發(fā)揮主渠道作用 促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六屆五中全會做出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，這既是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)的科學(xué)把握，也是新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化、發(fā)展和升華，同時也給植根于“三農(nóng)”沃土的農(nóng)村信用社帶來了發(fā)展的重大機遇。作為農(nóng)村金融主力軍的農(nóng)村信用社，應(yīng)該進一步加大對“三農(nóng)”的信貸支持和金融服務(wù)力度，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)民持續(xù)增加收入，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。汝南縣農(nóng)村信用社圍繞建設(shè)新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，確立在支持新農(nóng)村建設(shè)中信貸資金供應(yīng)主渠道的市場定位，樹立大“三農(nóng)”意識，明確服務(wù)方向；確立支農(nóng)重點，創(chuàng)新服務(wù)手段；推廣服務(wù)產(chǎn)品，拓展支農(nóng)領(lǐng)域；完善服務(wù)功能，凸顯支農(nóng)效果。不斷滿足了農(nóng)民多層次的金融需求，有力地助推了全縣新農(nóng)村建設(shè)向前邁進。

一、樹立大“三農(nóng)”意識，明確服務(wù)方向

要以金融服務(wù)為抓手，支持新農(nóng)村建設(shè)，就必須在新形勢下，擺脫小“三農(nóng)”的束縛，樹立大“三農(nóng)”意識。為此，縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子通過深入鄉(xiāng)村調(diào)研，認(rèn)識到當(dāng)前農(nóng)民對發(fā)展生產(chǎn)、致富的貸款需求呈現(xiàn)需求主體多元化，需求層次多樣化，需求總量擴大化的新特點。要適應(yīng)新的需求，農(nóng)村信用社加大信貸資金投入，就要立足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等新天地，助推“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”模式的快速發(fā)展。在明確服務(wù)方向的基礎(chǔ)上，全縣農(nóng)信社實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”，即由過去支持分散的種養(yǎng)業(yè)，向重點支持專業(yè)村(戶)和產(chǎn)業(yè)化項目轉(zhuǎn)變；由主要支持農(nóng)戶生產(chǎn)、消費型所需資金，向重點支持農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；由主要支持小而全的小規(guī)模經(jīng)營，向重點支持農(nóng)業(yè)化龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)變。2007年我縣農(nóng)信社各項貸款余額為8.5億元，較上年年底增加1.4億元，其中農(nóng)業(yè)貸款余額為7.5億元，較上年年底增加1.2億元。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，不但為我縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)加工基地、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、綠色無公害蔬菜生產(chǎn)基地、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地架起金橋，還延伸和拉長了小麥、玉米、植物油、畜產(chǎn)品、花木產(chǎn)業(yè)和食用菌等六大產(chǎn)業(yè)鏈，促進了農(nóng)民增收。

二、確立支農(nóng)重點，創(chuàng)新服務(wù)手段

圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效這個主題，汝南縣農(nóng)村信用聯(lián)社按照已經(jīng)確立的支農(nóng)服務(wù)方向和重點領(lǐng)域，采取重點扶持、產(chǎn)業(yè)傾斜、特色支持、示范帶動等方式，大力支持全縣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三門閘鄉(xiāng)黃廟村是縣里確立的新農(nóng)村建設(shè)示范村，截止目前，信用社已向該村累放460萬元的信貸資金，強力助推該村發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村。眼下，這個村僅從事養(yǎng)殖的專業(yè)戶有數(shù)百戶，飼養(yǎng)已成規(guī)模的有生豬、山羊、肉兔、肉鴨、肉雞等，單是存欄生豬100頭以上的專業(yè)養(yǎng)殖戶就有8家。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，村里不但建有新型磚廠、預(yù)制廠、木板廠，還成立有專業(yè)建筑工程施工隊，農(nóng)民家家都從事勞動密集型皮毛里加工產(chǎn)業(yè)，全村婦女足不出戶就能掙到工資。村支部書記袁國被評為全縣新農(nóng)村建設(shè)中的致富帶頭人。象黃廟村一樣，全縣二十個新農(nóng)村建設(shè)示范村，在信用社信貸資金的支持下，如虎添翼，蓬蓬勃勃地發(fā)展起來。為創(chuàng)新金融服務(wù)，切實解決農(nóng)民貸款難、信用社收貸難的問題，縣農(nóng)村信用社從開展創(chuàng)建文明信用工程切入，培養(yǎng)農(nóng)民的誠信意識。在各村設(shè)立貸款信用評審小組，把貸款的前期調(diào)查直接交給村級貸款評審委員會實施，在信用社則簡化貸款審批程序，優(yōu)先向信用戶傾斜，信用戶只要手持“兩證一章”，就可直接在信用社獲取貸款，使信用戶在信用社貸款就向支取存款一樣方便。同時，還大力推廣聯(lián)戶擔(dān)保貸款、村民貸款擔(dān)保協(xié)會貸款等擔(dān)保新模式，為客戶提供了“一站式”服務(wù)和“零距離”營銷服務(wù)。

三、開發(fā)服務(wù)產(chǎn)品，拓展支農(nóng)領(lǐng)域

開發(fā)服務(wù)產(chǎn)品是不斷滿足新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民多層次的金融需求的有效手段，為此，汝南縣農(nóng)村信用社還適時推出了為農(nóng)民和涉農(nóng)中小企業(yè)量身定做的信貸品種。一是拓展創(chuàng)業(yè)類貸款，發(fā)放外出務(wù)工農(nóng)民“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”貸款3900多萬元，支持和鼓勵320多名外出務(wù)工人員“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”。產(chǎn)業(yè)涉及到機械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、工藝品生產(chǎn)、賓館、超市、服裝、特色種植、養(yǎng)殖等領(lǐng)域，就地安排農(nóng)村富余勞動力5000多人就業(yè)。二是加大對特色農(nóng)業(yè)的投入。依托信貸資金的支持，汝南現(xiàn)已建成6個省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，全縣蔬菜種植面積達(dá)35萬畝，年產(chǎn)值15億元。三是對全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放扶貧小額貸款2300萬元，支持其從事特色種植、養(yǎng)殖、發(fā)展林果蔬菜生產(chǎn)或外出打工創(chuàng)業(yè)。四是發(fā)放建房、購買農(nóng)用汽車等置業(yè)消費貸款908萬元，滿足農(nóng)民的消費需求。五是開辦教育類貸款，發(fā)放源地助學(xué)貸款120萬元，幫助88名貧困生解決了上學(xué)難問題，圓了大學(xué)夢。六是重點支持涉農(nóng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。汝南縣南天種豬畜禽有限公司和汝南縣振興面粉廠在信用社貸款的支持下，迅速發(fā)展壯大，購銷兩旺，效益大幅度增長，2007年這兩家企業(yè)均被省政府命名為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點龍頭企業(yè)。

四、完善服務(wù)功能，凸顯支農(nóng)效果

“始終把自己定位在真心為農(nóng)、實心支農(nóng)、全力富農(nóng)的坐標(biāo)上，擴大金融服務(wù)覆蓋面，使信貸資金始終為農(nóng)傾斜”是汝南農(nóng)聯(lián)社為提高新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果而孜孜追求的。一是繼續(xù)開展“一聯(lián)三送兩促進”活動，實行縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)聯(lián)村，信用社主任包村幫扶，信貸員聯(lián)系重點支持農(nóng)戶的形式，積極為農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中送資金、送技術(shù)、送信息、辦實事、搞服務(wù)。有效提高農(nóng)民素質(zhì)，增強農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的能力。二是開展“兩大工程”，一心支農(nóng)惠農(nóng)。金縣農(nóng)村信用社通過實施農(nóng)村信用工程和“陽光信貸”工程，上門評定農(nóng)戶信用等級，確定貸款額度，頒發(fā)信用證書，采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的方法，開辦信貸服務(wù)大廳，實行公開操作，陽光辦貸，信用農(nóng)戶手持信用證可以隨時到柜臺獲取貸款，簡化了貸款手續(xù)。三是對入股社員、一律實行了下浮10％的貸款優(yōu)惠利率，提高廣大農(nóng)民入股農(nóng)村信用社的熱情。四是搭連農(nóng)橋鋪富路，強力助推顯效果。在新農(nóng)村建設(shè)中，汝南聯(lián)社以信貸資金為杠桿，在助推金縣走“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的發(fā)展路子上，邁出了堅實的步伐。當(dāng)前，全縣已形成了畜牧、蔬菜、林果三大支柱產(chǎn)業(yè)，共建成優(yōu)質(zhì)小麥、花生、玉米、無公害蔬菜、花木、水稻、烤煙、畜牧飼養(yǎng)等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地40多個，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地6個，發(fā)展各類蔬菜溫棚3.5萬座，畜牧飼養(yǎng)龍頭企業(yè)52家，特色產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民人均收入的貢獻(xiàn)達(dá)1500元。特色農(nóng)業(yè)的茁壯成長還培育出200多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，拉長了農(nóng)民增收的鏈條，凸顯了農(nóng)信桂支持新農(nóng)村建設(shè)的效果。