淺談對盜搶銀行案件的預防

[中圖分類號]F832.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-2234(2008)02-0161-01

近年來，由于社會主義市場經濟的迅速發展，和中國加入世貿組織，使原有的經濟秩序和價值觀念發生了很大變化，給社會治安帶來了一些新情況和問題。銀行系統同樣面臨嚴峻的治安形勢。盜竊和搶劫銀行的案件屢屢發生，甚至個別地方發生了堵搶銀行運鈔車的重大案件。這些案件的發生給國家財產造成重大損失，給銀行職工的生命安全造成嚴重威脅，干擾了銀行系統工作的正常進行，給銀行的聲譽造成了不良的影響。因此，必須引起高度重視，積極的做好預防工作。

一、對發生盜搶銀行案件因素的分析

盜竊和搶劫銀行案件不斷發生，是由客觀和主觀兩方面因素造成的。客觀因素主要有以下幾個方面：

1 由于社會治安形勢較為嚴峻，刑事犯罪猖獗，犯罪分子將銀行作為重要的侵襲目標之一。銀行是經營貨幣的特殊行業。大量的貨幣、金銀集中于此。罪犯一旦得逞，所獵取的是大額度的現鈔，不經銷臟環節便可隱匿和轉移。

2 近年來，各專業銀行為了籌集社會上的閑散資金，競爭十分激烈，隨之而產生的是儲蓄所蜂擁而起。如在一個市區不到二百米的街道上，就設置了不同行別的五六個儲蓄所。效益如何且不提，單從安全防范設施上看，多數不盡人意，人員的配備上大都是三至四人，并且男職工比例非常小。

3 營業機構的增加，業務范圍的拓寬，使取送鈔幣的次數增加，距離拉長，而運輸鈔幣的車輛卻遠遠滿足不了營業上的需要。

4 從郵局、農行系統的特點來看，點多面廣，邊遠偏僻，只要有鄉鎮就有郵局農行的營業機構。與其他專業銀行相比，遭到暴力侵襲的可能性更大。據有關資料統計，郵局、農業銀行系統發案率比其它專業銀行要高出幾倍。

主觀因素具體表現在：

1 領導思想上跟不上形勢發展的要求。沒有將安全工作擺到重要的位置，做到與其它業務工作同部署、同檢查、同落實。在抓安全防范的過程中投入的精力不夠，時緊時松，片面的認為安全工作是保衛專業部門的事，忽視了安全工作的重要性。尤其在一些基層單位表現較為突出。

2 部分職工思想麻痹，警惕性不高，憑以往的經驗和僥幸心理對待安全工作，認為本地區和本單位多年來一直沒有發生過案件，犯罪分子不會到此作案，從而有制度不執行，有設施不利用，違章現象時有發生。

3 一些單位在安全設施建設上不肯多投入，致使安全設施不完善。特別是現代化的技術防范設施得不到利用，發生盜搶案件時不能及時報警。

4 部分職工對預防案件的認識不足，消極的認為“只要讓歹徒盯上，無論怎樣也無濟于事的”。如某個儲蓄所的代辦員，在鄰近的儲蓄所發生案件后，竟將營業室的門插著，等儲戶敲門時才辦理業務。

安全教育不落實，一些新職工在上崗前沒有經過安全常識和安全制度教育，對有關的安全制度不清楚，就值班。

二、對盜搶案件可預防性的認識

發生盜搶銀行案件不外乎主觀和客觀兩個方面因素，而占其主要的還是主觀因素。

通過對大量的盜搶銀行案件分析對比看，屬于不可抗拒和不可避免的盜搶案件所占比例非常小，而可預防的占多數。很多案件的發生，其主要原因是違反了安全制度或者因防范措施不完善而造成的，如1989年12月4日晚發生在白城地區洮南市那金鄉信用社的特大入室殺人搶劫案，死亡3人，被搶走庫款38萬余元。造成這起案件的主要原因就有六條：

1 被害人值班員孫振威違反了“營業終了后，非有上級行行長或保衛科科長陪同，對任何人不許開門”的規定。擅自開門，招致殺身之禍。

2 違反了“值班人員不許飲酒”的規定，值班員孫振威當晚在本信用社信貸員連永貴家喝了六兩酒。

3 違反了“不準留宿外人”的規定，連仲青祖孫二人借宿信用社慘遭殺害。

4 違反了“雙人守庫”的規定，因連仲青祖孫二人借宿信用社致使當晚的其它兩名值班員回家過夜。

5 違反了“金庫鑰匙隨身攜帶”的規定，會計韓勝榮長期將金庫鑰匙放在營業室辦公桌內。

6 違反了“使用庫字”的規定，庫字自該庫啟用后一直沒有用過。

又如，1991年4月18日晚，幾個歹徒到撫松縣支行露水河營業所企圖作案，并采取挖房基，敲打房門和進入二樓故意弄響聲等手段。妄圖將值班守庫人員引誘出守庫室加以殘害，達到搶劫的目的，但因值班守庫人員和更夫嚴格的執行了有關制度規定，堅守崗位，鳴搶示警將歹徒驅走，成功地防止了一起重大入室殺人搶劫案的發生，近幾年類似案件很多。

通過對以上案件的發案原因分析看，雖然社會治安形勢嚴峻，給做好銀行的安全工作帶來很多不利因素，但是只要保持高度的警惕性，堅持有關安全制度，有完善的防范設施，使用好現有的自衛武器，就可以應付突發事件，避免和防止案件的發生，以上舉例的重大入室殺人搶劫案件，都是由于值班人員嚴重的違反了安全制度規定所造成的。如果值班人員能執行制度，按照規定要求認真履行職責，這些案件也是可以避免的。撫松縣支行露水河營業所的成功經驗就充分的證明了這一點。可以說盜搶案件不是不可防，而是完全可以預防的。

三、盜搶銀行案件的預防途徑

盜搶銀行案件多數是有預謀、有計劃、有目標的犯罪。罪犯在案前蹲點，選擇作案對象，伺機作案。針對這一特點，應該采取相應的預防措施，做到有備無患。

1 加強安全意識教育，提高全體工作人員的防范意識。

2 制定重要崗位和部位的防盜搶預案，使預防工作更具 有針對性。守衛金庫，押運庫款等工作，都應根據這些崗位的工作特點，制定出相應的防盜搶的預案。

3 貫徹落實各項安全制度。

4 完善防范措施，提高技術防范能力，先進設備不斷更新技防要跟上形勢。

5 注意識別真偽，防止上當受騙。

總之只要按照以上幾點要求來做，盜搶是可以預防和有效制止的。

(責任編輯：楊永波)