２００７：高物價(jià)下的經(jīng)濟(jì)走勢“氣象圖”

如果，用感受評價(jià)一下2007年的經(jīng)濟(jì)“表象”：物價(jià)月月高攀，樓價(jià)高居不下，出口、投資不減，內(nèi)需重拉而微動；圍繞這些“表象”，關(guān)于經(jīng)濟(jì)是否通脹、是否過熱、調(diào)控為何效果不佳等疑問不絕于耳，且爭論延續(xù)至今，從未停止……這些都構(gòu)成了2007年經(jīng)濟(jì)的“氣象圖”。

CPI4.8%，如何評價(jià)

CPI居高不下已是不爭的事實(shí)，因此，2007年它無可爭議的被評為關(guān)注度第一的“詞匯”。工薪階層的菜籃子，理財(cái)人士的錢袋子都在隨它波動而增減。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局剛剛公布的數(shù)字顯示，2007年居民消費(fèi)價(jià)格上漲4.8%，其中，12月上漲6.5%。它，又在刷新著紀(jì)錄，創(chuàng)造更新的紀(jì)錄。那么，是什么原因造成今年CPI的大幅波動呢？

在這方面最具發(fā)言權(quán)的國家統(tǒng)計(jì)局局長謝伏瞻解釋道，這一輪的物價(jià)上漲既有總量原因，也有結(jié)構(gòu)性的原因；既有國內(nèi)的因素，也有國際性的因素；既有需求拉動的因素，也有成本推動的影響，是一種綜合作用的結(jié)果。

從總量上來講，充裕的貨幣供給。這其中，既有世界性的流動性過剩的影響，也有我國自身的結(jié)構(gòu)性矛盾的影響。

從結(jié)構(gòu)上講，這一輪CPI上漲的誘因是豬肉價(jià)格的上漲。從6月份開始，肉價(jià)所帶動的CPI上漲就超過了4%，肉價(jià)的上漲又是因?yàn)?006年肉價(jià)過低，導(dǎo)致了生豬的存欄下降，特別是存欄母豬的下降；糧食價(jià)格上漲，飼料成本上升，還有散戶養(yǎng)豬的少了，吃肉的多了，這都引起了肉價(jià)上漲，帶動了整個CPI的上漲。

從國際影響上看，國際性的初級產(chǎn)品價(jià)格上漲對中國市場的輸入性影響。首先是石油價(jià)格的上漲。石油價(jià)格從2003年的25美元一桶到2007年最高峰值超過了100美元一桶，這對于國內(nèi)的油價(jià)上漲、國內(nèi)物價(jià)的上漲都是具有推動作用的。其次，食用植物油價(jià)格上漲，2007年國際市場價(jià)格幾乎上漲了一倍，國內(nèi)價(jià)格漲幅低于世界上漲幅度。石油和食用植物油的價(jià)格都是剛性很強(qiáng)的產(chǎn)品，所以也是推動CPI上漲非常重要的結(jié)構(gòu)性因素。

事實(shí)上，這一輪物價(jià)上漲的國際背景是和以往有很大不同。在這一輪物價(jià)上漲中，印度去年CPI上漲是5.2%，俄羅斯上漲9.4%，美國預(yù)計(jì)達(dá)到了2.8%，歐元區(qū)也上漲2%以上。所以總體上來講，這一輪的通貨膨脹還是有一種世界性的趨勢。

GDP11.4%，調(diào)控為何調(diào)而不降

2007年的經(jīng)濟(jì)增長速度似乎從未放慢過，而實(shí)際上從年初宏觀調(diào)控就一直進(jìn)行著，但調(diào)控效果卻不盡如人意——房價(jià)、股價(jià)、物價(jià)節(jié)節(jié)攀升，似乎是拒絕下調(diào)。而國家統(tǒng)計(jì)局2007年發(fā)布的報(bào)告標(biāo)題是“2007年國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展”，這將如何理解目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢呢？

“如何看待中國的宏觀調(diào)控及其成效，要看效果，且不能只從一個時點(diǎn)看，要看整個過去五年這一輪經(jīng)濟(jì)增長的階段。”國家統(tǒng)計(jì)局局長謝伏瞻講到。第一，在過去五年中，中國經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)快速的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了年均增長速度達(dá)到10.6%，而且這五年當(dāng)中年度之間的波幅不超過1個百分點(diǎn)，避免了經(jīng)濟(jì)的大起大落，這是非常了不起的。第二，過去五年的就業(yè)增加最多，新增的城鎮(zhèn)就業(yè)達(dá)到了5100萬人，平均每年超過1000萬人。第三，這五年也是中國經(jīng)濟(jì)效益最好的五年，財(cái)政收入從2002年的18903億元增長到2007年超過5萬億元。第四，這五年也是人民群眾得到實(shí)惠最多的五年，城鎮(zhèn)居民的可支配收入年均扣除物價(jià)因素的影響，年均增長9.8%，農(nóng)村居民的純收入年均增長6.8%。第五，是中國綜合國力明顯提高的五年，電力裝機(jī)容量累計(jì)增加了3.5億千瓦，高速公路增加了28000公里，整個基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)總體水平都在大幅度提高。工業(yè)企業(yè)、金融企業(yè)都扭轉(zhuǎn)了過去經(jīng)營困難的局面，盈利水平大幅度增加，綜合實(shí)力也在大幅度增加，競爭力在大幅度提高。

“這幾年，中國的基礎(chǔ)建設(shè)得到大力加強(qiáng)，鐵路、公路、電力等為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做了有利的鋪墊；再有，市場活力得到增強(qiáng)，特別是民營經(jīng)濟(jì)增長異常迅猛，他們的活力也在推動經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。”國家信息中心高級經(jīng)濟(jì)師祁京梅談到。

“低通脹、高增長”構(gòu)成過去幾年經(jīng)濟(jì)增長的格局，它在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)的同時也不可避免的埋下一些“隱患”。像產(chǎn)能過剩，投資過快，結(jié)構(gòu)性、體制性問題并沒有在發(fā)展中得到有效糾正，因此，在今后的某一時段，這些問題將會突現(xiàn)。但對于這些問題的調(diào)控不可能一蹴而就，它注定是長期的、系統(tǒng)的、甚至是緩慢的調(diào)控過程。

“2007年，經(jīng)濟(jì)增長一季度增速是11.1%，二季度增速是11.9%，到了下半年，三季度從11.9%降到了11.5%，四季度進(jìn)一步降到了11.2%，這說明經(jīng)濟(jì)增長偏快的勢頭在初步得到遏制。從投資來看，三季度的投資增長是25.3%，比二季度回落1.6個百分點(diǎn)，四季度的增速是23%，比三季度回落2.3個百分點(diǎn)，也是在緩慢回落。貿(mào)易順差三季度比二季度回落了22.2個百分點(diǎn)，四季度比三季度回落了37.9個百分點(diǎn)，貿(mào)易順差的增速也是在逐步回落。”謝伏瞻局長認(rèn)為調(diào)控在緩慢性中收到實(shí)效。

結(jié)構(gòu)性矛盾在哪里？

結(jié)構(gòu)性矛盾是困擾當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為突出的問題。伴隨著改革，伴隨著市場化的推進(jìn)、伴隨著經(jīng)濟(jì)快速融入國際化的發(fā)展需要，那么，這個“頑疾”——結(jié)構(gòu)性失調(diào)再也無法回避。我國結(jié)構(gòu)性癥結(jié)體現(xiàn)在哪方面？

“體現(xiàn)在三方面：第一，一二三次產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)不太合理，第二產(chǎn)業(yè)占的比重偏大，而第三產(chǎn)業(yè)占的比重偏小；第二，投資和消費(fèi)的結(jié)構(gòu)，消費(fèi)的結(jié)構(gòu)占比重偏小，經(jīng)濟(jì)增長在很大程度上是靠著投資拉動；第三，內(nèi)外之間的結(jié)構(gòu)，就是經(jīng)濟(jì)的增長對于外需的依賴還比較強(qiáng)勁，我國需要更多的通過國內(nèi)的需求增長，特別是國內(nèi)消費(fèi)需求的增長來帶動中國經(jīng)濟(jì)的增長。”謝伏瞻局長指出。

這三方面的不協(xié)調(diào)，注定調(diào)控手段的多樣化，它將是緩緩?fù)七M(jìn)的過程。體制性的問題——“上下通透不夠”也將影響到調(diào)控的速度和效果。

CPI計(jì)算方法如何改？

長期以來，關(guān)于國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與實(shí)際是否有出入一直受到各方關(guān)注，前不久召開的全國統(tǒng)計(jì)工作會傳出消息，要加強(qiáng)和改進(jìn)關(guān)系到民生的統(tǒng)計(jì)，它引起社會的種種猜測。

“在價(jià)格的統(tǒng)計(jì)改革上主要的目的是更能夠反映老百姓所關(guān)注的問題，更能把數(shù)據(jù)通過統(tǒng)計(jì)調(diào)查弄得更準(zhǔn)確、更及時，而不是說改革以后改變結(jié)果，對于結(jié)果只是我們工作最后得出來的東西，而不是事先所設(shè)定的。”謝伏瞻局長強(qiáng)調(diào)到。

據(jù)了解，價(jià)格統(tǒng)計(jì)改革主要體現(xiàn)在三個方面：第一，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)低收入居民的基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)的編制工作。在2007年統(tǒng)計(jì)局已對13個城市試點(diǎn)，編制城鎮(zhèn)低收入居民的基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)，編制這個價(jià)格指數(shù)的目的就是為了幫助各級地方政府解決低收入群體因?yàn)閮r(jià)格的變化對他們收入的影響，政府所應(yīng)該采取的一些補(bǔ)助政策。2008年計(jì)劃在90個市縣推進(jìn)這項(xiàng)工作，在試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)之后，進(jìn)一步向全國來推廣。

第二，進(jìn)一步做好價(jià)格統(tǒng)計(jì)的監(jiān)測預(yù)警工作。主要是對食品，這都不涉及到改變CPI的權(quán)數(shù)，或者是CPI的統(tǒng)計(jì)，是另外增加一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，增加一項(xiàng)對于部分食品價(jià)格的調(diào)查，增加從月報(bào)改為旬報(bào)。

第三，關(guān)于房地產(chǎn)價(jià)格的統(tǒng)計(jì)。房地產(chǎn)價(jià)格的統(tǒng)計(jì)改革，一是統(tǒng)一所調(diào)查的城市轄區(qū)或企業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)范圍；二是合并和規(guī)范一些指標(biāo)的設(shè)置，比如說像經(jīng)濟(jì)適用房，因?yàn)樗鼑?yán)格說不屬于由市場供求來決定價(jià)格的商品住宅范疇，所以，在2008年的房價(jià)統(tǒng)計(jì)當(dāng)中，是把普通住宅和高檔住宅歸類為商品住宅，而經(jīng)濟(jì)適用房則作為保障型住房來統(tǒng)計(jì)。在房價(jià)的采價(jià)方法上取消上年同期樣本的調(diào)查，只采集上期、本期的樣品房的價(jià)格，這樣做使得價(jià)格更能反映房價(jià)及時的變化。