北京機場新航站樓于2月29日正式投入運營。這座世界最大、巨龍形狀的航站樓,由一家英國設計公司設計,一支50萬工人組成的建筑大軍,歷時4年規劃、建設完成。
中國快速的經濟增長和同樣迅速地融入全球經濟體系,導致其基礎設施面臨巨大壓力,也帶來了對交通運輸領域的大規模投資。2001-2005年末期間,中國對公路、鐵路和其他固定資產的投資,超過了此前50年的總和。據官方媒體報道,2010年以前,中國的基礎設施投資會保持兩位數的增幅。
同樣驚人的數字還有很多。更引人注目的是,北京至上海的1300公里高速鐵路,已于1月份開工建設,項目計劃投資300億美元。5年后,兩地之間的通行時間只需5小時,僅為目前所需時間的一半。
公路建設
從上世紀90年代起,中國已經建成了5.36萬公里覆蓋全國的高速公路網,通車里程僅次于美國的州際公路。盡管目前高速公路的建設步伐有所放緩,但中國的目標是,在2020年前實現7萬公里長的高速公路。中國交通部不無炫耀地說,中國在17年中,完成了西方國家40年才能達到的成就。
此外,為了縮小城鄉收入差距和公共服務水平,中國高層于2005年號召建設“社會主義新農村”。根據這一計劃,2006-2010年間,農村將會新建成30萬公里鄉村公路,增幅接近50%。
鐵路建設
與此同時,中國的鐵路投資卻依然裹足不前。目前,鐵路運輸能力僅能滿足40%的運力需求。世界銀行指出,中國的鐵路僅占世界總長度的6%,卻承擔了世界總運力的25%。
不過,一切正在發生變化。今年的鐵路投資是420億美元,而過去5年的鐵路總投資不過720億美元。世界銀行的官員稱,這將是自19世紀以來,世界最大規模的鐵路擴張。
截至去年底,中國的鐵路線總長為7.8萬公里。根據2004年公布的發展計劃,鐵路線將會在2020年時增加至10萬公里。去年10月,這一計劃目標被修正為12萬公里。
即使2020年才能完成建設目標,未來12年將建成的鐵路長度,也將是中國經濟改革30年以來,所鋪設鐵路總長的1.6倍。鐵路擴張將會降低中國的物流成本。
機場
中國人希望,新航站樓能在北京奧運會期間給外國人留下深刻印象。它不僅僅是一項針對外國人的面子工程,還是北京市380億美元基礎設施擴建投資的一部分。
1985年時,中國航空旅客數量僅為700萬人次;2007年,旅客數量超過了1.85億人次。為了應對這一需求,中國政府計劃在2020年以前增加97座機場。中國在2006年年底時,總共有142座機場。
民主問題
在中國,建設計劃一旦完成,就會得到實施。一位中國政府官員曾說,民主會妨礙效率。
北京新航站樓的建設,沒有經過任何公共質詢程序。而且,由于航站樓工程遷移的1000多戶農民,盡管失去了土地,卻無法獲得失業補助和享受北京市民那樣的福利。
英國《經濟學人》
2008年2月14日
編譯:符佳林