國際“大棒”下的中國汽車

2月13日，世界貿(mào)易組織（WTO）專家組，公布了對歐盟、美國、加拿大三方起訴中國汽車零部件進口管理措施一案的調(diào)查結(jié)果。世界貿(mào)易組織基本上支持歐、美、加的觀點，首次裁定中國違反貿(mào)易規(guī)則，稱中國對進口汽車零部件征收高額關(guān)稅，這一行為違背了中國2001年加入WTO時的承諾。

發(fā)達國家的經(jīng)濟懲罰“大棒”，再次落到中國頭上。這或許是全球一體化所帶來的附屬品，卻不能不引起中國的高度警惕：未來還有多少這樣的“大棒”在等著我們？中國準備好了嗎？

WTO 首次裁定中國違反貿(mào)易規(guī)則

經(jīng)過廣泛的調(diào)查，以美國、歐盟的27個成員國以及加拿大三國的指控為基礎(chǔ)，世界貿(mào)易組織專家組做出了裁定。專家組認為，中國的政策“更加優(yōu)待中國國產(chǎn)汽車零部件，而歧視進口汽車零部件”，或者說“同中國國產(chǎn)汽車零部件比起來，進口汽車零部件更易受中國政策的影響”。

世界貿(mào)易組織已經(jīng)對北京下達了最后通牒：“爭端解決機構(gòu)要求中國遵照它在入世時的承諾，公平對待進口汽車零部件和中國國產(chǎn)汽車零部件。”

歐、美、加三方爭辯說，在中國，高額關(guān)稅阻礙了汽車制造商們使用進口汽車零部件來組裝汽車。結(jié)果，汽車零部件公司不得不把自己的工廠搬到中國，這就加大了美國、加拿大和歐盟的人力投入。

即將在今年3月份正式公布的裁定，引起各大電池、剎車，座椅和火花塞系統(tǒng)制造商的關(guān)注。同時，大西洋沿岸的美國德爾福、通用汽車的零部件供應(yīng)商，以及德國的羅伯特·博世有限公司，也在密切關(guān)注著該裁定的頒布。

目前只是頒布了“臨時裁定”。但在最終裁決頒布之前，沒有一個專家組成員會改變他們的裁定結(jié)果。

中國仍然可能繼續(xù)上訴。中方代表稱，提高汽車零部件的進口關(guān)稅，旨在限制企業(yè)通過進口零部件組裝汽車達到減少整車大量進口的目的。中國目前采取的所有措施，都是完全符合世界貿(mào)易組織規(guī)定的，并沒有歧視國外汽車零部件。

但是，美國和歐盟表示，2001年中國入世時就承諾，不會對汽車零部件征收與整車相同的關(guān)稅。

美國的主要官員發(fā)表聲明說，他們相信，業(yè)內(nèi)對該案的裁決存在分歧。

“我們有必要看一下中國的反應(yīng)。”美國貿(mào)易代表蘇珊·施瓦布（Susan Schwab）在最近一次接受采訪時說，“如果像我們希望和期待的那樣，中國被裁定違反了WTO規(guī)則，希望這件事能夠喚醒那些在中國倡導(dǎo)改革的人。”

中國的貿(mào)易發(fā)展，引起了該國同歐洲以及美國之間的貿(mào)易摩擦，因為歐洲、美國同中國的貿(mào)易逆差在逐年加大。開始于2006年的這場爭論，標志著西方盟國首次合作，要求世界貿(mào)易組織對中國的貿(mào)易慣例進行正式的調(diào)查。

歐盟對中國的貿(mào)易逆差僅2007年前10個月，就擴大了25%，高達1955億美元。

2007年，美國對中國的貿(mào)易逆差超過2500億美元。如果像某些人所預(yù)測的那樣，美元再繼續(xù)貶值，美國經(jīng)濟繼續(xù)衰落的話，這個數(shù)據(jù)可能會對美國經(jīng)濟造成不利影響。

美國的民主批評人士也控告說，布什政府不平衡的貿(mào)易政策，導(dǎo)致數(shù)百萬美國制造業(yè)工人失業(yè)。從2007年民主黨執(zhí)掌美國國會以來，布什政府已經(jīng)對中國的產(chǎn)品盜版，以及中國限制美國圖書、CD以及DVD產(chǎn)品銷售的行為，發(fā)起了多次指控。另外一起對中國制造業(yè)享受政府津貼的控訴，已經(jīng)在法庭外達成和解。

中國的汽車制造市場發(fā)展得非常快，目前，中國是僅次于美國和日本的全球第三大汽車銷售市場。但是，汽車制造商們?nèi)粝氡苊飧哳~的稅率，就必須達到40%的國產(chǎn)化率。

國外汽車零部件制造商最近也開始加速發(fā)展，力求在中國汽車市場分得一杯羹。美國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2007年前9個月，美國向中國出口了價值840美元的汽車零部件，比2006年同期增長了38%。

歐盟的汽車制造商在中國汽車市場大約占有25%的市場份額。2006年公布的數(shù)據(jù)顯示，他們每年向中國出口價值40億美元的汽車零部件。

據(jù)中國政府支持的中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，2007年全年，中國汽車銷量增長了22%，達到880萬輛。

出處：雅虎網(wǎng) 2008年2月13日

翻譯：曹惺璧