２００８冰封中國？

2007年，次級債危機從美國蔓延全球，大有感染中國之勢。2008年，中國將迎來奧運盛典，就在人們熱衷于談論今年會否成為中國經濟拐點的時候，屋漏偏逢連陰雨，一場百年不遇的雪災襲擊中國南方。

1月24日，當雪災還未完全暴露其猙獰面目時，溫家寶總理聽取了對《政府工作報告（征求意見稿）》的意見，并向與會人員吐露了對2008年經濟形勢的憂慮。

雪災，似乎已經提前向國人警示，2008年的中國，或將面臨嚴峻挑戰。

1月中旬以來，中國南部十余省份，先后出現持續凍雨和暴雪天氣。交通阻斷，旅客滯留；部分地方水電供應異常，物價上漲，中國政府控制通脹的戰役愈顯艱難。

新年的鐘聲剛剛敲響，美國股市便以大跌迎新，級債危機持續惡化。而太平洋彼岸的中國面對的，已經不僅僅是美國經濟可能衰退帶來的沖擊。美國是否陷入衰退成為各國媒體的報道焦點，中國突遇的雪災，則將外媒的報道集中拉回到中國。

澳大利亞社會主義平等黨網站以中國雪災為背景，借題發揮，認為雪災“暴露了鐵路和電力部門、地方政府、新聞媒體，以及緊急服務的國家機構遭遇系統性失敗”。問題的癥結在于“其投資興盛處于極其無計劃和無政府狀態”。

美國《新聞周刊》發文評論說，“由于能源供應出了問題，鋼鐵、汽車、IT和航空等行業受到的沖擊較大，這將對經濟增長造成直接影響。”

其他國際媒體也從不同角度，分析了雪災對中國經濟和社會的全方位影響。

就全球和中國的氣候變化情況及中國在全球氣候變化中扮演的角色，本刊記者還獨家專訪了中國氣象局副局長王守榮。

雪災考驗中國模式

對中國政府來說，2008年的大雪災已經成為公共災難形象。中國的混亂是一個有力的論據，表明中國需要民主的社會主義規劃，集中國家資源，從根本上鏟除官僚主義。

今年2月7日，農歷新年即將到來之際，也是全球最大規模的人口移動之時。恰在此時，中國陷入了為期近四周的極端寒冬天氣，其東部和南部的許多地方，經歷了自1951年以來最寒冷的冬天。

據中國紅十字會稱，暴風雪造成80多人喪生，摧毀或損壞80萬間房子，經濟和農業損失高達800億元（約110億美元）。航空、公路和鐵路運輸停頓。電力線路的倒塌和煤炭運輸的滯緩，導致中國有史以來最嚴重的停電，有些地區，如湖南省郴州這樣一個有450萬人口的城市，近兩周沒有電力供應。

因為積雪阻塞路軌和壓落高架電力線路，大約8000班貨運列車被延誤。上海地區見證了135年來最大的降雪，2月2日，上海長江口巨大的港口被迫關閉，超過1000艘船只被困。

鐵路運輸的癱瘓，加劇了電力部門的危機。暴風雪之前，各地就存在著電力的嚴重短缺，由于電廠老板為抗議政府的價格管制而蓄意減少煤炭儲備，這種短缺變得更為嚴重。全國電網產能不足意味著——在情況最好的時候供給也偏緊。

暴風雪也導致客運業的混亂，總共10個機場關閉，數以萬計的乘客在封鎖的道路上滯留幾天。作為中國南北干線公路的京珠高速公路，關閉達17天。

江蘇的陳立志（音）評論說：“我們在長江三角洲從沒見過這么多的雪。在這一地區，氣溫降至零度以下是不正常的。”

“由于交通運輸及通訊的中斷，甚至電話系統失靈，大約有8000萬到1.2億人遭受了嚴重的影響。人們不得不燒木材取暖和為照明買蠟燭。蠟燭的價格也同燃料和食品一樣飆升，一根蠟燭，售價為5元到8元人民幣。” 陳立志說。

中國式的“颶風慘敗”？

風雪減退，中國開始恢復正常，但一場風暴正在醞釀之中。對于執政的共產黨來說，這場災難僅發生在它主辦奧運會的6個月前——這個2008年可怕的冬天。人們很容易把它與2005年布什政府在颶風卡特里娜上的拙劣反應，進行不安的比較。

在美國，卡特里娜颶風事件和混亂的伊拉克一起，標志著一個政治轉折點：布什注定是一個“跛腳鴨”總統。最近幾個星期的這些事件，與卡特里娜事件有許多相似之處，無論北京的宣傳機器試圖掩蓋多少事實，都已經暴露了鐵路和電力部門、地方政府、新聞媒體及緊急服務的國家機構遭遇系統性失敗。

政府對危機的處理贏得了一些人的贊譽。聯合國國際減災戰略(ISDR)發言人薩爾瓦諾·布里塞尼奧聲稱：“世界各國政府可以借鑒中國政府的作為。”

不過，這并不是一個“優勢”，中國各級政府的獨裁和官僚政治的性質，極大地阻礙了救援工作。情況正如2003年的“非典”爆發，對媒體的封殺目的，是防止“不穩定”，這阻礙了至關重要的關于災害的信息流動，并減少了官方媒體通過揭露弊端和無能，對政府機構施加一些壓力這一本來就有限的空間。

這也加強了政府不得不采取的自上而下的危機管理方法。正如一名博客寫手在評論中所說：“許多朋友想和我一起當義工，但沒有正式接受他們的渠道。”

危機暴露了中國社會的階級分化。數以千萬計的農民工被迫放棄自己一年一次，也是惟一從工廠逃離回家的機會。

這一危機，引起了外界對中國經濟模式可行性的根本質疑。正如《華爾街日報》（ 2月6日）指出：“問題的深度表明，該國快速發展的經濟，是如何接近于觸及其物力所能承受的極限。”而將這樣的問題看作是快速工業化的必然結果，顯然是錯誤的。

中國問題的癥結，在于其投資興盛處于極其無計劃和無政府狀態。正如政府經常指出的那樣，許多投資被干勁十足地投到“浪費和重復”項目——如大型商場或五星級酒店中。沒有了電，沒有了消費得起的消費者，這些東西還有什么意義？

無與倫比的“世界級”流動

這次事件再次使人確信，中國的民工遭受了痛苦。一個網絡上的批評者問道：“什么造成了60萬人滯留在火車站？這不是因為一連幾天的大雪，也不是巴士服務的推遲或取消。問題在于我們舊的城鄉二元結構。” （美國《時代》周刊， 2月3日）

因為擔心動亂，車站被龐大的準軍事部隊包圍。盡管如此，在廣州站，為了爭購車票，一位女民工被踐踏致死，500人受傷。溫家寶閃電般抵達廣州，部分是為了宣傳的目的，部分原因也是去責備當地官員緩慢和無效地應對危機。

溫家寶在廣州手里拿著擴音器面對群眾的場景，被大量報道出來。此事卻凸現了今天的中國令人難以置信的社會矛盾：許多民工擁擠在車站前面，不知道是誰在講話，這是不可思議的。在毛澤東或是鄧小平時代，大多數中國人沒有電視，更別提上網了，卻根本不會出現這種情況。

正如《國際先驅論壇報》記者弗倫奇報道所說：“這默默而有力地承認了一個事實，即保持該國的經濟粗制濫造的以百萬計的民工，他們畢竟是太忙、太窮、太累，或是太邊緣化了，以至于不能通過收看電視新聞，而要完全通過用擴音器面對群眾以足夠近的距離，才能認出他們國家的第二把手。”（《紐約時報》， 2月1日）

“世界級”的基礎設施？

官方統計顯示，過去的5年里，中國興建了6500公里鐵路。但與此相比，僅2006年一年中，中國就建成了4400公里新的高速公路，去年又新建了8300公里高速公路。

片面強調公路建設這種不平衡的原因，是因為幾乎所有的中國高速公路都是收費道路，其經費主要根據其和省級政府的合同，由私營公司出資。鐵路也在向私人和外國資本開放，但這種發展比較遲，所以，其規模迄今為止要小得多。

去年9月，浙江省衢常鐵路通車，這是中國第一條由私人資本部分出資的鐵路。上海鐵路局副局長稱贊說：“長期以來，一直由國家壟斷經營的鐵路首次向私人資本開放投資和融資，這是一個轉折點。”

政府和媒體正在利用這次冬季運輸危機，催促更快速的私有化計劃和市場解決方案的實施。隨著去年12月最大的鐵路公司——中國中鐵在上海和香港交易所上市，中國現在有四家上市的鐵路公司。

根據鐵道部數據，去年鐵路網固定投資遠遠達不到目標，相差近三分之一。中國官方媒體說：“鐵路建設嚴重缺乏資金，鐵道部不得不利用資本市場為目前上市的公司融資，并建立新的股份制公司上市。”

然而，這些方法——放松管制和更快的私有化，在歐洲許多國家已經進行，其結果是票價更高，員工及乘客狀況惡化，安全標準下降。

中國的混亂是一個有力的論據，表明中國需要民主的社會主義規劃，集中國家資源，從根本上鏟除官僚主義。

艱難的鼠年

中國的統治者必將惶恐地面對新的鼠年。不久前，溫家寶告訴他的政府成員：“我擔心的是，2008年中國經濟將是最艱難的一年。”

一方面，中國面臨著快速冷卻的全球經濟，及世界各地正加深的銀行危機；另一方面，政府要面對與夏季奧運會并行的、由通脹驅動的逐步增多的抗議。

《基督教科學箴言報》（ 2月1日）強調了該政權的問題：“行政價格管制難以落實，現在幾乎所有的食品生產，分配和銷售都掌握在私人手中……如果農民或店主不能對應他們的成本增長去提高價格，他們將不得不減少供應。”

這當然是在過去2到3周時間里，以一個很尖銳的形式被人們所看到的。中央政府一直強調，它的價格管制政策只是“暫時”的，這在春節后可能會被取消，至少是部分取消。

正如某雜志指出的：“官員堅持說，新設立的食物價格管制，僅僅是克服市場失靈的努力，而不是退回到社會主義指令性計劃經濟去。”

面對不斷上漲的糧食價格采取這樣的行動，中國不是惟一的國家：不久前馬來西亞配給食用油，而印尼則補貼食用油精煉廠以降低零售價格。北京的舉動，包括遏制小麥、玉米、水稻的出口，來努力刺激國內供給和抑制物價的上漲。”（《基督教科學箴言報》，2月1日）受累于今年冬天大量農作物歉收，食品價格將繼續上漲。去年11月份以來，食品價格以18.2 ％的月增長率上漲，因而成為名列公眾的關注問題之首。這也將使溫家寶政府陡增壓力。

陳立志解釋說：“從冬天的這次危機得到的教訓是顯而易見的。如今所需要的是加強公共服務，特別是在農村地區，圍繞農業發展進行大量新的投資，并以此為契機，發展內陸省份的工業。”

他還說：“必須扭轉現在片面的對出口的依賴。這將使得數以千萬計變成‘工業游牧民’的人們，有望在家里生活和在家附近工作，從而享受更好的生活水準。不過，這只有在結束私有化和暴利的基礎上才是可能的。”

作者：Vincent Kolo

出處：澳大利亞社會主義平等黨網站

編譯：羅岳