鄒藍研究員的新作《經濟安全與公共危機管理》一書在多事之秋的2008年上半年出版,讀來頗有應時之感。
年初的雪凝凍災,導致華南地區和西南通道交通阻塞達10天之久,社會經濟穩定受到相當影響,溫總理親自赴災區指揮抗災,慰問民眾。
書剛出版,5·12四川汶川大地震導致巨大生命和財產的損失。胡主席和溫總理及時趕到災區組織救災并慰問災民,受到全國和世界輿論的一致高度評價。
下半年,金融海嘯襲來,中國涉外投資損失慘重,國內沿海外向型企業受波及關門不少,民工返鄉潮比往年提前來到。
這些天災人禍,以及應急處理的情況,考驗著執政者。
英國首相布朗在金融海嘯中,斷然決定注入國家資金到銀行。西方說這是金融社會主義。不管怎么說,這是將國家信用注入到私營的銀行來為之增加信譽,幫助穩定金融和經濟。他這一手,頓時提高了英國民眾對他的信任度。而美國布什總統隨后也采取了用財政資金接管部分銀行的舉措。
因此,應急管理,是地方政府和中央政府的大事。
這次金融海嘯,將冰島這個小國的國民財富大半席卷而去,國家差點破產。因此金融和經濟安全方面的沖擊,足以動搖國本。因而在廣義上,經濟安全與應急管理(這里的術語是公共危機管理,或者說重大公共危機管理)密切相關是不言自明的了。也因此把應急管理放在公共管理研究范圍內,結合經濟以及金融能源糧食安全來談,問題可以說得更加透徹。
鄒藍研究員早在2003年就參與了國務院新聞辦組織的《危機處理手冊》一書的寫作,在如何應對“非典”這一公共危機上作出過自己的貢獻。在原來書稿的基礎上,他又結合近年來我國有關應急事件的處理撰寫了這部新的書稿。
關心和研究中國經濟安全問題的人,不妨找來讀一讀,開卷有益。(于思)