中國基建熱潮

北京機(jī)場新航站樓于2月29日正式投入運(yùn)營。這座世界最大、巨龍形狀的航站樓，由一家英國設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)，一支50萬工人組成的建筑大軍，歷時4年規(guī)劃、建設(shè)完成。

中國快速的經(jīng)濟(jì)增長和同樣迅速地融入全球經(jīng)濟(jì)體系，導(dǎo)致其基礎(chǔ)設(shè)施面臨巨大壓力，也帶來了對交通運(yùn)輸領(lǐng)域的大規(guī)模投資。2001-2005年末期間，中國對公路、鐵路和其他固定資產(chǎn)的投資，超過了此前50年的總和。據(jù)官方媒體報(bào)道，2010年以前，中國的基礎(chǔ)設(shè)施投資會保持兩位數(shù)的增幅。

同樣驚人的數(shù)字還有很多。更引人注目的是，北京至上海的1300公里高速鐵路，已于1月份開工建設(shè)，項(xiàng)目計(jì)劃投資300億美元。5年后，兩地之間的通行時間只需5小時，僅為目前所需時間的一半。

公路建設(shè)

從上世紀(jì)90年代起，中國已經(jīng)建成了5.36萬公里覆蓋全國的高速公路網(wǎng)，通車?yán)锍虄H次于美國的州際公路。盡管目前高速公路的建設(shè)步伐有所放緩，但中國的目標(biāo)是，在2020年前實(shí)現(xiàn)7萬公里長的高速公路。中國交通部不無炫耀地說，中國在17年中，完成了西方國家40年才能達(dá)到的成就。

此外，為了縮小城鄉(xiāng)收入差距和公共服務(wù)水平，中國高層于2005年號召建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”。根據(jù)這一計(jì)劃，2006-2010年間，農(nóng)村將會新建成30萬公里鄉(xiāng)村公路，增幅接近50%。

鐵路建設(shè)

與此同時，中國的鐵路投資卻依然裹足不前。目前，鐵路運(yùn)輸能力僅能滿足40%的運(yùn)力需求。世界銀行指出，中國的鐵路僅占世界總長度的6%，卻承擔(dān)了世界總運(yùn)力的25%。

不過，一切正在發(fā)生變化。今年的鐵路投資是420億美元，而過去5年的鐵路總投資不過720億美元。世界銀行的官員稱，這將是自19世紀(jì)以來，世界最大規(guī)模的鐵路擴(kuò)張。

截至去年底，中國的鐵路線總長為7.8萬公里。根據(jù)2004年公布的發(fā)展計(jì)劃，鐵路線將會在2020年時增加至10萬公里。去年10月，這一計(jì)劃目標(biāo)被修正為12萬公里。

即使2020年才能完成建設(shè)目標(biāo)，未來12年將建成的鐵路長度，也將是中國經(jīng)濟(jì)改革30年以來，所鋪設(shè)鐵路總長的1.6倍。鐵路擴(kuò)張將會降低中國的物流成本。

機(jī)場

中國人希望，新航站樓能在北京奧運(yùn)會期間給外國人留下深刻印象。它不僅僅是一項(xiàng)針對外國人的面子工程，還是北京市380億美元基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建投資的一部分。

1985年時，中國航空旅客數(shù)量僅為700萬人次；2007年，旅客數(shù)量超過了1.85億人次。為了應(yīng)對這一需求，中國政府計(jì)劃在2020年以前增加97座機(jī)場。中國在2006年年底時，總共有142座機(jī)場。

民主問題

在中國，建設(shè)計(jì)劃一旦完成，就會得到實(shí)施。一位中國政府官員曾說，民主會妨礙效率。

北京新航站樓的建設(shè)，沒有經(jīng)過任何公共質(zhì)詢程序。而且，由于航站樓工程遷移的1000多戶農(nóng)民，盡管失去了土地，卻無法獲得失業(yè)補(bǔ)助和享受北京市民那樣的福利。

英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》

2008年2月14日

編譯：符佳林