軍事后勤管理效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

摘要：在分析評(píng)價(jià)軍事后勤管理效益特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，確立了建立軍事后勤評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則。通過(guò)研究軍事后勤管理效益的內(nèi)容，建立了從軍事后勤管理投資效益、軍事后勤保障水平效益、軍事后勤科研管理的經(jīng)濟(jì)效益、軍事后勤維護(hù)修理效益4個(gè)方面分析，包含14個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的后勤管理效益的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

關(guān)鍵詞：軍事后勤管理；效益評(píng)價(jià)；指標(biāo)體系

中圖分類(lèi)號(hào)：E075文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1002-3100(2008)06-0082-03

Abstract: In the paper， the principle of evaluation index the system of military logistics management benefit are established based on analyzing the characteristic of military logistics management benefit， evaluation index the system is built， which includes 14 and four aspects on the MLM investment， ensure， scientific research and maintenance benefit.

Key words: military logistics management; benefit evaluation; index system

軍事后勤管理效益評(píng)價(jià)，就是運(yùn)用定性、定量分析方法，對(duì)軍事后勤管理的各個(gè)方面進(jìn)行綜合分析，并采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)軍事后勤管理效益作出客觀公正和準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。軍事后勤管理既要講究軍事效益，又要講究經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。研究軍事后勤管理效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)于科學(xué)評(píng)價(jià)軍事后勤管理工作，制定正確決策，有效指導(dǎo)后勤管理的實(shí)踐，提高軍事后勤管理效益，具有十分重要的理論意義和實(shí)踐意義。

1軍事后勤管理效益評(píng)價(jià)的特點(diǎn)及原則

1.1軍事后勤管理效益評(píng)價(jià)的特點(diǎn)

1.1.1軍事后勤管理效益的兩重性。軍事性、經(jīng)濟(jì)性是軍事后勤管理效益的兩個(gè)最基本的特點(diǎn)，二者既有同一性，又有矛盾性，相互關(guān)聯(lián)，不可分割。后勤管理是帶有軍事性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也是帶有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的軍事活動(dòng)。所以，它既要受社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的制約，又要受部隊(duì)建設(shè)規(guī)律的制約。一方面，在評(píng)價(jià)后勤管理效益時(shí)，應(yīng)以軍事價(jià)值為主。另一方面，在評(píng)價(jià)后勤管理效益時(shí)，應(yīng)重視經(jīng)濟(jì)價(jià)值的評(píng)價(jià)。如果忽視了這一點(diǎn)，就會(huì)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而影響軍事需要的保障。

1.1.2軍事后勤管理效益的綜合性。綜合性可以從三個(gè)方面加以理解。第一，軍事后勤管理所追求的是系統(tǒng)整體效益的最佳，在進(jìn)行后勤管理決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制過(guò)程中，始終要圍繞著提高效益這個(gè)目的，注重管理環(huán)節(jié)最佳；第二，在管理要素組合中，必須保證結(jié)構(gòu)合理，相互配套，使人力、物力、財(cái)力、時(shí)間、信息等管理資源在相互匹配中，達(dá)到最佳結(jié)構(gòu)。如果“有馬無(wú)鞍”，各要素之間出現(xiàn)“短板效應(yīng)”，提高后勤管理效益也就無(wú)從談起；第三，軍事后勤管理的基本內(nèi)容要統(tǒng)籌兼顧，以求得綜合效益。

1.1.3軍事后勤管理效益的模糊性。軍事后勤管理效益反映軍事后勤管理活動(dòng)的系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性，具有多種邏輯思維的模糊性特點(diǎn)。比如，后勤管理效益是所得與所費(fèi)之比，這是確定的、科學(xué)的。但在實(shí)際考核時(shí)，“所費(fèi)”的具體價(jià)值雖然都有獨(dú)立存在的形式，“所得”即成果的計(jì)量卻往往沒(méi)有獨(dú)立存在的形式，因而難于獨(dú)立記載和精確計(jì)量，如后勤保障能力、后勤技術(shù)水平、后勤人員素質(zhì)等。因而，在描述事物的復(fù)雜運(yùn)動(dòng)過(guò)程時(shí)，就要借助模糊概念。對(duì)于后勤管理效益的度量，無(wú)論采取什么方法，都帶有一定的模糊性。

1.2軍事后勤管理效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的原則

1.2.1目的性。軍事后勤管理效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系從表面看是一個(gè)檢驗(yàn)體系，而事實(shí)上是一個(gè)指導(dǎo)體系。有了這樣的體系，才能有針對(duì)性地解決軍事后勤管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，提高軍事后勤管理的效益。

1.2.2綜合性。系統(tǒng)的效益是綜合的，主要表現(xiàn)在軍事后勤管理上。

1.2.3不包容性。評(píng)估指標(biāo)之間不存在包容關(guān)系，指標(biāo)保持相互獨(dú)立。

2軍事后勤管理效益研究的內(nèi)容

軍事后勤管理與社會(huì)其他實(shí)踐活動(dòng)一樣，具有很強(qiáng)的目的性。其總體目標(biāo)就是充分發(fā)揮后勤管理資源的作用，把軍事后勤所掌握的人力、物力、財(cái)力管好、用好，最大限度地保障部隊(duì)建設(shè)、作戰(zhàn)和生活需要。可見(jiàn)，軍事后勤管理效益，就是以盡量少的消耗或占用人力、物力、財(cái)力等管理資源，獲取盡量多的保障成果，二者之間的對(duì)比，就能夠準(zhǔn)確地反映軍事后勤管理效益。用公式表示就是：

具體從軍事后勤管理的內(nèi)容可得出后勤管理效益評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

2.1軍事后勤管理的投資效益

確定后勤投資效益，要把投資的耗費(fèi)與所獲得的效果進(jìn)行對(duì)比。通常用投資效果系數(shù)、固定資產(chǎn)形成率來(lái)表示。

通過(guò)投資所提高的后勤保障能力是個(gè)綜合的概念，它不可能和投資額直接進(jìn)行對(duì)比。因此，必須把它轉(zhuǎn)化為價(jià)值（為達(dá)到一定后勤保障能力所需要的費(fèi)用）來(lái)表示，把提高后勤保障能力的標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用額與投資額進(jìn)行對(duì)比。例如：

這個(gè)公式，要求盡量縮短施工周期，使一定時(shí)期在建項(xiàng)目的規(guī)模與設(shè)備、建筑材料供應(yīng)和施工力量相適應(yīng)。當(dāng)然，提高固定資產(chǎn)形成率，也要減少浪費(fèi)，提高施工質(zhì)量。

2.2軍事后勤保障水平的效益

軍事后勤保障水平是指軍事后勤各業(yè)務(wù)部門(mén)保障部隊(duì)作戰(zhàn)、訓(xùn)練需要所達(dá)到的程度。它可以從多方面進(jìn)行考察。反映這方面的指標(biāo)有物資、油料保障率，被裝適體率，被裝發(fā)放及時(shí)率，食物定量達(dá)標(biāo)率，人員健康出勤率，車(chē)輛完好率，營(yíng)房設(shè)施完好率，營(yíng)具設(shè)備配套率等等。

2.2.1物資、油料保障率

這個(gè)公式用于考核物資、油料保障部隊(duì)需要程度。

2.2.2人員健康出勤率

人員健康出勤率是衡量后勤保障水平的重要指標(biāo)。

2.2.3車(chē)輛完好率

這個(gè)指標(biāo)反映某個(gè)時(shí)期車(chē)輛技術(shù)狀況保持完好程度。

2.2.4營(yíng)房設(shè)施完好率

這個(gè)公式用于考核營(yíng)房設(shè)施完好程度。

2.3軍事后勤的科研管理的經(jīng)濟(jì)性

后勤科研是后勤領(lǐng)域內(nèi)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的動(dòng)力，后勤科研與后勤管理效益關(guān)系極為密切。科學(xué)技術(shù)在后勤領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，是提高軍事后勤管理效益的前提。后勤科研的經(jīng)濟(jì)效益可為擴(kuò)展的間接效益和后勤科研活動(dòng)自身的直接效益。所謂擴(kuò)展的間接效益是指通過(guò)后勤科研活動(dòng)，促使成本的降低以及帶來(lái)后勤成果的提高。后勤科研活動(dòng)自身的直接效益是指后勤科研成果與后勤科研成本的比較。后勤科研經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)有：

2.3.1成本降低率指標(biāo)

這個(gè)公式表明，在一定時(shí)期內(nèi)，某次后勤工作運(yùn)用后勤科研成果后，成本降低的程度。

2.3.2成果增大率指標(biāo)

這個(gè)公式表示，某項(xiàng)后勤工作，使用科研成果后，后勤成果增大程度。

2.3.3后勤科研經(jīng)濟(jì)效益綜合指標(biāo)

其中：E——經(jīng)濟(jì)效益；A——某項(xiàng)后勤工作運(yùn)用后勤科研成果后，成本降低額；V——某項(xiàng)后勤工作運(yùn)用后勤科研成果后，成果增大額；W——某項(xiàng)后勤科研成果而付出的總成本。

式（9）表示某項(xiàng)科研成果所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益所達(dá)到的水平，式中E必須大于1，否則，說(shuō)不上好效益；式（10）表示某項(xiàng)科研成果取得的經(jīng)濟(jì)效益的數(shù)額。

2.4軍事后勤維護(hù)修理的投資效益

維修是指對(duì)用于作戰(zhàn)訓(xùn)練后勤保障的裝備器材等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、檢查和修理的統(tǒng)稱。

評(píng)價(jià)維修效益的主要原則是保障部隊(duì)后勤裝備和器材的完好程度，以及維修的效費(fèi)比。

2.4.1后勤裝備和器材的維修完好程度

其中：M——裝備器材的維修完好度；W——維修后裝備器材能完好工作的數(shù)量；P——維修裝備器材總的數(shù)量。

2.4.2維修的效費(fèi)比

（12）

3軍事后勤管理效益評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系

通過(guò)對(duì)軍事后勤管理效益評(píng)價(jià)內(nèi)容的分析，采用分級(jí)評(píng)定的方式建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其中一級(jí)指標(biāo)4個(gè)，二級(jí)指標(biāo)11個(gè)，具體詳見(jiàn)表1。

參考文獻(xiàn)：

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