聚集化發(fā)展趨勢。

7西藏青藏鐵路有望再延伸

西藏自治區(qū)主席向巴平措在自治區(qū)九屆人大一次會議上表示，西藏今年將完成“十一五”規(guī)劃項目的前期工作，力爭開工建設(shè)青藏鐵路延伸線拉薩至日喀則段工程。

據(jù)介紹，青藏鐵路后續(xù)段拉薩至日喀則線拉日鐵路的設(shè)計方案、環(huán)境評價正在做進(jìn)一步的論證和完善，其他前期工作也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。目前，日喀則地區(qū)已成立了支援鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和日常辦事機(jī)構(gòu)。為了確保開工，有關(guān)部門正在落實鐵路沿線的耕地補(bǔ)償和房屋拆遷等工作。

“十一五”期間，國家將投資778.8億元在西藏建設(shè)180個項目。這些項目覆蓋面廣、經(jīng)濟(jì)社會影響巨大。其中，既有極大改善西藏基礎(chǔ)設(shè)施條件的重大交通項目，也有改變農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件的農(nóng)村飲水安全工程、改善社會保障和生態(tài)平衡等項目。

點(diǎn)評：隨著這些重點(diǎn)工程的加快建設(shè)，制約西藏發(fā)展的交通、能源問題將得到一定緩解，這將促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展。

8福建定期監(jiān)審壟斷行業(yè)成本

2008年，福建物價部門將加強(qiáng)對壟斷性行業(yè)的定調(diào)價和定期成本監(jiān)審，并開展對電信、郵政等壟斷行業(yè)的專項價格檢查，逐步建立行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的成本資料庫，為核算定價成本奠定基礎(chǔ)，還將加強(qiáng)成本監(jiān)審配套法規(guī)建設(shè)，完善和規(guī)范相關(guān)行業(yè)調(diào)定價成本監(jiān)審辦法。

據(jù)介紹，此前福建省物價部門在全國率先出臺了價格成本監(jiān)審委托工作規(guī)定，按照“誰委托、誰負(fù)責(zé)”的原則，對價格成本監(jiān)審委托行為進(jìn)行了規(guī)范，并起草了供電、公路客運(yùn)、輪渡運(yùn)輸、城市生活垃圾處理等四個項目的成本監(jiān)審辦法，2007年全省各級成本調(diào)查機(jī)構(gòu)共完成260個項目定調(diào)價前的成本監(jiān)審工作，核減企業(yè)上報成本費(fèi)用11億元。

點(diǎn)評：成本是定價的基礎(chǔ)，成本監(jiān)審是制定和調(diào)整價格的必經(jīng)程序。隨著我國經(jīng)濟(jì)通脹壓力的加大，加強(qiáng)壟斷行業(yè)的監(jiān)察勢在必行。

9湖南“治污風(fēng)暴”整治造紙企業(yè)

繼去年停產(chǎn)整頓環(huán)洞庭湖區(qū)200余家造紙企業(yè)后，一場全省范圍內(nèi)的造紙企業(yè)污染整治攻堅戰(zhàn)又在湖南打響，496家造紙企業(yè)目前已先期實現(xiàn)關(guān)停。

隨著去年洞庭湖區(qū)234家造紙企業(yè)陸續(xù)實施停產(chǎn)整治，洞庭湖水質(zhì)已由劣五類凈化到三類，生態(tài)環(huán)境明顯改善，尤其是多年不見的江豚又開始頻現(xiàn)洞庭湖。

為徹底解決造紙企業(yè)的污染問題，湖南再掀治污風(fēng)暴。按照計劃。今年3月31日前，湖南將對雖有堿回收裝置但污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、沒有安裝污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的化學(xué)制漿造紙企業(yè)，無有效環(huán)保設(shè)施或污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、年生產(chǎn)能力大于1萬噸的廢紙造紙企業(yè)一律實施停產(chǎn)整治；在年底前，對小規(guī)模造紙企業(yè)中未啟動擴(kuò)建、技改和污染整治工作的，一律勒令其實施關(guān)閉。

點(diǎn)評：治污能否達(dá)標(biāo)，很大程度上取決于政府的決心和治理力度。所以，政府必須一定要堅定決心，出重手整治污染企業(yè)。

10廣東扶持自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口

廣東省外經(jīng)貿(mào)廳廳長梁耀文日前表示，2007年，廣東進(jìn)出口總額突破6000億美元，連續(xù)22年居全國首位。廣東省省長黃華華在政府工作報告中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)扶持有自主知識產(chǎn)權(quán)，自主品牌和附加值高的產(chǎn)品出口，積極開拓俄羅斯、東盟、中東、非洲和南美等市場。

對于怎樣加大力度推動粵企“走出去”的問題，梁耀文表示，過去5年，廣東省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年都率團(tuán)把企業(yè)帶出去，先后前往非洲、南美、東南亞、中東、日韓、美加等地區(qū)，從過去的坐商到行商，效果非常好。據(jù)了解，目前廣東省已經(jīng)在90多個國家和地區(qū)設(shè)立的非金融類企業(yè)達(dá)到1804家，“走出去”戰(zhàn)略得以有效推進(jìn)。

點(diǎn)評：隨著全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易失衡矛盾突出，廣東還亟待加快轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)增長方式，優(yōu)化吸收外資的結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作水平。

11吉林民企成為第一大出口主體

2007年，老工業(yè)基地吉林的民營企業(yè)首次超越國有企業(yè)，成為第一大出口主體。據(jù)了解，2007年吉林省的外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到103億美元，其中出口38.6億美元，比上年增長28.8%，以汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和木制品等為主的出口商品格局基本形成。為促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口，加強(qiáng)了對重點(diǎn)企業(yè)和骨干商品的跟蹤服務(wù)，推動企業(yè)廣泛開拓國際市場，積極調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，同時大力支持民營進(jìn)出口企業(yè)的發(fā)展。

統(tǒng)計顯示，2007年，吉林省新增民營外貿(mào)企業(yè)654家，占新增外貿(mào)企業(yè)總數(shù)的98%，民營企業(yè)也首次超過國有企業(yè)成為吉林省第一大出口主體。

點(diǎn)評：東北老工業(yè)基地國有經(jīng)濟(jì)成分占了很大比重，隨著企業(yè)改革的深化，東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)活躍程度不斷加強(qiáng)，為振興東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)起到了積極的作用。

12山西沉陷區(qū)將新建學(xué)校和托兒所

日前開幕的山西省十一屆人大一次會議上，山西省代省長孟學(xué)農(nóng)表示，將在國有重點(diǎn)煤礦采煤沉陷區(qū)新建中小學(xué)校和托兒所200所，維修加固100所。

長期以來，挖煤造成的房屋裂縫、土地塌陷等情況，嚴(yán)重影響山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，許多采煤塌陷區(qū)中小學(xué)受損，學(xué)生上學(xué)受到嚴(yán)重影響。山西省國土資源廳早在2006年公布的數(shù)字就表明，在大同礦區(qū)、太原西山萬柏林礦區(qū)等9個國有煤礦區(qū)，采煤沉陷區(qū)面積為1084平方公里，受損學(xué)校達(dá)312所。

為此，孟學(xué)農(nóng)在政府工作報告時承諾的2008年十件實事中，首先表示將在國有重點(diǎn)煤礦采煤沉陷區(qū)新建和維修加固共300所中小學(xué)及托兒所。

點(diǎn)評：經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，百姓應(yīng)該享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的成果，而不是遭受損失。所以，在采煤沉陷區(qū)要加大投資力度，減小采煤所帶來的社會成本。