發展鄉村旅游 促進社會主義新農村建設

“領略鄉村文化，體驗農村生活，地行休閑度假”是鄉村旅游的永恒主題。近幾年鄉村旅游在“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”的思路引領下蓬勃發展，以旅游促“三農”工作全面推進，成為旅游業發展特別是縣級旅游業發展的鮮明特點。各種主題鮮明，形式多樣，游客參與，惠及農民的鄉村旅游活動，為社會主義新農村建設添上了重彩濃墨的一筆。

一、鄉村旅游的含義及特點

所謂鄉村旅游是指在鄉村地域內，利用鄉村自然環境，田園景觀，農村農、林、牧、漁業生產，農耕文化，民俗文化，古鎮村落，農家生活等資源條件，通過科學規范、開發與設汁，為人們提供觀光、休閑、度假、體驗、娛樂、健身的觀光旅游，又包括鄉村民俗文化旅游、休閑度假旅游、自然生態旅游等多方面，是一項區別于城市旅游，具有地域性、鄉土性和綜合性的新型旅游業。其特點有：

1、獨特性。我國鄉村地域遼闊，種類多樣，受城市化影響較小，絕大多數地方保持著自然風貌，加上眾多風格各異的風土人情、鄉風民俗，使鄉村旅游在活動對象上具有獨特性。在特定地域上形成的“古、始、真、土”特點，具有城鎮無可比擬的自然優勢，為旅客返璞歸真，重返自然提供了條件。

2、地域多樣性和時間可變性。鄉村旅游資源大多以自然風貌、勞作形態和傳統習俗為主。農業生產各階段受水、土、光、熱等自然條件影響和制約較大，因此鄉村旅游具有明顯的季節性。另外，由于自然環境和文化傳統的差異，不同地域的鄉村的農業生態文化景觀風格各異，能更好地滿足不同旅客的需要。

3、可實踐性和體驗性。鄉村旅游不僅僅是單一的觀光瀏覽項目，它是包含觀光、娛樂、康療、民俗、科考、訪租等在內的多功能復合型旅游活動，游客可通過直接品嘗農產品或直接參與農業生產活動，從中體驗農民的生產勞動和鄉村的民風民俗，并獲得相關的農業生產知識和樂趣。

4、雅俗共享文化性。鄉村各種民俗節目、工藝美術、民間建筑、音樂舞蹈、婚俗禁忌、趣事雜說等都被賦予濃厚的文化底蘊。鄉土社會濃厚的區域本位主義和家鄉觀念特色的非規范性特點，加上民間文化的歷史悠久及內涵豐富，使其具有神秘性與純樸性，對于游客來說是一種極大的誘惑。

二、鄉村旅游發展與社會主義新農村建設的互動關系

1、社會主義新農村建設為鄉村旅游業發展提供了廣闊空間。社會主義新農村建設的首要任務是解放和發展農村生產力，最根本的措施是發展現代農業。現代農業強調生產、經濟、生態、社會、文化等多重功能的實現。生態農業、循環農業等是現代農業發展的重要內容，在推動農業快速發展、改變農業生產總體面貌的同時，也在轉變著鄉村旅游的理念，豐富著鄉村旅游業的內容，為鄉村旅游業的發展注入了新的活力。可以說，鄉村旅游業是現代農業多功能性的具體體現，是現代農業的重要發展形態。另一方面，現代農業的發展，能有效推動農村產業結構的調整，促進高產、優質、高效、生態、安全農產品的生產，進而帶動地方農副產品的深度開發和銷售，為鄉村旅游業的發展奠定堅實的產業基礎。社會主必新農村建設對村容村貌提出了明確要求。通過新農村建設，將極大促進和改善農村基礎設施、生態一環境和生產生活條件，交通、通信、衛生和飲水等條件的改善，將使鄉村旅游業的設施條件和自然環境大為改觀。

2、鄉村旅游業發展為社會主義新農村建設提供了有力支撐。鄉村旅游開發，首先是解決“三農”問題的科學選擇。旅游業是關聯帶動性強、拉動內需明顯的新興產業。鄉村旅游業的蓬勃發展，可以引導和吸引大量農民參與和直接從事旅游接待服務，有效實現農村富余勞動力就業和向非農領域轉移，創造了就業機會，加快廣大農民脫貧致富步伐，已日益成為農村經濟新的增長點。其次，是構建農村和諧社會的關鍵途徑。可促進農副產品銷售，減輕城市接納鄉村人口負擔，促進社會和諧；可退耕還林還草，促進生態和諧，保護資源和環境；鄉村優美寧靜的環境能釋放城市人的各種壓力，使人精神愉悅，促進身心和諧；可加強城鄉居民之間、不同民族之間的交流和溝通，促進城鎮居民了解國情民情，也有利于農民開闊眼界、更新觀念、變革生活方式，提高農民的文化素質和修養，培育健康文明的新風尚，推進農村城鎮化進程。需要特別指出的是，鄉村旅游追求個性化、特色化、原生態文化基礎和惟一性等特點，要求村莊面貌要各具特色，也是打破目前新農村建設中千村一面現象的有效途徑和成功模式。

三、大力發展鄉村旅游，促進社會主義新農村建設

1、鄉村旅游規劃與新農村建設規劃相協調。正因為鄉村旅游具有獨特的產業功能、很強的關聯帶動作用和潛移默化的教育作用，黨委和政府要把鄉村旅游規劃與社會主義新農村建設的規劃相協調，將其作為社會主義新農村建設的重要組成部分加快發展。政府要全面負責鄉村旅游工作，統籌規劃，加強協調，完善機制，依法管理，動員和組織更多的社會力量參與到鄉村旅游之中，積極引導各種農村組織發揮市場開拓、行業自律和維護權益的作用，推進鄉村旅游快速健康發展。各相關部門應把鄉村旅游作為其重點工作加以扶持，把國家和地方對于農業產業化、扶貧開發、環境保護、城鎮建設等促進社會主義新農村建設的政策，運用于支持鄉村旅游的發展，重點幫助解決鄉村旅游基礎設施薄弱、創業資金不足等問題，消除鄉村旅游發展中的制約因素。

2、整體開發與分步推進相結合。在整體規劃鄉村旅游過程中，將區域內鄉村旅游起步早，產品開發較成熟，客源市場初具規模的地區確定為優先發展項目，通過旅游活動策劃、產品線路包裝，集中打造品牌形象，進一步整合資源來提升競爭力；將鄉村旅游資源狀況良好，市場潛力大和基礎設施建設不夠完善的地區確定為重點發展項目，通過進一步的資源開發，完備配套設施，拓展市場空間，使其能夠較快地發展起來；對于區域內比較分散的農村旅游資源和非開發的農村旅游資源，通過合理規劃，確定區域鄉村旅游發展的支撐發展項目和儲備發展項目。

3、開發特色產品與增強旅游體驗相結合。隨著游客消費心理的成熟，他們已不滿足于急行軍式的觀光體驗，期望近距離地、多方式地與旅游吸引物接觸，游客投入時間和費用參與旅游活動是為了“換取一次旅游經歷”，其根本追求是獲得旅游體驗。在鄉村旅游開發中應設計豐富、生動的體驗項目，來滿足游客的體驗經歷以及他們的個性化旅游需要，挖掘出新的豐富的鄉村活動，開展有特色的田間勞作。同時，也要設計使游客完全沉浸其中的深度體驗項目，以讓游客最大限度地與當地居民接觸，了解與自己完全不同的生存方式。

4、加強鄉村旅游人才培訓和資金投。 政府和旅游部門要結合鄉村旅游的發展，對從事鄉村旅游的農民進行相關旅游技術培訓，通過發展鄉村旅游來培養有文化、懂技術、會經營和守法規的一代新型農民，拓寬鄉對旅游就業渠道，將農村剩余的勞動力轉移到蓬勃發展的鄉村旅游中來。同時，交通部門要將鄉村旅游景區景點道路建設納入盤子。此外，政府在金融等方面也要給予適當的支持，帶動農民投入旅游開發投入，增強其自我發展的能力。

5、加大對鄉村旅游的領導、監管和服務。鄉村旅游要保持旺盛的生命力，必須堅持政府主導、企業主體、市場化運作的規律，尊重農民意愿，發揮農民發展鄉村旅游的積極性和創造性，注意研究解決鄉村旅游發展中出現的新情況、新問題。同時，政府要加強“鄉村旅游”有序發展的監管，為發展“鄉村旅游”提供宣傳促銷等服務，不斷幫助農民提高“鄉村旅游”營銷水平，讓農村、農民用自己的勤勞和智慧、用鄉村旅游這個時代的產物，在建設社會主義新農村的進程中譜寫新的篇章。