“９１１”后美國(guó)公司對(duì)于供應(yīng)鏈安全管理的新思考

摘要：簡(jiǎn)單介紹“911”后供應(yīng)鏈的安全管理面臨的問(wèn)題，對(duì)安全策略在供應(yīng)鏈中的重要性進(jìn)行了分析；其次分六個(gè)步驟對(duì)如何對(duì)供應(yīng)鏈進(jìn)行安全管理提出了一些方法，對(duì)供應(yīng)鏈企業(yè)進(jìn)行安全具有一定的指導(dǎo)作用；將實(shí)施供應(yīng)鏈安全管理措施對(duì)供應(yīng)鏈中各成員的影響概括為三類。這樣的分類能夠讓企業(yè)在具體執(zhí)行供應(yīng)鏈安全措施的實(shí)踐中，對(duì)企業(yè)及企業(yè)外部操作環(huán)境所產(chǎn)生的直接或非直接影響，有一個(gè)較為全面的認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈；供應(yīng)鏈管理；安全

中圖分類號(hào)：F273.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1002-3100(2008)03-0119-03

Abstract: Before Sept.11， 2001， the question“what is supply-chain security”would surely have brought out the more traditional areas of risk management——natural and man-made disasters; equipment and infrastructure failures; regulatory requirements; loss prevention; geopolitical events and personnel strikes. Today， especially after the attacks of Sept. 11， supply chain security has taken on a whole new level of meaning and immediacy. It's now a primary consideration that needs to be addressed as comprehensively as any other part of running the business. Accordingly， it needs to undergo the same rigorous economic analysis as any other key activity. This paper discusses the problem of supply chain security from five aspects: it starts from brief introduction; and then， discusses the importance of security strategy within the supply chain; next， six steps of conducting security management are analyzed; fourth， the impacts of conducting supply chain security management on different members within supply chain are categorized into three category; finally， all the discussions are brought to an natural conclusion.

Key words: supply chain; supply chain management; security

1關(guān)于安全策略在供應(yīng)鏈中的重要性的分析

在2001年美國(guó)“911”事件發(fā)生之前，當(dāng)人們問(wèn)起什么叫做供應(yīng)鏈安全的時(shí)候，一般提到的往往是諸如人為或自然災(zāi)害；設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施故障；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變更調(diào)整；損失預(yù)防；地理政治事件以及工人罷工這類傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理。但是在今天，特別是在“911”事件發(fā)生之后，供應(yīng)鏈安全這一問(wèn)題被賦予了更新也更直觀的意義，企業(yè)在商業(yè)運(yùn)作的過(guò)程中，在考慮其它重要問(wèn)題時(shí)，也應(yīng)該將供應(yīng)鏈安全問(wèn)題放在首要位置策劃；同樣道理，如同企業(yè)其它的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一樣，供應(yīng)鏈安全也需要進(jìn)行嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)分析。

事實(shí)上，大部分的公司曾經(jīng)遭遇過(guò)供應(yīng)鏈的中斷破壞。美國(guó)麻省理工學(xué)院將供應(yīng)鏈被破壞的情況分為了6種情形。類型如表1所示：

供應(yīng)鏈在本質(zhì)上很容易受到破壞的攻擊，當(dāng)中的任何一個(gè)部分發(fā)生故障都有可能導(dǎo)致整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的癱瘓。供應(yīng)鏈的受攻擊性表現(xiàn)了供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)中各個(gè)單位相互依存的特性。供應(yīng)鏈安全中的各個(gè)要素分屬于不同的機(jī)構(gòu)或是聯(lián)合體，跨國(guó)的供應(yīng)鏈安全管理則需要成員之間更多的合作，然而僅靠每個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部獨(dú)立的安全防范意識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，Deloitte的調(diào)查研究結(jié)果表明，各個(gè)行業(yè)中僅僅只有百分之四的成員認(rèn)為他們?cè)诒拘袠I(yè)安全檢查這個(gè)問(wèn)題上做了很完備的工作。因此，安全問(wèn)題在整個(gè)供應(yīng)鏈的運(yùn)作過(guò)程中已經(jīng)成為了一個(gè)很重要的問(wèn)題。

在“911”事件之后，為了更好地解決供應(yīng)鏈安全問(wèn)題，美國(guó)海關(guān)發(fā)展了一個(gè)叫做C-TPAT的項(xiàng)目以促進(jìn)公司和海關(guān)之間的合作。目標(biāo)是讓企業(yè)（生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)）成為值得聯(lián)邦政府信賴的實(shí)體，從而能夠更快地通過(guò)國(guó)境線，并將價(jià)值最終傳遞到他們的客戶手上。

與此同時(shí)，企業(yè)也主動(dòng)地采取了一系列行動(dòng)來(lái)保護(hù)他們的供應(yīng)鏈不受損壞，根據(jù)2004年的C-TPAT情況，企業(yè)對(duì)于C-TPAT的回應(yīng)主要分為8種：

（1）貨物的安全管理：貨物的安全管理包括監(jiān)管和控制設(shè)施內(nèi)部及外部的安全措施，例如信函的安全，門鎖及鑰匙的管理，內(nèi)部及外部的報(bào)警系統(tǒng)管理。

（2）人員訪問(wèn)的控制：禁止未經(jīng)許可的人員靠近設(shè)施、運(yùn)輸工具、容器、飛機(jī)、船舶、卸貨港以及集裝箱區(qū)域。假如無(wú)法對(duì)人員訪問(wèn)進(jìn)行控制，在其它方面需要采取額外謹(jǐn)慎的安全措施。

（3）內(nèi)部職員的安全管理：職員的安全管理是指在法律認(rèn)可的范圍內(nèi)，對(duì)職員以及可能被雇傭的職員進(jìn)行背景安全方面的檢查。

（4）員工安全意識(shí)培訓(xùn)教育：?jiǎn)T工安全意識(shí)培訓(xùn)教育包括就安全政策的問(wèn)題對(duì)員工進(jìn)行教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)員工對(duì)違背安全政策的行為保持警覺(jué)，并且知道應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)這些情況。

（5）程序安全管理：程序安全管理確保了供應(yīng)鏈中貨物的位置有記錄并且能夠被證實(shí)。程序必須能夠?yàn)樨浳镌谡麠l供應(yīng)鏈中的安全提供保障。同時(shí)，程序安全管理中應(yīng)該包含意外事故處理程序。

（6）文件處理過(guò)程的安全管理：無(wú)論是電子文件或是手工文件處理過(guò)程的安全管理要確保信息的明確，同時(shí)也防止數(shù)據(jù)丟失以及錯(cuò)誤信息的干擾。

（7）貿(mào)易伙伴安全管理：貿(mào)易伙伴安全管理將供應(yīng)鏈安全管理擴(kuò)展到了上游供應(yīng)商和下游客戶領(lǐng)域。溝通、評(píng)估、培訓(xùn)以及改進(jìn)是實(shí)施貿(mào)易伙伴安全管理的關(guān)鍵措施。

（8）運(yùn)輸安全管理：防止未經(jīng)授權(quán)的人員或貨物進(jìn)入供應(yīng)鏈，包含了供應(yīng)鏈中不同節(jié)點(diǎn)之間區(qū)域。

當(dāng)一個(gè)公司計(jì)算實(shí)施安全管理、預(yù)防損失技術(shù)和管理控制的經(jīng)費(fèi)時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)，這種投資的利遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于弊，這些利益主要體現(xiàn)在：理順了整個(gè)流通渠道，一些企業(yè)甚至因此減少了他們使用的供應(yīng)商。這直接地降低了成本，并且對(duì)于采購(gòu)貨物的種類管理也有附加的好處。因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)于供應(yīng)鏈安全給予了更多的關(guān)注，往常貨物被盜情況也減少了。最后，效率的改善使得企業(yè)對(duì)于貨物在供應(yīng)鏈中的流動(dòng)情況能夠進(jìn)行更好的追蹤和監(jiān)控，從而能夠使之更快的到達(dá)客戶手中。

2如何對(duì)供應(yīng)鏈進(jìn)行安全管理

對(duì)于供應(yīng)鏈的安全管理，企業(yè)應(yīng)該更著重于預(yù)防而并非檢查，并且應(yīng)該有一個(gè)事前的流程控制。以下的幾個(gè)步驟對(duì)于一個(gè)企業(yè)制定、斟酌并精良其供應(yīng)鏈安全管理的計(jì)劃有所幫助。

2.1最大程度的提升整條供應(yīng)鏈的可見(jiàn)度。掌握供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的其余部分的信息能夠使一個(gè)公司降低安全損壞的影響。當(dāng)供應(yīng)鏈中一個(gè)部分的損壞有擴(kuò)大的趨勢(shì)時(shí)，一個(gè)對(duì)于在供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)中其它庫(kù)存的位置和形式、其供應(yīng)商的能量、生產(chǎn)商、運(yùn)輸服務(wù)商以及配送網(wǎng)絡(luò)有著清晰理解的公司往往能夠更有效的應(yīng)對(duì)。這些信息能夠使其迅速地重新運(yùn)送物資，修改生產(chǎn)計(jì)劃，重新布置生產(chǎn)資源并且調(diào)整生產(chǎn)量。

2.2建立綜合的追蹤及監(jiān)控系統(tǒng)。一個(gè)有效的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略應(yīng)該著眼于在安全損壞剛發(fā)生的時(shí)候就能夠馬上察覺(jué)。任何失控的問(wèn)題都必須被及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，失控問(wèn)題的確切位置及其性質(zhì)也必須馬上被隔離開來(lái)。在供應(yīng)鏈安全這個(gè)問(wèn)題上，企業(yè)需要在被運(yùn)輸?shù)奈镔Y上，在可循環(huán)使用的包裝材料以及運(yùn)輸工具上安裝成本效率較高的監(jiān)控系統(tǒng)。

2.3預(yù)防于根源。企業(yè)需要去采取那些“防止在裝貨前、裝貨中和裝貨后都在調(diào)整集裝箱”的程序。這就要求對(duì)處理貨物和靠近設(shè)施的人員進(jìn)行詳細(xì)徹底的檢查。公司也同樣應(yīng)該謹(jǐn)慎地監(jiān)控貨物的流動(dòng)以及整個(gè)的處理過(guò)程。

2.4檢查以及過(guò)程控制。采用不同的技術(shù)來(lái)選擇應(yīng)該受到檢驗(yàn)的貨物，首先采用自動(dòng)目標(biāo)系統(tǒng)來(lái)檢查船只的歷史數(shù)據(jù)，然后僅僅檢查這些有異像的貨物。

2.5聘用及監(jiān)控過(guò)程控制。有效的監(jiān)控過(guò)程應(yīng)該從對(duì)雇傭過(guò)程的監(jiān)控延伸到包括對(duì)每個(gè)可以對(duì)貨物靠近的雇員以及第三方服務(wù)提供商的持續(xù)的追蹤。這就要求對(duì)任何那些對(duì)貨物有充足知識(shí)，可以靠近貨物并且意圖摧毀安全系統(tǒng)的人進(jìn)行小心的記錄保存，在關(guān)鍵的時(shí)候警告公司有可能受到來(lái)源于這些人的威脅。與此同時(shí)，公司必須在雇傭環(huán)節(jié)對(duì)雇員進(jìn)行盡可能警惕的背景調(diào)查。

2.6建立一支強(qiáng)健的供應(yīng)鏈安全管理隊(duì)伍。在公司內(nèi)部及外部服務(wù)供應(yīng)商那里挑選出代表來(lái)參加供應(yīng)鏈安全合作委員會(huì)。代表應(yīng)該包括采購(gòu)部門、信息技術(shù)部門、交通部門、法律部門、倉(cāng)庫(kù)管理部門及貨物配送部門、損失預(yù)防部門以及保安公司、供貨商、客戶代理人、轉(zhuǎn)運(yùn)人及運(yùn)輸公司。所有這些部門都會(huì)受到某種程度的影響，同時(shí)他們本部門都有自己的安全標(biāo)準(zhǔn)，這些部門之間應(yīng)該形成強(qiáng)大的交流及合作。

3實(shí)施供應(yīng)鏈安全管理措施對(duì)供應(yīng)鏈中各成員的影響

安全管理戰(zhàn)略對(duì)其成員來(lái)說(shuō)制造了直接和非直接的影響。直接影響來(lái)自于恐怖襲擊和恢復(fù)措施，包括人員傷亡、損壞、擁擠堵塞以及對(duì)商業(yè)活動(dòng)和日常生活的破壞。因?yàn)榘踩珣?yīng)對(duì)措施的地理跨度、功能范圍以及可能較長(zhǎng)的持續(xù)時(shí)間，它產(chǎn)生了具有重要意義的間接影響， 除了諸如提高成本、耽擱以及不可預(yù)見(jiàn)性這些負(fù)面影響，它也帶來(lái)了諸如更高的安全性、改善了供應(yīng)鏈的效率和效力這樣的積極影響。對(duì)于其成員來(lái)說(shuō)影響主要有：

3.1增加了供應(yīng)鏈中各企業(yè)的成本。對(duì)供應(yīng)鏈安全管理的投資會(huì)增加成員的成本。總之，檢驗(yàn)、篩選、預(yù)防措施、員工的教育以及對(duì)安全管理軟件及技術(shù)的投資會(huì)非常昂貴。

3.2在供應(yīng)鏈中建立相互信賴的伙伴關(guān)系。嚴(yán)格的安全意識(shí)使得供應(yīng)鏈關(guān)系更加復(fù)雜。企業(yè)可以真實(shí)的受益于選擇能夠在兼顧效力與效率的前提下保證供應(yīng)鏈安全的供貨商。他們可以通過(guò)在以下的幾個(gè)關(guān)鍵活動(dòng)中與能夠達(dá)到嚴(yán)格要求的供貨商建立值得信賴的安排，以獲得較大的利益。這些活動(dòng)分別是：選擇在運(yùn)輸安全上比較謹(jǐn)慎的運(yùn)輸商，通過(guò)安全的碼頭運(yùn)輸，達(dá)到包裝安全的要求并且提供關(guān)鍵雇員的背景信息。因此，供應(yīng)鏈當(dāng)中的各種關(guān)系將會(huì)變的比從前更加真實(shí)可信與緊湊簡(jiǎn)潔，從而達(dá)到整條供應(yīng)鏈的安全管理。

3.3改變供應(yīng)鏈中公司的操作行為。以上的這些改變可能來(lái)源于政府行為，也可能來(lái)源于公司的戰(zhàn)略決定。這些改變包括調(diào)整操作，例如之前提到的提前24小時(shí)提交載貨單的規(guī)定，或者是新的集裝箱檢查制度，這些改變或許會(huì)在新制度的推廣前先改變公司的正常操作行為。這些新的調(diào)整的行為要求供應(yīng)鏈中的各個(gè)公司在安全管理方面加強(qiáng)與聯(lián)邦政府及其它商會(huì)的協(xié)調(diào)與合作。

4結(jié)論

總而言之，供應(yīng)鏈安全管理應(yīng)該是公司總體風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目中的一個(gè)重要部分，其目標(biāo)應(yīng)該是識(shí)別出供應(yīng)鏈當(dāng)中所有可能存在的破壞性行為，并且制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施及意外事故緊急計(jì)劃。公司應(yīng)該逐漸地理解在安全管理及預(yù)防損失方面投資的重要性，并且理解其短期及長(zhǎng)期利益。

注：①源自：MIT research group on“Supply Chain Response to Global Terrorism”， Sheffi， Rice， Fleck and Caniato（2003）。

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