“被傳喚”成了“被拘捕”農(nóng)民狀告鎮(zhèn)政府勝訴

近日，從黃河岸邊的山西省平陸縣傳來消息，該縣常樂鎮(zhèn)渾里村村民趙海國訴常樂鎮(zhèn)政府名譽侵權一案，在山西省運城市中級人民法院審結(jié)，法院判令常樂鎮(zhèn)人民政府在向趙海國賠禮道歉、賠償精神撫慰金1000元的基礎上，再賠償趙海國精神撫慰金5000元。至此，一場曠日持久的“民告官”官司，最終以趙海國的勝訴畫上了句號。那么，趙海國為什么要狀告鎮(zhèn)政府?鎮(zhèn)政府又是怎樣侵害趙海國名譽權的?這事還得追溯到2005年的12月1日，從渾里村第七屆村民委員會選舉說起。

2005年12月1日，平陸縣常樂鎮(zhèn)政府組織人員在渾里村第三居民組選舉第七屆村民委員會。選舉中，選民們發(fā)現(xiàn)該選區(qū)有一百多名選民參加選舉，而鎮(zhèn)包村干部卻只拿出32張選票進行發(fā)放，因此沒有領到選票的選民與包村干部發(fā)生爭執(zhí)。此時，村民趙海國嘟囔道：“沒有選票怎么辦?”鎮(zhèn)干部則說：“書記(鎮(zhèn)黨委書記)就在你們渾里村，你把票箱提著上渾里村找書記，問他怎么辦?”于是，趙海國順手拎起票箱就要上渾里村去找書記，被村民攔住，趙海國只好把票箱又放回原處，隨后便離開了會場。當天，平陸縣公安局常樂鎮(zhèn)派出所傳喚了趙海國，并作了詢問筆錄。第二天，常樂鎮(zhèn)政府以趙海國滯留票箱，干擾選舉進程，破壞選舉秩序，經(jīng)常樂鎮(zhèn)派出所報請平陸縣公安局批準予以傳喚的事實，作出了“關于趙海國違法行為處理決定的通知”，打印了44份，張貼到本鎮(zhèn)所轄的44個村民委員會，并在各村的選舉會上進行了宣講。3天后，有人見了趙海國，問他村里張貼的“通知”說他被拘捕是怎么一回事，他聽后十分吃驚，自己這不是好好的嗎?怎么會被拘捕了呢?于是，他便到村里看個究竟。結(jié)果在村里不僅看到了打印的“通知”，還看到了一張用白粉筆在大紅紙上書寫的“公告”：2005年12月1日中午，我鎮(zhèn)渾里村第七屆村委會換屆選舉過程中，村民趙海國非法滯留票箱達兩小時之久，嚴重擾亂選舉秩序，現(xiàn)已報請平陸縣公安機關予以刑事拘留。趙海國看后非常氣憤，立即來到鎮(zhèn)政府質(zhì)問此事。鎮(zhèn)政府領導辯解說：“‘通知’中‘拘捕’應為‘拘傳’，是打印錯誤所致。”

趙海國認為常樂鎮(zhèn)政府印制的“通知”和張貼的“公告”內(nèi)容嚴重失實，在一定范圍內(nèi)給他的名譽造成了負面影響，侵犯了他的名譽權，同時也給他的精神造成了一定的損害。2006年3月13日，趙海國向平陸縣人民法院提起民事訴訟，狀告常樂鎮(zhèn)政府名譽侵權。平陸縣人民法院經(jīng)過審理，于同年12月28日作出了一審判決：被告常樂鎮(zhèn)人民政府向原告趙海國賠禮道歉，并賠償精神撫慰金1000元。對此判決趙海國不服，遂于2007年1月21日向運城市中級人民法院提起上訴。

運城市中級人民法院審理認為，平陸縣常樂鎮(zhèn)選舉領導小組作出的“關于對趙海國違法行為處理決定的通知”，內(nèi)容失實，確實侵犯了上訴人趙海國的名譽權；常樂鎮(zhèn)選舉領導小組不僅作出了內(nèi)容失實的“通知”，而且印制了44份，在各村張貼，并在各村的選舉會上進行了宣講，其侵權情節(jié)比較嚴重，給上訴人造成的精神損害后果也比較嚴重，所以應適當增加精神撫慰金。故依照民事訴訟法第一百五十三條第一款第三項《最高人民法院關于審理名譽權案件若干問題的解答》第十問之規(guī)定，判決如下：維持平陸縣人民法院(2006)平民一初字第98號民事判決；被上訴人平陸縣常樂鎮(zhèn)人民政府在本判決生效十五日內(nèi)再賠償上訴人趙海國精神撫慰金5000元。