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中國科技人才已出現“回流”但流出明顯大于流入

截至2005年底，中國科技人力資源總量已達4200萬人。目前，中國科協發布的中國第一份科技人力資源發展研究報告，通過對科技人才國內外流動的情況調查，流出量明顯大于流入，“人才流失”現象仍然比較嚴重。

報告顯示，自改革開放以來，中國先后有70余萬具有高等學歷的人員出國留學，但是學成回國的人員不到三分之一，三分之二以上的人選擇在國外發展。有關調查顯示，1985年以來，清華大學北大涉及高科技專業的畢業生7成以上去了美國。

報告另外指出，跨國企業在華研發機構帶來的“內流失”等問題已成為中國科技人力資源流向值得關注的新趨勢。報告稱，一些跨國公司在華設立的研發機構中的中國研發人員和技術專家雖然在國內工作，但從其服務對象看，研究成果或貢獻的歸屬不能合理計人中國的統計范疇，因此，這類人員卻不能合理地納入中國科技人力資源的范疇。

需要注意的是，外資企業對中國研發人員的爭奪已經帶來了嚴重的后果。報告指出，2005年，在中國高技術產品進出口的各類企業中，外商獨資企業的進出口在全部高技術產品的比重均超過60％。

調查顯示，目前已有來自14個國家的400多家世界500強企業在華建立了研發機構。一些在華跨國企業已成為海歸人士和國內名牌高校畢業生就業的首選。

報告還指出，盡管中國科技人力資源已經出現“回流”趨勢，留學歸國人員數量持續增長，但流出明顯大于流入，“人才流失”現象仍然比較嚴重，高層次科技人力資源稀缺現象依然存在。

三大留學考試新變化

托福(TOEFL)

美國教育考試服務中心(ETS)近日宣布，2007年全年托福和托業考試的報名人次達到創記錄的620萬，考生主要為學生和商務人士。

政策變化：2006年9月起，傳統托福考試被網絡機考這種新形式所替代，同時考試增加了口語測試的難度，在各個單項考試中開始注重內容間的交叉考核。對此，美國教育考試服務中心有關負責人表示，美國一些大學反饋，非英語母語國家學生托福分數與語言能力不一致，希望改革，最大目的讓學生注重語言學習，而不是考試的學習。

越來越多的高等院校將托福考試分數作為其測評標準，已有逾850所機構新加入這一行列。托福考試目前在110個國家的逾6000所高等院校獲得認可。所有美國高等院校共4300余所均認可托福成績。ETS在全球范圍內的網考考點已拓展到4300多個，是全球最大的考試網絡系統。

今年3月份，中國北京——美國教育考試服務中心(ETS)合作伙伴中國國家教育部考試中心宣布，通過積極的網絡建設和容量擴充，進入2008年以來已新增托福網考考場7個。中國地區考場數量突破100個，比去年同期增加100％，遍布全國33個城市，廣州地區就有兩個。

另外，托福近日還宣布，中國考生可以按照人民幣兌美元匯率，直接支付人民幣參加新托福官方網站的模擬考試。

GRE

政策變化：從2007年9月開始，GRE也將正式實行新考試，語文、數學和思辨性思考及分析性寫作這三個部分將采用與以往不同的考題和形式，前兩者還將采用新的評分標準。新考試的每個部分只會使用一次，每個參加考試的考生不可能在不同的考試日期遇到同樣的考題。同時測試時間也從2個多小時增加為4小時左右。有關機構表示，這些改革都將增加ORE考試對學生和研究生院的有效性。

2007年11月起，GRE機考中推出兩個新題型，并計劃今后逐步對考試題型進行改進和完善。新題型主要為機考部分的語言推理題和數量推理題。在語言推理題部分，原來每段一題的多項選擇填空改為每段二至三題。而新的數量推理題則為數字鍵入題，即在方框內鍵入正確的數字答案。據悉，兩種新題型不會出現在同一張考卷上，每個考生只會碰到一種新題型。

最近美國的ETS(EducationTestingService)開始向全球MBA市場進軍，ETS將會考慮重新設計其旗下的研究生入學考試GRE(GraduateRecordExam)，使之考試范圍和角度更加靠近商業管理能力測試，從而向處于該領域壟斷地位的商學院入學考試GMAT(GraduateManagementAdmissionsTest)發出挑戰。

GRE參考者的背景通常更為廣泛，申請者即使用該成績申請管理專業，通常也是偏重某個特定領域比如市場營銷、金融財務等等。

據悉，美國斯坦福大學和MIT商學院已開始接受GRE作為其MBA的入學成績，而今年歐洲的一些頂尖商學院也開始陸續接受GRE成績。西班牙IE商學院已將GRE成績作為和GMAT，以及其內部設計的入學考試并列的錄取所有包括MBAt內的管理類專業的入學成績之一。

雅思(IELTs)

政策變化：2006年1月開始，IELTS考試寫作部分的答題說明有所調整。2006年5月1日起，ELTS考生只能在考試90天以后重新報考的限制被取消，考生可以根據自己的情況隨時報名重考。有關機構表示，許多機構不僅對考生的總分有要求，而且對單項成績也有要求。部分考生有可能總分已經達到了要求，但是單項成績卻不合格，而90天后才能重考的規定給他們帶來諸多不便。

2007年雅思考生超過21萬。今年年初，雅思公布評分標準，給雅思考生更多參考復習進度和把握考試的標準，同時宣布未來幾年內，雅思考試的難度和內容不會有明顯調整。

另外，北京郵電大學、中國農業大學國際學院今年還成為中國首批加入IELTS全球認可系統的國內高校。

中美雙向留學人數創新

美國駐華使館總領事李啟明和美國教育總監(中國專員)莫華璋近日表示，中美兩國學生互相留學的人數都創造了新紀錄。2006－2007財政年度，中國大陸赴美留學生人數達到創紀錄的67723人，與2005－2006年度相比增長了8.2％。而與此同時，美國赴中國留學生人數也達到創紀錄的近4000人，增長38.8％。

李啟明表示，赴美留學的中國留學生數據來源于美國駐華大使館及沈陽、成都、廣州和上海4個領事館的統計，沒有包括中國香港、臺灣和澳門地區的統計。他說，2006－2007財政年度，美國大使館和4個領事館一共簽發給中國學生及交流訪問學者簽證51546個，比2005－2006財政年度增長了40％。

中英互相為

留學生提供實習機會

近期，英國提供給中國留學生200個實習機會，同時，中國政府也將向在華學習的英國學生提供實習機會。對于實習機會所創造的價值，和中留學公司總裁王力民表示，這些寶貴的實習機會，不僅使得學生在未來的就業市場上積累了豐富工作經驗，這也將成為他們在未來就業競爭中的優勢。

這種實習機會主要針對本科生和研究生，另外，對于應用學科專業的學生，比如新聞傳媒學、計算機、旅游管理等實踐性比較強的學科專業的學生都比較適用。

目前除普遍實行的本科、碩士課程的帶薪實習政策以外，英國一些院校還實施了理工科畢業生培養計劃及研究生一年延簽計劃。

職業教育的選擇要按層次劃分

業內人士提醒，對于職業教育的選擇要按層次劃分。對于去英國讀預科，A-level以及本科的學生來說，并不主張學職業教育，應選擇自己感興趣的，未來有發展前途的專業。但對于想去英國讀研究生的同學來說，就一定要和自己以后的職業規劃聯系起來。

美加強吸引國際學生中國七成留美學生讀研究生

根據美國國際教育機構發布的《2007敞開大門》報告，2007年共有582984名國際學生在美國教育機構注冊。與2006年相比，增加3.2％。

其中67723人來自中國大陸，占總人數的11.2％。與前一年相比，這個數字增長了9.6％，這在歷史上是最高的。

在所有的國際學生中，有17.8％的學生選擇商務管理；15.3％的學生學習工科；8.9％的選擇自然科學和生命科學。另外，有近71％的中國留學生在美國讀的是研究生。

而在簽證方面，2007年，約80％的中國學生簽證申請人獲得了簽證。所有留美學生的簽證申請人都必須證明他／她是一個合格的學生，而且他／她去美國的目的是學習。要符合這點要求，他們必須在他們申請學生簽證時證明他們并沒有移民的傾向。當然，一份真實的申請材料也是必不可少的。

中國學生去美國留學，除了在認可的美國高校得到的學位在全世界都被承認、英語教學以及幾乎所有美國高校都配備能滿足國際學生特殊需求的專家外，還能享受到自由的學術交流、政治辯論以及開放的宗教與藝術氛圍。

留美政策5大變化

自費留美人數激增

隨著高中畢業生留學申請的高峰期的臨近，有數據顯示，2008年，中國高中畢業生將達到1485萬。在高考這一獨木橋前，有人拼命搏殺，想殺出一條血路；有人兩手準備，邊準備高考，邊打算出國留學。每年美國都是學生留學的熱門選擇，今年留學美國又有一些新變化美國簽證政策微調，申請費用調整到943元隨著對美匯率變化和物價上漲，留美學費也比往年有所增加自費留學生增多，使得美國大學錄取門檻提高。面對這些變化，高中畢業生們該如何應對呢?

變化一：美國簽證政策微調

1、美國簽證申請費自今年起上調，先從原來的740元人民幣提到969元，再從969元調整到943元。

2、從今年起，美國駐華大使館及各領事館開始從原來向簽證申請人采集兩個食指指紋進而變為采集申請人十個手指的指紋。

3、中國公民原有赴美簽證過期后不超過一年的，再次申請同種類簽證，不必再次采集十指指紋和面談，但條件是申請人再次簽證地點必須與上一次申請地點相同。

變化二：申請人數增加

今年留學美國的高中畢業生人數比往年增加了很多，根據目前美國大學公布的數據，康奈爾大學的申請數超過25000人，比去年增長15％以上而杜克大學接受到的申請總量達到19000人，比去年增長15％左右。紐約大學收到了35000份申請哈佛大學收到了27000份申請。

所以，即使是在遞交了申請材料后，你還可能會接到學校的電子郵件或電話，通知你缺少部分資料。這時，如果自己確認寄過了，就讓他們再好好找找。如果確實找不到，那么你要馬上給他們傳真一份，并且同時快遞過去。

變化三：四類留學生實習期延長

美國國安部4月4日正式發布新規定，將外國留學生的實習期(OPT)從目前的12個月延長至29個月，不過這一新規定只允許持有科學、技術、工程學以及數學這四類學位的外國留學生可以延長實習期。

國安部規定，申請延長實習期的外國留學生必須是獲得科學、技術、工程學以及數學這四類學位之一，申請者還必須是目前處于實習期的外國留學生，或者是學生身份已經失效、或工作授權已經過期但正在等待H1－B簽證審批結果的外國留學生。此外，規定還對OPT的申請做出了一些程序上的改變，如允許學生必須在60天內提出OPT的申請等。對于雇用這些留學生的雇主，新規定要求這些雇主必須加入國安部的“電子身份核查系統”(E—Verify)。據介紹，這一規定也將適用于目前在讀、但今后會獲得這些學位的外國留學生。

變化四：越來越多學生選擇自費留學

中國申請者越來越愿意自費留學，以提高錄取的可能性，這也使得美國大學的錄取門檻水漲船高。業內人士建議：如果你的成績非常好，還可以嘗試一下排名特別靠前的綜合性大學，例如哈佛、耶魯、普林斯頓和麻省理工，或者名聲還好的文理學院。要么申請100名左右的文理學院。他們往往也提供獎學金，并且學費生活費相對都低一些，所以負擔起來應該也容易一些。

變化五：留美學費上漲

2008年以來隨著物價的上漲，各國的學費都有微調。業內人士對美國的留學費用進行了歸納總結

美國私立大學每年的學費為12000－30000美元不等，業內人士介紹，美國的一些專業學院，如商學院、法學院、醫學院等學費較為昂貴，每年學費大約在20000－35000美元之間不等。生活費和其他雜費，根據學校所在地區不同，約為6750-14600美元。所以去美國讀4年本科，所需的學費和雜費、生活費的總費用大約是75000-178400美元(約合54.75萬-130.23萬人民幣)。

對于費用的調整，學生可以提前在國內做好準備應對可能要發生的一些費用，比如準備一些常用藥品，節省看病開銷。

人民幣持續升值對留學美國有影響

目前人民幣與美元匯率的最新變化，意味著留學美國的成本降低。美國是眾多中國學生出國留學的首選國家，現在人民幣與美元匯率“破7”，加上美國對中國學生簽證政策的不斷放寬，赴美留學的人數應該會持續增長。但匯率的變化是影響留學的因素之一，不是決定性的因素。

去美國留學，對于成績特別優秀的學生，只要他們獲得了全額獎學金，生活費是由學校負擔的。對于中國一些富有家庭的子女，他們家庭的資產在千萬元以上，不會關注匯率的變化。第三類人群會受匯率變化的影響，那就是小康家庭的學生。而對于工薪階層的家庭，在送孩子出國留學時，匯率變化是他們考慮的重要因素。

世界經濟充滿了不確定性，并不能肯定美元會一直走軟。而與此同時，各個國家的學費是在變化的。在美元走軟的同時，美國大學的學費漲價了。2008年，美國哈佛大學的學費上漲了5％，這一變化化解了匯率帶來的新變化。這也是學生在留學之前要考慮的一個方面。

美國不同學校的學費有很大的差異，以讀本科為例，最低的一年只有4000多美元，而最高的一年達4萬美元。一般情況下，在美國讀本科一年的學費在2萬美元左右，生活費在1萬美元左右，一年需要花費3萬美元，約合人民幣21萬元。

在美國，往往學費最貴的學校，也是獎學金最多的學校。如果學生的學習成績相對優秀，完全可以申請獎學金，通過協助教師、輔導學生獲得補助，補充學費和生活費。同時，學生還可以通過相關政策，減免生活費。

隨著赴美留學人數的持續增加，學生在美的就業壓力會隨之增大。

另一方面，目前美國的經濟放緩，匯率降低，在美國工作的收益會相應減少，而同時隨著中國經濟的持續快速發展，留學人員回國的發展空間會越來越大，選擇回國的人員數量會持續上升。

在看好中國學生去美國留學的同時，也應看好去美國的學生回到中國就業。雖然美國的高等教育很好，但是家長還要考慮怎么樣去培養孩子的學習興趣，不要盲從名校和熱門專業。

對于目前很多高中生一手準備高考，一手準備留學，專家們建議，出國留學申請可與參加高考并行，如果學生沒有考入理想的國內大學，可憑已經申請到的海外大學通知書，赴海外留學。

在美國，大學是可以寬進嚴出的，學生可以先讀預科，合格之后再進入大學。同時，學生在社區大學學習獲得的學分，在一些高校也是被認可的。

北美華人狀告CNN索賠十三億美元

紐約居民梁淑冰聯合中國公民李麗蘭委托當地律師狀告CNN和卡弗蒂，索賠13億美元。她們要求CNN必須賠償每個中國人一美元。

據當地媒體報道，紐約居民梁淑冰聯合中國公民李麗蘭(音譯)代表13億海內外中國人委托紐約海明律師樓向美國有線電視新聞網(CNN)、主持人卡弗蒂和CNN母公司Turner Broadcasting公司提出集體訴訟，要求三被告共同賠償原告共計13億美元即賠償每個中國人一美元。海明律師樓已于今天向美國聯邦法庭提出訴訟。

據悉，訴訟內容包括三項內容：第一，被告侮辱和污蔑全體華人；第二，被告故意給原告造成精神損傷；第三，被告重大疏忽對原告造成精神傷害。目前聯邦法庭已經接受此案。

原告梁淑冰在紐約經營天妮美容中心，是一名專業美容師。另一名原告李麗蘭系中國公民，在北京市一所小學擔任教師，在這次訴訟中，他們代表13億中國人。

海明律師樓的海明律師表示，這起訴訟案由海明律師樓的六名律師組成律師團。整個法庭程序顯示，法院在接到訴訟后一兩周內會向被告發出傳票，如果對方在接到傳票后30天內不做回應，法庭可以做缺席判決處理。但是因為涉及13億高額賠償，他們推測，被告方CNN應該不會置之不理或不作回應。

對于這場官司是否只是象征意義還是要一打到底以索賠為最終目的，海明律師表示，在訴訟中，原告沒有向被告提出公開道歉要求，而是直接提出13億美元的精神賠償，這13億美元平攤到每個中國人身上才一美元，故不算多。當然，官司要打多長，最終是怎樣的結果，還要取決于公眾的輿論。

加拿大留學政策有望改革

在UBC大學議會最近接到的一份教育報告中，BC省的許多大學都悄然降低了本省學生的錄取條件，目的是要“應對BC省目前錄取優質生源的不利局面”。原來的規定是，BC省高中畢業生必須通過8項省考科目(占總成績的40％)，才有資格申請BC省的大學；現在根據新的提案，高中學生只需要通過省考中的5門考試就可以申請大學。

這一舉措的提出也是迫不得已，因為BC省正面臨著人才流失的危機，目前最明顯的表現就是大學入學率的降低。維多利亞大學今年的入學新生較去年減少了300人。BC省的大學認為這主要是因為大部分的優秀學生都選擇了省外大學，因為加拿大的一些省份不要求省考。

專家指出，其實大學入學率下降并不是BC省一個省份的問題。就加拿大全國而言，達到大學入學年齡的加拿大人數正在逐年下降，隨著嬰兒潮一代漸入老齡化，以及安省實行了一系列促進招生的教育改革，BC省這次改革已經是勢在必行，而且這種爭搶學生的熱潮很快就會彌漫到加拿大的其他省份。

現在，加拿大的大學招生與本國的適齡學生相比已經是供大于求，大部分大學都難以達到本年度的招生計劃，其中包括像UBC這樣的世界頂級名校，所以他們只有適當調低入學門檻，以吸引更多的學生。在本國學生人數有限的條件下，我們不難期待，各省大學下一個目標就是國際學生，而加國政府也會適時地調整人才戰略，向更多的留學生伸出橄欖枝。

留加學生畢業后簽證延至3年

近日，加拿大聯邦移民部長范茵麗表示，加拿大留學生畢業后工作簽證由原來的1－2年延長至3年。

據介紹，申請人只要是在加拿大公私立大專以上院校，完成學位、文憑或是證書，在畢業前至少全職就讀8個月，即可取得一個留在加拿大、從事任何工作的開放工作簽證。工作簽證期限最長達到3年，比舊規定的2年還要延長1年。

范茵麗說，加國政府需要更多外國學生選擇留在加拿大。國際學生未來只需要有一年管理、專業、技術工作經驗，就可以透過加拿大經驗類別移民，申請成為永久居民。移民部在今夏將推出加拿大經驗類別移民，希望有更多國際學生畢業后申請移民留在加國。延長工作簽證期限，不但惠及國際學生，也有利雇主。

這次加拿大政策是在美國國安部正式延長國際學生實習工作期的消息后發布的，是加拿大政府為吸引更多國際學生赴加和留住更多的國際優秀人才而推行的，這是有利留加學生的留加就業和移民的利好政策。

放寬留學生工作簽證加拿大商界叫好

聯邦移民部決定向在加拿大大學畢業的國際留學生，提供“開放工作簽證”，企圖吸引他們留加就業的政策，廣泛受到工商各界歡迎但卻未能在短期內，有效地紓緩國內技術工人“嚴重缺乏”的現象對經濟發展所產生的阻力。

加拿大人力資源署在全球32個國家與地區，對4.3萬名雇主進行深入訪問后，所編撰的第三期《環球調查年報》中聲稱，加拿大全國31％的雇主，坦認技術人才仍然嚴重缺乏，供不應求。由于全國生育率繼續下降，人口老化和勞工因經濟環境在國內遷徙等原因，這個現象在未來10年將會繼續惡化。

加拿大社區專科學院聯會在最新的一項調查報告指出，現正面臨嚴重人力資源不足的各行各業之中，42％所需求的職工只需擁有專科學院或學徒專業培訓的履歷，而必須擁有大學學位者只占7％。

《環球調查年報》表示，這個技術人才供不應求的現象，全球平均數為31％，剛好與加拿大看齊。美國因經濟衰退而從41％下跌至22％，墨西哥受到美國的拖累，更從82％暴跌至28％。

在另一方面，技術人才嚴重缺乏的“重災區”，包括羅馬尼亞(73％)、日本(63％)、香港(61％)、新加坡(57％)和澳洲(52％)。

世界各國與地區現正“出盡法寶”去吸引技術人才前往移民定居，為經濟發展灌輸新血。

全球最熱門的十大行業按序為：技術工人、銷售人員、工程師、會計財務專業人員、一般工人、護士、教師、司機、機械操作員、秘書及辦公室職員等。

技術工人類別包括：電工、木工、家具制造工人、泥瓦砌工、砌磚工、焊工和鉛管工等。

學院聯會提出警告說，各級政府必須雙管齊下，在世界各地吸納所需的技術移民，和在國內投資擴展培訓設施和師資，向年輕學生提供所需的技能專業培訓，滿足經濟發展的急切需求。

加拿大技術移民擬強制考英文律師將提反對聲明

加拿大移民部正考慮規定所有技術移民申請者在評定其語言能力時，必須參加認可的英、法語考試，目前可通過教育或工作背景證明本人語言能力的管道擬予廢除。加拿大律師協會的移民律師代表將開會商議就此提出反對聲明。

在目前制度下，技術移民申請者要評估其最高可獲16分的英語或法語官方語言能力，一般須參加移民部認可的考試。不過另外也容許申請者可針對其個人背景，例如來自英、法語國家，或曾長時間在英、法語國家接受教育或工作，自行寫信具體說明，申請豁免檢定考試。

移民部發言人諾莉絲表示，消息所稱擬廢除此一自行評估管道，目前還只是一項建議。

但諾莉絲為這項建議辯護說，自行評估費時失事，核發簽證的官員并非語言專家，這些情況使得語言能力評估難以公平、一致地執行。

采取這種管道的最明顯一群人士，就是來自英、法語國家的申請者。但移民部官員聲稱，母語非英語或法語的申請者，也有相當一部分人士采取這種自行評估而豁免考試的管道。

有批評者質疑，由于來自英、法語國家的申請者的語言能力很容易判定，這項建議似是針對那些母語非英、法語的申請者。因此，包括華裔在內的這類母語非英、法語人士，應該力爭保留自評管道。

加拿大律師協會公民暨移民律師分部主席史托吉塞維克對新建議表示反對，該分部的干事將開會，商議發表聲明，表明其反對立場。

移民律師等反對者認為，若采納此建議，只會使目前已嚴重積壓的申請案審批雪上加霜。此外考試帶來的不便，也會使一些申請者卻步。

目前移民部接納的檢定測試，英語的國際性考試有英國劍橋大學測驗中心統籌的雅思(IELTS)考試，本國則有卑詩大學統籌的加拿大國際語言能力檢定測試(CELPIP)。

移民律師席力曼表示，如果說到公平性，以同一語言能力標準施諸所有各類技術移民身上，也是不盡公平的。

譬如澳洲對于技師、技術員一類(trades)的技術移民，語言能力要求就比一般其他技術移民為低。

澳洲加速海外勞工簽證審批速度

澳大利亞移民部長伊文斯日前在此間宣布，為了緩解勞動力緊張狀況，澳大利亞將加快海外勞工簽證審批速度。從6月30日開始，移民部官員將增加工作時間，優先處理積壓的海外勞工簽證申請。

聯邦政府將于7月開始，在悉尼、墨爾本和柏斯設立專門小組，處理海外勞工簽證申請。政府還將建立一套信用制度，讓在遵守移民法和勞資關系法方面表現良好的工商企業能迅速獲得海外勞工。此外，政府在不久的將來，要制訂一套長期策略來應對勞動力市場變化、技術工人需求上升和人口發展趨勢。

伊文斯說，政府將仔細考慮專家們對此種簽證給出的建議，包括精簡申請和審批程序、消除不必要的雙重管理、維持競爭等，甚至還包括將“海外勞工簽證”改名為“技術移民臨時簽證”，以改善人們對這種簽證的印象等。

頒發“海外勞工簽證”是澳大利亞實行的一項行之有效的改善國內勞工緊缺狀況的措施。但自這種簽證誕生之日起，就充滿了爭議。反對意見主要有簽證條件容易使海外勞工遭受剝削等。

據悉，截至到2008年4月1日，澳大利亞本財政年度批出的海外勞工簽證為39940個，按目前情況預計，將比上財政年度增加17％。

澳洲移民局調整學生簽證收費方案

日前，澳大利亞移民局(DIAC)宣布了學生簽證收費的修改方案。

根據之前的澳大利亞1994移民法規，學生簽證的申請費用為430澳元，所有的學生簽證都不包含合法打工的權利，學生抵達澳大利亞后，需在當地的移民局辦公室申請合法打工的學生簽證，費用為60澳元。

新的修改條文規定，學生簽證的收費由430澳元調整為450澳元，新學生簽證自動包含合法打工的權利，留學生抵達澳大利亞后無需再申請合法打工簽證。

新政策取消了學生簽證和合法打工的分離申請程序，把兩個程序合二為一，方便了學生的申請，簡化了程序，費用也有了降低。

澳大利亞移民局推出的新學生簽證收費方案是在頒布政策吸引留學生的道路上邁出的又一步。宜人的氣候，優美的環境，高質量的教學和越來越開放的移民政策，澳大利亞已成為中國留學生的留學的首選目的地。

澳洲移民公布了2008年第二號移民修改條例

新的條例對1994移民法規做了一些小的改動，并且對2007年9月1日技術移民修改法規做了一些技術上的更正。同時，移民局還提供了一個針對非澳大利亞公民和永久簽證持有者的被拋棄在澳大利亞境內的兒童或者—個處于+危險狀況的兒童的移民措施。最后，該修改條例還對學生簽證持有者工作狀況中的“周”做了定義；該條例還提高了20澳元的學生簽證申請費用。并且允許學生簽證持有者在開始課程以后就可以直接工作無需申請工作許可。

該修改條例詳細規定了技術職業，每個職業的評分和一些不同國家申請人的某些職業的相關技術評估部門。

澳洲移民部檢討如何完善457簽證

移民部長伊文斯近日宣布聯邦政府決定委任“勞資關系專員”迪根女士專門檢討“臨時技術移民簽證計劃”的完善程度。迪根女士將運用其“勞資關系法”的豐富知識和經驗，檢討“臨時商務簽證”較長時間逗留的457規定。

伊文斯說：迪根將暫時離任“勞資關系專員”半年，以便開展獨立的調查工作。她將咨詢從海外聘來的工人、本地工會和工業界代表等；同時，她將聽取聯邦、州/領地政府相關部門意見。工業界和工會領袖將以“成立工作委員會”及“召開座談會”等辦法，向迪根提供有關訊息。“臨時商務簽證”檢討工作包括：

如何提高“臨時技術移民457簽證”的完善程度；

調查“臨時技術移民簽證計劃”招聘的工人之工作條件和狀況；

保護457簽證工人免受剝削的措施是否足夠；

臨時技術移民簽證規定的健康、安全以及培訓要求是否足夠；

“臨時技術移民簽證”持有人的英語能力要求和狀況；

附加的“勞工協議”(Labor Agreements)，是否有助提高“臨時技術移民簽證”的完善程度等。

伊文斯說：迪根女士將在檢討過程中補充“外部咨詢團體”(ERG)提出的建議。該團體成立于今年2月，任務是研究如何精簡簽證審理程序、縮短審批時間，為雇主改進“臨時技術移民簽證”的靈活程度。迪根將向移民部長和副總理定期匯報檢討工作的進展情況。報告的最后定稿將于今年10月1日前上交聯邦政府。

伊文斯認為：迪根女士和ERG的報告最后定稿，將構成澳洲政府的中長期技術移民策略，進一步提高“簽證計劃”的透明、可靠和完善程度。

澳洲抬高入學門檻

部分澳洲高校只接受“211”學生

據澳大利亞使館統計，2007年國際學生赴澳留學的人數已超過英國，儼然成了最受國際留學生熱捧的留學國家。殊不知，澳大利亞部分大學近期對國內大學生已悄悄抬高了入學門檻。

從有關方面獲悉，除了新南威爾士大學，位于維多利亞州的墨爾本大學等名校也提高了入學要求。例如墨爾本大學2008年FACULTY OF ARTS(藝術專業)現在也不接受任何非“211”大學的學生申請，而其商學院對2009年第一學期入讀商科的學生，除’了要求比較優秀的平均成績外，還要求申請學生提供GMAT成績。

同時，中國學生比較熟悉的另一所名校阿德萊得大學，自2009年開始學費有較大的調整，目前得到的消息是預計學費相比2008年將提高30％。

雖然澳大利亞部分大學的入學要求有所提高，但有意向赴澳留學的學生不必沮喪。留學專家建議澳大利亞高校的商科都比較成熟，選擇讀會計、國際貿易等大商科方向的學生，不妨將學校選擇面擴大，不必局限于八大名校。

澳高校留學費用上漲移民緊缺專業成首選

2008年，澳大利亞的留學政策有沒有什么新的變化，留學費用又會不會漲?對于不同收入家庭，有怎樣的留學方案可供選擇?

學費普遍上漲

較2007年相比，2008年澳大利亞各高校的留學費用普遍上揚。這幾年隨著澳大利亞物價的不斷上漲以及政府教育補貼的縮水，澳大利亞院校的學費每年都會上漲，以悉尼大學為例，2008年商科的學費是24960澳元/年(約合16萬元人民幣)，較2007年上漲了近3成。相比較而言，Tale類的學校費用上漲不大，幾乎和去年持平，學費每年約在6萬-8萬元之間。此外，澳大利亞大學的學費是以年為單位調整的，而大學一年至少都有兩次開學。也就是說，即將畢業的高中生可以通過盡早申請學校和盡早辦理簽證來化解學費上漲給家長帶來的壓力。

移民緊缺課程成留學首選

據悉，2008年澳大利亞留學的總體情況與2007年相比有很多變化。2008年注冊入學的學生明顯在學習計劃上比以前更加靈活。

而對于那些希望通過留學快速移民的學生來說，就讀澳大利亞緊缺職業課程確實是不錯的選擇，但需要對專業進行篩選和比較。

據了解，移民緊缺課程目前大部分集中在美發和廚師，目前墨爾本地區的啟思蒙公立tale學院在業內較為知名，2008年除了汽車維修專業，其又開設了焊接、鉗工等較適合男同學就讀的專業，并提供學生900小時的實習機會。

而對于就讀澳大利亞本科學歷的學生，2008年，金融、物流和旅游管理等專業再次成為學生和家長考慮的熱門專業。

快捷課程設置增加

2008年，澳大利亞很多學校課程進行調整，尤其是針對高中畢業生的課程調整較多，大量快捷課程開始設置。所謂的快捷課程，也就是免掉了原來的一年預科，這是澳大利亞大學針對某些專業特別設立的，一般留學生可以在3年內就拿到本科學士學位。這樣，與傳統的1年預科加3年本科相比，快捷課程就節省了學生一年的時間和費用。因此，該類快捷課程十分受到國際學生的歡迎。但是，以前這類課程僅僅局限于商科和計算機專業，2008年新開設的快捷課程專業又增加了工程、設計、大眾傳媒和文科。

名校大學預科標準提高

據悉，提供快捷課程的學校基本上都是澳大利亞的四星級大學，而五星級大學例如悉尼大學反而稍微提高了預科的入學門檻。比如，雅思的成績就從以前的5，5分單科不低于5分提高到單科不低于5.5，這就給英文成績不理想的學生又增加了入學的難度。

澳洲商業移民臨居轉永居成功率高

在目前各類澳洲商業移民中直接拿到永居簽證(即綠卡)的人并不多，而且大部分商移種類都是分兩步走，先獲得臨居簽證到時候再轉永居。由此許多有移民意向的人士會有疑慮雖然兩步走的移民類別各項要求相對較低，但在移居澳洲后再轉綠卡的過程會順利嗎?其實，這個問題不僅讓移民人士感到困惑，就連不少移民代理也感到猶疑不定，因此整個申請過程就好比摸著石頭過河。

活躍澳洲市場是前提

令人感到欣喜的是，今年整個澳洲商移行業轉綠卡成功率出奇的高，達到了95％以上。按政策規定，拿到臨居簽證赴澳的新移民根據規定必須經營一項生意，其中選擇中小規模的人士占了絕大多數，因為這樣做風險小，并且也符合當地市場需求，實際上這也是澳洲政府當初制訂商業移民條例的重要初衷之一，只要能為活躍澳洲各地市場作出明顯貢獻的中小業主他們統統歡迎。

穩步經營是達標關鍵

比如，有一位客戶，在順利拿到澳洲163四年臨居簽證后于墨爾本開辦了一家小型超市，但每年的年營業額總離轉綠卡所規定的20萬澳幣差一點。四年期限到期后，這個客戶索性抱著試試看的心態向移民局提出了轉綠卡的要求，沒想到簽證官最后竟然批準了。不過，根據經驗分析，這個客戶的成功不僅是運氣的問題，更關鍵的是這個客戶的經營狀況無意間對準了當地政府的胃口，也就是說，這個客戶第一年的營業額只有13萬澳元，此后連年上升，最后一年達到19萬澳元，離達標只一步之遙。表面上看每年都沒達到要求，但卻顯示了這個客戶生意循序漸進發展的良好趨勢，這足以讓移民官相信該申請人完全可以在墨爾本扎根并作出長期貢獻，因此才會順利地讓這個客戶拿到綠卡。

專家指出，連離要求有點差距的申請者都能夠通過審評，更何況是完全達標的人呢?由此可見，凡是分兩步走的澳洲商移，第一步和第二步之間的銜接其實遠遠沒有想象中那么難。一名申請人不管在澳洲的長遠目標是什么，只要在經營生意期間兢兢業業有條不紊，并且業績不是糟得離譜，那么臨居成功轉永居只是個時間問題。

澳洲關注新移民職業英語人道移民額或增加

澳大利亞即將公布的聯邦預算方案中，將包括一項近五千萬元的移民職業英語教育計劃，旨在讓移民為就業做好準備，因為許多新移民完成現在的移民英語培訓課程后，卻無法掌握基本的功能英語。并且，人道移民的名額有可能在下個財政年度中增加。

澳大利亞移民部長伊文斯和國會移民事務次長費格森認為，人道移民計劃可以擴大，現在每年大約有9萬人申請1.3萬個名額。澳大利亞的全國總體移民計劃名額，由1996－1997年度的7.4萬個，猛增到2006－2007年度的15.8萬個，但其中人道移民名額只由9886名，增加到1.3萬個。因而計劃名額在下財政年度有可能增加。

澳國防部長費吉賓已承諾接受100名在伊拉克為澳軍和澳外交官員工作的該國國民移居澳大利亞，以及他們的大約500名家庭成員，第一批將于今年7月到澳定居。

目前的移民英語培訓計劃被認為沒有充分考慮到許多來自戰亂國家的難民，他們沒有文化，沒有上過正規學校。據政府提供的數字，在2005年，89％完成成年移民英語教育課程的人士，沒有能掌握“功能英語”。對那些沒有掌握功能英語的新移民，政府也將為他們提供就業培訓，讓他們掌握工作技能并在工作中學習英語。

新預算案將撥出4920萬元，用于延續定居援助管理和小區關懷計劃，經濟和教育等各方面條件差的難民和新移民，將獲得幫助并獲得供食品、衣物和基本生活費。

申請英國大學人數上升

中國學生人數仍持續增加

英國大學與院校入學委員會(UCAS)的最新報告顯示，雖然面對學費上漲以及教學水平等問題，但是，英國大學與院校入學委員會2008年收到的入學申請增加了7.8％，而且中國學生人數持續增加。

英國大學與院校入學委員會表示，截至目前，一共有481784人申請在2008年秋天開始讀大學，而2007年這個時候只有446765人申請。其中，非歐盟國家的海外學生申請就讀英國大學的人數從2007年的20747人增加到2008年的21867人，增加幅度達7.6％。

在這些非歐盟國家的海外學生當中，來自中國的學生最多，共有4485名中國學生申請就讀英國大學，比2007年增加14.7％。緊跟其后的是中國香港地區的學生，2008年共有2954人申請，比2007年增加2.9％。此外，馬來西亞、新加坡和韓國的學生都有所增加。

若以學科來劃分，與往年一樣，申請念法律的學生最多，接下來是心理學、臨床前藥學、設計學、管理學。

但也有人指出，UCAS公布的數字只是2008年到目前為止的英國大學申請者人數，等到9月開學時，真正入學的人數可能有所變化。按照過往經驗，通常有10萬人提出申請讀大學，但最后因為各種原因而沒有真正進大學就讀。

簽證政策微調

英國留學更加火熱

日前，英國開始高調宣傳2007年其共發放了144931份簽證，有91％的申請者成功地獲得了前往英國的簽證；與此同時，2008/2009學年英國政府旗艦獎學金項目——志奮領獎學金和志奮領高級獎學金申請又在國內各地高調展開。種種跡象表明，英國正采取多種手段大力拓展留學市場。“2008年，英國留學在簽證方面的變化比較大，一是采用生物指紋檢驗技術，二是學生簽證上將注明就讀的學校和專業，三是英國簽證將提供一個簽證申請前的在線評估。”有留學專家表示，上述留學簽證政策的微調，并沒有給留學生增添負擔，反而促使英國留學更快地發展。目前，在簽證政策的護航下，英國留學的獎學金政策也在微調，這兩大推手將促使英國留學更加火熱。

獎學金：志奮領只是開頭

“作為政府獎學金它的特點是很多其他獎學金不具備的。它能夠提供全額的獎學金，這全額獎學金包括他在英國的生活費，還有學費，當然學費是有一定額度的，還有包括簽證費，還有往返英國的機票錢。”日前，英國駐中國各地的領事館文化教育處開始高調展開2008/2009學年英國政府旗艦獎學金項目——志奮領獎學金和志奮領高級獎學金的申請工作，其目的，就是吸引更多的精英留學英國。

處于事業中期、至少三年以上工作經驗、處于領導階層、雅思總分不低于6.5，這是領取志奮領獎學金的基本個人素質條件，當然也是很多留學生不敢奢望的。但實際上，在眾所周知的“留學英國獎學金不好拿”的背后，英國獎學金政策也許正在發生著微妙地變化。

據悉，已經有英國議員敦促政府向中國青少年提供獎學金、供他們到英國留學，從而提高英國在世界范圍內作為國際學生聚集地的知名度。這些議員擔心英國在吸引中國學生方面落在其它西方國家后面，而中國被視為招收國際學生最大的潛在市場。美國正是以其優質的高等教育資源和豐厚的獎學金獨步留學領域的，如果英國在擁有同樣優質的高等教育資源的同時在獎學金政策方面迎頭趕上，那是一個怎樣的景象?

簽證：生物識別長期利好

“擔心英國在吸引中國學生方面落在其它西方國家后面”并非只促使英國在獎學金政策上反思，在簽證上，英國更是走得更快。

據介紹，2007年，英國受理了近145000件簽證申請，有91％的申請者成功獲簽，該比例遠高于81％這一全球平均水平。2007年，英國簽證處一共收到2萬多份學生簽證申請，申請的成功率也達到88％。而即將于去年10月實施的生物指紋識別技術，也不會改變上述簽證現狀。

英國領事館有關負責人強調說，雖然采用生物指紋識別技術，但是申請人不必額外付費，整個申請流程中的其它環節和所需時間也不會有變化。由于英國是歐盟第一個引入生物識別簽證的歐盟國家，生物識別技術一旦引入，英國即將提供長期簽證，譬如5－10年長期簽證。

此外，去年9月開始，英國推出一種新的簽證類別——學生代訪簽證。這種簽證是為那些適用于想在英國學習6個月或6個月以下，但不打算業余打工且也不準備延期他們學生簽證的學生來準備的簽證種類。該種類型的申請者必須年滿18歲，并且學生在申請此類簽證需提供已經被英國合法院校所接收的證明。

愛爾蘭留學推新政

目前，愛爾蘭的一些大學為了吸引、留住那些真正想在愛爾蘭學習并從事研究的優秀學生，擬在今年年內調整的政策已基本實施了。

一、續延簽證擬調整的政策內容

近來，愛爾蘭有些大學已經在具體實施的過程中跟相關部門有所聯系，政策上有所傾向，比如：凡取得愛爾蘭大學學位(包括學士、碩士和博士)的中國留學生可再延續2年學生簽證，在此期間允許在愛爾蘭境內找工作，工作滿4年后將獲取愛爾蘭長期居留權。目前這一政策已經進入討論階段，而部分技術短缺行業的畢業生已經享受到了這一政策的優惠，例如軟件產業、醫療保護、建筑等專業。

愛爾蘭政府是想通過政策上的優惠吸引那些真正想要去愛爾蘭學習的優秀學生。比如簽證方面就已經取得實質上的進展。另外，愛爾蘭方面對于中國留學生的允許貸款及找工作的政策，一方面能夠給予留學生一些工作經驗，另外一方面也可以在經濟上得到一定的補充，以便他們更好地完成學業。

二、允許在指定銀行貸款留學

近日，愛爾蘭使館簽證處與中國光大銀行簽署了協議，允許中國留學生在北京和上海指定的銀行進行貸款和資金凍結業務。而且這一協議已經開始付諸實施。此次簽署的貸款政策，將為那些學習成績優秀但是在資金方面短缺的學生提供資金上的支持，讓他們獲得簽證，幫助他們在愛爾蘭完成學業。

三、為歷史存款清單提供綠色通道

同時愛爾蘭的簽證率向來不是很高，今年愛爾蘭政府和光大銀行簽署的協議另一方面是關于資金凍結。這種簽證政策為那些提供不了歷史存款清單的家庭的出國留學提供了一個綠色通道。也就是說對于那些家里有經濟能力，但是由于種種原因不能夠提供給簽證處歷史存款清單記錄的學生，能夠通過此項優惠政策比較順利地獲得簽證。

四、獎勵優惠制度將日趨完善

愛爾蘭教育方面在留學生獎學金方面并不吝嗇。只要學生真正優秀并且有學習的意向，獲得獎學金將不是一件困難的事情。

愛爾蘭教育部、國立大學都會給留學生提供獎學金，比如利默里刻大學給優秀的留學生每年提供人民幣最低5000元，最高20000元的獎學金，而且這個政策會一直延續下去。今后愛爾蘭方面將會有更多的獎勵、優惠政策，而且在今后一段時間內會有明顯的上升趨勢。

此外，若是中國留學生申請愛爾蘭的院校，愛爾蘭方面會對學生的高中成績以及雅思水平進行綜合評估，然后會有不同程度的減免及相應的學費優惠政策，目前愛爾蘭的各大學校以及教育部都在醞釀更好的政策吸引優秀學生赴愛爾蘭學習，而且很多愛爾蘭大學表示在留學生優惠政策方面都有相應的計劃，中國學生留學愛爾蘭前景比較看好。

2008年歐洲免學費留學板塊備受關注

盡管人民幣一路升值給即將出國留學的學生和家長帶來了福音，但動輒每年十幾萬甚至數十萬的留學花費對于普通家庭來說實在是個不小的負擔。正是在這樣的背景下，歐洲的免學費留學板塊一直受到熱烈追捧。

法國：留學需求持續攀升

據留學專家介紹，法國一直是留學的熱門目的國，早在2003年我國教育部門與法國國民教育部就簽署了互相認可學歷的行政協議，之后去法國留學的學生每年便成倍增長。1999年以前每年約120名學生赴法留學，現在每年約有近萬名學生赴法國留學。法國的公立大學一般規模較大，設施完備，專業齊全。這些大學對于來自中國的留學生一向持歡迎的姿態，而且由于中國學生就讀大學時可享受國民待遇，可以全免學費。此外，法國政府還給予每個學生50％左右的住房、伙食和交通補貼，因此去法國留學即使普通家庭也能承擔，所需費用與在國內大學相差無幾。預計08年赴法留學人數仍將保持上揚。

瑞典：英文授課擴大受益面

在丹麥、挪威等北歐國家相繼取消了留學生全免學費的政策后，瑞典留學一下子成了香餑餑。作為北歐的第一大國，瑞典僅900萬的人口，卻是不折不扣的世界經濟強國，人均生活水平居世界前列。正是基于強大的經濟實力，瑞典目前仍采取免收國際生學費的政策。瑞典和中國在2006年已簽署教育互認協議，一些公立大學紛紛迎合中國市場開設了英文授課學位課程，使得符合條件的中國學生層面大大擴大。總地來說，瑞典政府對留學生持較歡迎的態度，勞動力的短缺使留學生在瑞典取得學位后有機會獲得工作簽證。不過，有傳聞瑞典政府也在研究是否在今后取消免學費的政策，不管結果如何，外服留學的專家建議想吃免費留學大餐的學生還是要抓緊時機。

德國：象征性收費不改赴德熱潮

德國是最早討論是否取消免學費政策的歐洲福利國家，并按小步走的模式率先開始了部分收費。到目前為止，一共有8個聯邦州宣布收取學費，包括對留學生收取相應的學費，越來越多的聯邦州已開始或者計劃收取學費，收取學費逐漸成為一種大的趨勢。2006－2007冬季學期起，下薩克森州和北萊茵威斯特法倫州開始收取學費，2007年夏季學期起，巴伐利亞州、巴登符騰堡州以及漢堡開始收取學費，而自2007－2008冬季學期起，黑森州和薩爾州也將開始收取學費。絕大多數聯邦州把學費的收取標準定在每學期400－500歐元之間(約合3600－4500元人民幣)，一年也只不過1萬人民幣而已，相對于其他留學國家的費用要低了很多。因此，外服留學的專家預測，排除學費大幅上升的因素，德國留學在今后相當長的時期里還將是中國學生熱衷求學的國家。

德國高科技戰略：

培養17個優勢專業

據報道，德國聯邦政府近期首次推出了將科研與創新連為一體的“國家高科技發展戰略”。德國出臺這一戰略的背景是，21世紀的經濟全球化和各國綜合國力競爭不斷加劇。德國認為，“德國最重要的資源是大腦。我們不可能在最低工資的爭斗中取勝，我們的資本在于受到良好教育的專業人員和杰出的學識，我們只能通過產品的質量和新產品確保未來并創造工作崗位。”

德國此次出臺的“國家高科技發展戰略”與以往科技發展和創新戰略的不同點在于，它不再是單純的科研政策和創新政策，而是從科研到創新，直至最終占領市場的一體化政策。其中最重要的環節是科研成果與實際的結合。為了把二者整合到最佳狀態，德國聯邦政府將科研院所和經濟界整合為“創新力量”。此外，這項戰略還把聯邦、各州和地方的科研項目整合為17個專業領域。其中，每個領域也都有自己的“創新戰略”和“行動規劃”。按照德國輿論界的說法，這是事關德國生存和前途的17個領域。

德國“國家高科技發展戰略”既包含了17個專業領域的“創新戰略”和“行動規劃”，也包括了對后繼人才的培養和“對人才的投入”。比如，增加資金投入擴大在校大學生的名額，增加對優秀大學和培訓機構的經費投入等。為此，聯邦政府要在2009年之前拿出近150億歐元作為投資，到2010年，國家和經濟界在這方面的投入每年要占到國內生產總值的3％。這就是說，德國政府要集全國的人力、物力資源在高科技領域打一場聲勢浩大的攻堅戰。目的是要“使德國在今后最重要的市場上重新居于領先地位”。

所謂未來“最重要的市場”系指德國傾全力打造的17個專業領域。這些領域的應用前景十分廣闊。德國根據本國的實力，選擇離市場距離最短、最適宜本國研究開發的環節進行重點突破，以便盡快將新知識新技術形成產品并占領市場。

德國此次欲傾全力打造的17個專業領域包括一、生命醫學。二、針對犯罪和恐怖主義的安全防范。三、為農業和工業開辟新道路的植物學。四、對迎接21世紀挑戰具有重大意義的能源工藝。五、環境學，包括潔凈水、新鮮空氣和防止土地被污染。六、信息和電信技術。七、汽車和交通技術。八、更加安全和清潔的航空技術。九、從地球飛往宇宙的太空技術。十、航海和海軍技術。十一、建立在知識經濟基礎上的現代服務業。十二、納米技術。十三、在生命科學具有廣泛應用前景的生物技術。十四、對智能產品具有重要意義的微系統技術。十五、光學技術和工藝。十六、新型材料技術。十七、滿足現代生產的重大技術裝備工藝。

日本政府有望提高對“就學生”的待遇

日本政府將把“就學生”的待遇向與留學生拉平的方向發展，這對于目前在在留期間和獎學金的發放等方面都受到冷遇的“就學生”們來說是一個利好消息。此外，有消息稱，日本入國管理局最近對日本386所日本語教育機構中的24所語言學校發放了就學生可享受留學生待遇的證明，即在這24所語言機構中就讀的就學生在打工時間和醫療保險等方面都會和有留學生簽證的留學生一樣享受同等待遇。

“就學生”不等同于留學生

所謂“就學生”，主要指以語言學習為主要目的，進入日本中等教育機構進行學習的外國學生。2006年末到目前，“就學生”占目前日本留學生中的七成左右。

與“留學”身份相比，“就學生”入國審查更加嚴格。“就學生”不能申請日本文部科學省的留學生學金，不能參加留學生醫療保險、不能購買學生月票，甚至政府允許就學生課外打工時間也比較短。此外，如果“就學生”在規定時間內沒能考入大學或專門學校，簽證到期后只能回國。

日本放寬移民政策增收留學生歡迎日語人才

日本為網羅外來人口，決定放寬一些移民政策。除了近日公布啟動“30萬留學生政策”，決定增加招收留學生外，也宣布歡迎通曉“日語”的外來人口長居日本。

日相福田康夫在上臺時提及的30萬留學生政策，日前已獲得正式發布。日本司法部決定刪除一些繁雜的留學申請手續，讓有意留學日本的海外學生更容易赴日深造。

日本在1980年代提倡10萬人留學生政策以來，直至去年為止，畢業于日本大學以及研究院的留學生人數已達12萬。但是，鑒于有六成亞洲學子都希望留學歐美，使得日本目前有些焦急，預測數字在今后會出現鈍化。為了提升招生優勢，日當局決定以放寬制度來增加留學生人數。

另一方面，日本外交部也發布，在吸收人才之際，必須考慮到他們的日語能力。日外交部說，將日語能力作為居留條件，主要是為了要讓外來人口更快融入日本社會，不僅能夠避免沖突，還能提高工作效率。

具體政策是，申請居留日本的外國人，若達到日本政府規定的日語程度，居留期限可從目前的三年期限延長到5年。

然而，這以“日語”作為批準居留權的基本條件的政策，也被看成是日本對外建起了一道“圍墻”。因為這樣的條件，將使原本語言“單一”的日本更無法多元化，是要同化旅日外國人。