陜西技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀與對策研究

摘要：企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，而技術(shù)創(chuàng)新是當代社會經(jīng)濟發(fā)展的引擎。為此，我們對陜西省西安、咸陽、寶雞等三個地區(qū)的62個企業(yè)進行了實地考察，通過調(diào)查研究，我們分析了陜西技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀，提出了陜西技術(shù)創(chuàng)新存在的問題，并針對問題提出了技術(shù)創(chuàng)新的對策措施，以期能為陜西技術(shù)——經(jīng)濟的發(fā)展獻計獻策。

關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新；現(xiàn)狀與問題；對策研究

中圖分類號：F062.4 文獻標識碼：A 文章編號：1002-2848-2008（03）-00118-06

在知識經(jīng)濟時代，技術(shù)創(chuàng)新已成為社會經(jīng)濟發(fā)展的源泉和動力。正是基于此種情況，技術(shù)創(chuàng)新自然成為科技界、經(jīng)濟學界和政府部門關(guān)注的熱點問題。近些年來，關(guān)于對技術(shù)創(chuàng)新這一問題的研究，許多學者和學術(shù)群體分別從政治、經(jīng)濟、教育、文化、歷史等角度給予了廣泛的研究和探討，提出了一些頗有價值的理論、觀點和方法，這對推動社會經(jīng)濟和技術(shù)的發(fā)展，無疑起到了積極的作用。但是，無論理論家們和學者提出多么理想的技術(shù)創(chuàng)新范式，它只能作為技術(shù)實踐中的一種理論或方法上的指導，而不可能成為放之四海而皆準的真理。正是在這種理念指導下，我們對陜西省（以下簡稱我省）三個地區(qū)（西安、咸陽、寶雞）62個企業(yè)（其中國有企業(yè)40個、私有企業(yè)14個、合資企業(yè)5個、其它類型的企業(yè)3個）進行了實地考察，采取方案設(shè)計、調(diào)查研究、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資料分析和歸納綜合的方法，分析研究了我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀及存在的問題，并提出了相應的對策措施，以期能為我省

科技主管部門在制定科技政策、設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新項目和完善技術(shù)創(chuàng)新激勵制度等方面提供科學依據(jù)。

一、陜西企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀及存在問題

根據(jù)我們對這三個地區(qū)62個企業(yè)的調(diào)查問卷結(jié)果統(tǒng)計和分析，可以看出，我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀及存在的問題主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

（一）國有企業(yè)科研機構(gòu)不健全、私有企業(yè)科研機構(gòu)少、合資企業(yè)科研機構(gòu)較完善。

通過表1可以看出，在所調(diào)查的62個企業(yè)中，有25%的國有企業(yè)沒有建立科研機構(gòu)；有36%的私有企業(yè)沒有自己的科研機構(gòu)；而合資企業(yè)100%都設(shè)有自己的科研機構(gòu)。這充分說明我省民族企業(yè)（國有和私有）在科研機構(gòu)的建設(shè)方面還是一個非常薄弱的環(huán)節(jié)，比起以外資為主體的合資企業(yè)還相差較遠。所以，這是一種非常危險的狀態(tài)，因為企業(yè)內(nèi)部的科研機構(gòu)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要承擔者和載

體，一個企業(yè)如果沒有自身的技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，技術(shù)創(chuàng)新將無從談起。

（二 ） 在有科研機構(gòu)的47個企業(yè)中，研發(fā)人員雖多，但頂尖級創(chuàng)新人才少。

通過表2可以看出，在有科研機構(gòu)的47個企業(yè)中，共有各級各類不同職稱和不同學歷的技術(shù)研發(fā)人員7453人，平均每個企業(yè)有研發(fā)人員158人，其數(shù)量規(guī)模看起來令人鼓舞。但這種由只有數(shù)量沒有質(zhì)量的科研人員所組成的科研機構(gòu)，其技術(shù)創(chuàng)新能力是值得人們懷疑的。如在職稱結(jié)構(gòu)中，副高以上的研發(fā)人員僅占研發(fā)人員總數(shù)的19%，而具有中、初級職稱和沒有職稱的研發(fā)人員競高達80%以上；同一資料（表2）還顯示，在學歷結(jié)構(gòu)中，具有博士學位和碩士學位的研發(fā)人員僅占研發(fā)人員總數(shù)的0.7%和6.5%，而學士學位和沒有學位的研發(fā)人員就占到研發(fā)人員總數(shù)的92%以上。因此，對于沒有一定的技術(shù)創(chuàng)新閱歷和經(jīng)驗，沒有合理的知識結(jié)構(gòu)和實驗技能的低層次的研發(fā)人員來說，在技術(shù)創(chuàng)新方面要有重大的突破，則是非常困難的。這恰恰說明，在我省的大部分企業(yè)中缺乏頂尖級的技術(shù)創(chuàng)新人才，這則是擺在我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動面前的一個重大結(jié)構(gòu)性問題。

（三） 創(chuàng)新項目立項多，實際完成項目少。

在我們對有效問卷的62個企業(yè)的調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，自1990年以來，這些企業(yè)通過各種途徑確定的技術(shù)創(chuàng)新項目競高達5046項（見表3），其中國家級的226項，省部級的325項，廳局級的645項，自立項目3850項。但實際完成項目僅為1298項，共占所立項的25.7%，按15年計算，每個企業(yè)每年僅完成創(chuàng)新項目1.39項。這充分說明了我省企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力不強，創(chuàng)新效率低，象這種創(chuàng)新項目立項多，實際完成項目少的狀況，不僅造成創(chuàng)新項目的空泛化和分散化，而且嚴重浪費了創(chuàng)新資源。

（四） 企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識不強，申請專利項目少，獲取專利項目則更少。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)字（見表4），在62個企業(yè)15年所完成的1298個技術(shù)創(chuàng)新項目中，就有863項未申請專利，占完成項目的66.5%；實際提出申請專利的項目僅435項，占完成項目的33.5%；實際獲得技術(shù)創(chuàng)新專利或知識產(chǎn)僅的項目為295項，占完成項目的22.7%。盡管所獲得的技術(shù)專利項目的比例與提出申請專利項目的數(shù)量比較，基本符合目前國際比例的標準（即獲得專利項目數(shù)占申請專利項目數(shù)的20%左右），但申請專利的項目占完成創(chuàng)新項目的比例則非常低，這充分說明了我省許多企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識不強，技術(shù)專利觀念淡薄，缺乏在市場經(jīng)濟條件下自主知識產(chǎn)權(quán)的保護意識。

（五）企業(yè)與產(chǎn)學研進行橫向聯(lián)合開發(fā)項目的比例雖有所升高，但與西方發(fā)達國家相比仍有一定的差距。

從表5中可以看出，在我們對62個企業(yè)的調(diào)查問卷中共有49個企業(yè)曾與企業(yè)或高校或研究機構(gòu)進行過橫向聯(lián)合項目的合作，占有效問卷的79%；但仍有13個企業(yè)沒有橫向聯(lián)合的項目，占有效問卷的21%。

這說明我省大部分企業(yè)走產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新道路的意識和行為已基本形成，而且許多企業(yè)不僅進行單一的橫向聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新，也同時與這些相關(guān)機構(gòu)開展聯(lián)合研發(fā)項目。這與國內(nèi)其它省份比較則是較為優(yōu)秀和突出的。但與西方發(fā)達國家相比仍有一定的距離，據(jù)有關(guān)資料調(diào)查研究：芬蘭是世界上走產(chǎn)學研相結(jié)合的道路進行技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新的最好的國家，其申請的研發(fā)項目100%有企業(yè)參與［1］，如果沒有企業(yè)的參與，科研主管部門是不予批準的。這從根本上防止和避免了科技研發(fā)與經(jīng)濟生產(chǎn)相脫節(jié)現(xiàn)象的發(fā)生。

（六）在技術(shù)創(chuàng)新途徑上，以市場引導為主，集成創(chuàng)新多，原始創(chuàng)新少。

在我們對62個企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新途徑進行調(diào)查中，我們共列舉了7個創(chuàng)新途徑（見表6）。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的途徑往往不是單一的，而是多途徑的。表中顯示，在62個企業(yè)中，以市場需求為導向進行技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)45個，占所調(diào)查對象的72.5%，這充分說明了我省絕大部分企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中能以市場為導向，市場競爭意識較強；通過集成進行技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)有39個，占所調(diào)查企業(yè)的63%。但如果按照中科院院長路甬祥對技術(shù)創(chuàng)新類型進行分類的標準即從廣義上來講，集成性技術(shù)創(chuàng)新還應包括通過技術(shù)移植、技術(shù)引進消化吸收和技術(shù)革新等途徑進行的技術(shù)創(chuàng)新［2］。因此，從表中可看出通過這些途徑進行創(chuàng)新的企業(yè)分別有28個、26個和14個，分別占所調(diào)查的62個企業(yè)的45%、41.9%和22.5%。這也符合當代技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的特點和趨勢，是我省企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新跨越式發(fā)展的重要途徑和方法，具有短、捷、快的特點。但從長遠的戰(zhàn)略角度考慮，我省通過基礎(chǔ)性研究和共性技術(shù)開發(fā)的途徑進行技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)較少，僅15家，占所調(diào)查企業(yè)的24%，這則是我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一大弱點，也是影響我省企業(yè)長期發(fā)展的一個根本性問題。

（七）創(chuàng)新設(shè)施落后，信息化程度低。

企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)過程中所使用的儀器、設(shè)備的先進程度直接關(guān)系到技術(shù)創(chuàng)新成果的大小和成敗。在我們所調(diào)查的62個企業(yè)中，有90%以上的企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新設(shè)施落后，與我國先進地區(qū)或西方發(fā)達國家比較基本上要落后10~20年的水平。這就使得許多對新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新材料的研發(fā)在其硬度、強度、韌度、光滑度、耐磨性、抗腐蝕性、抗氧化性、耐高溫高壓性、超低溫性以及靈敏度、精確度和感應性等特性功能和技術(shù)參數(shù)方面很難準確地給予測試，從而嚴重影響了技術(shù)試驗的數(shù)據(jù)，最終導致產(chǎn)品質(zhì)量的下降。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，我省許多企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的信息化建設(shè)方面也處于劣勢地位。我們知道，技術(shù)創(chuàng)新是一個從市場調(diào)查、情報搜集、項目確定、技術(shù)目的確認、方案構(gòu)思、產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)試驗到研發(fā)試制、批量生產(chǎn)和市場銷售的完整過程［3］。在這個過程的每一個環(huán)節(jié)上都涉及到技術(shù)創(chuàng)新的信息化、數(shù)字化和計算機化問題。因此，在本課題的調(diào)查方案設(shè)計時，我們設(shè)定了四個指標即：計算機網(wǎng)絡(luò)化、運用CAD技術(shù)和CAM技術(shù)以及網(wǎng)上銷售等情況進行了調(diào)查（見表7）。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在62個企業(yè)中，仍有12個企業(yè)沒有連接互聯(lián)網(wǎng)；有14個企業(yè)沒有應用CAD技術(shù)（計算機輔助設(shè)計）；有23個企業(yè)沒有應用CAM技術(shù)（計算機輔助制造）；有36個企業(yè)沒有進行網(wǎng)上銷售。分別占所調(diào)查對象的18.3%、22.6%、37%和58%。這在當今的信息化社會中，就顯得有些落后。因此，加強我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信息化建設(shè)，提高我省企業(yè)技術(shù)試驗設(shè)施水平，是我省技術(shù)創(chuàng)新面臨的一個亟待解決的問題。

（八）企業(yè)創(chuàng)新壓力大、激勵機制不完善。

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的壓力，一方面來自于市場競爭的外在壓力，另一方面則來自于企業(yè)自身生存、發(fā)展和追求利潤的內(nèi)在壓力。企業(yè)只有在這種內(nèi)外壓力的作用下才能推動技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。在我們對62個企業(yè)的有效答卷進行整理分析后發(fā)現(xiàn)（見表8），我省絕大部分企業(yè)都存在著較強的技術(shù)創(chuàng)新壓力，其中來自外在壓力的企業(yè)有46個，占有效答卷的74%，而來自內(nèi)在壓力的企業(yè)有51個，占有效答卷的82%。這說明我省大多數(shù)企業(yè)的生存、發(fā)展和市場競爭意識增強了，但在我們調(diào)查企業(yè)內(nèi)部的激勵機制建構(gòu)時發(fā)現(xiàn)（見表8）有56、33、38和41個企業(yè)都采用了獎金、住房、晉職或榮譽等激勵措施，分別占所考察對象的90%、53%、61%和66%，這說明我省大部分企業(yè)在創(chuàng)新激勵措施方面具有分散化和唯利性的特點，把科技人員都看作經(jīng)濟實用型人。相反，在進修、出國深造、學術(shù)頭銜等激勵措施方面，分別有23、11、11個企業(yè)實施了這些措施，僅占調(diào)查對象的37%、17%和17%的比例，從而忽視了科技人員社會、心理和自我價值實現(xiàn)等多重需要的特點，因而，不能滿足現(xiàn)代人的全面發(fā)展的需求。表8還顯示，在進行實質(zhì)性的真正能把科技人員的技術(shù)創(chuàng)新的積極性調(diào)動起來的股份制激勵措施方面，只有12個企業(yè)采取了此項措施，占考察對象的19%，盡管這一措施仍具有唯利性的特點，但它同樣也具有激勵措施的根本性和自我性，它不僅能使科技人員樹立愛企為家的企業(yè)文化和企業(yè)精神，而且從長期戰(zhàn)略角度考慮，更有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。所以，盡快完善我省企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新激勵機制，是我們面臨的一個重大問題。

（九）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)部要素不健全，外部環(huán)境差。

現(xiàn)代企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新是一個復雜的系統(tǒng)工程，它不僅需要企業(yè)內(nèi)部本身具備一定的創(chuàng)新要素和創(chuàng)新條件，而且需要一個良好的社會創(chuàng)新環(huán)境和供給系統(tǒng)。在設(shè)計本課題的調(diào)查方案時，我們考慮到了\"我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要困難\"這一問題，設(shè)計了包括人才、經(jīng)費、設(shè)備、領(lǐng)導重視、管理水平（內(nèi)部因素）和原材料來源、科技成果供給、相關(guān)學科發(fā)展、學術(shù)交流、國家政策（外部環(huán)境）等10個方面影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的因素（見表9）。

根據(jù)62份的有效問卷對這一問題的調(diào)查資料顯示，有48個企業(yè)和41個企業(yè)認為影響自身技術(shù)創(chuàng)新的主要原因是創(chuàng)新人才短缺和經(jīng)費不足，分別占調(diào)研對象的77%和66%。認為設(shè)備落后、領(lǐng)導不重視或管理水平低下的分別占調(diào)研對象的32%、17.7%和16%。這說明企業(yè)內(nèi)部本身的技術(shù)創(chuàng)新要素和創(chuàng)新條件不具備或不完善。從表9中還可看出，我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的外部環(huán)境和供給系統(tǒng)也存在一定的問題，例如，認為科技成果供給不足、學術(shù)交流少、相關(guān)學科發(fā)展不成熟、國家政策有問題或外部原材料供給不足是影響技術(shù)創(chuàng)新原因的企業(yè)，分別占到調(diào)研對象的27%、14.5%、24%、4.8%和2%。盡管企業(yè)外部環(huán)境對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新影響的程度相對于企業(yè)內(nèi)部要素來講要小一些，但這也是一個不可忽視的重要方面。

二、提高陜西企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對策

根據(jù)我省技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀和存在的問題，我們擬提出以下對策和措施：

（一）加強基礎(chǔ)性研究和共性技術(shù)開發(fā)，為企業(yè)打造技術(shù)創(chuàng)新平臺。因為，只有通過基礎(chǔ)性研究，才能做出科學發(fā)現(xiàn)，形成科學理論，并從已有的科學理論中發(fā)現(xiàn)初露出來的技術(shù)端倪，經(jīng)過推論和提煉，有所發(fā)明和創(chuàng)造，提出一般性的技術(shù)科學原理，為技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)科學理論的支撐。同時，共性技術(shù)可被廣泛推廣和應用到許多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為新產(chǎn)品、新工藝、新材料的開發(fā)提供技術(shù)平臺。如，生物工程技術(shù)、新材料技術(shù)、計算機技術(shù)、信息技術(shù)以及制造業(yè)的CAD和CAM技術(shù)等，具有廣闊的應用前景，可滲透、借鑒、移植到許多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，成為許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性的共享技術(shù)。因此，加強基礎(chǔ)性理論研究和共性技術(shù)的開發(fā)，是推動我省技術(shù)創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的根本保證，也是解決我省企業(yè)“原發(fā)性技術(shù)創(chuàng)新少”的這一問題的唯一出路。

（二）加強以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新載體系統(tǒng)建設(shè)。

我省企業(yè)要成為技術(shù)創(chuàng)新主體，必須加強企業(yè)自身內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新載體系統(tǒng)建設(shè)，具體措施如下：

第一，要不斷擴大技術(shù)研發(fā)人員在企業(yè)中所占的比例。企業(yè)要成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，就必須要有自己的科研隊伍，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，西方發(fā)達國家的科技研發(fā)人員70%~80%都是在企業(yè)第一線工作，而我國企業(yè)所占全國研發(fā)人員的比例才28.6%，聯(lián)系到我省估計也比這個比例大不了多少。因此，省政府有關(guān)部門應該通過各種優(yōu)惠政策，鼓勵大學生和科技人員到企業(yè)去，到生產(chǎn)第一線去，為我省的技術(shù)發(fā)展做出貢獻。另一方面，我省企業(yè)也可以通過與高校建立人才培養(yǎng)互動機制，使高校能夠培養(yǎng)出適合企業(yè)專業(yè)技術(shù)需求的人才，以發(fā)揮我省高等教育資源豐富的優(yōu)勢；企業(yè)也可對現(xiàn)有的技術(shù)研發(fā)人員進行定向培養(yǎng)和職業(yè)技術(shù)再教育，以提高他們的技術(shù)研發(fā)能力和勞動生產(chǎn)技能；同時，企業(yè)也可通過自身的優(yōu)勢，廣招技才、吸引各方具有創(chuàng)新能力的人才為企業(yè)服務。

第二，要不斷擴大我省企業(yè)在研發(fā)經(jīng)費投入上的比例。企業(yè)要成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，不僅要在科技人才資源上占主導優(yōu)勢，而且要在技術(shù)研發(fā)經(jīng)費投入上具有一定的規(guī)模。有關(guān)資料顯示，西方發(fā)達國家在技術(shù)研發(fā)方面的經(jīng)費投入主要來源于企業(yè)，而我國包括我省的許多大中型企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費主要依靠政府部門的支撐，這種主要依靠政府投入開發(fā)產(chǎn)品的狀況，久而久之將會使企業(yè)的研發(fā)能力下降，并最終被市場淘汰。因此，進一步完善我省經(jīng)濟、科技體制的改革，把企業(yè)尤其是國有大中型企業(yè)推向市場，依靠自身力量進行技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，是企業(yè)在激烈市場競爭中得到錘煉，獲得新生的根本出路。

第三，建立和完善我省企業(yè)內(nèi)部的研發(fā)機構(gòu)。西方發(fā)達國家大中型企業(yè)都有自己的研發(fā)機構(gòu)，即使是中小企業(yè)，大部分也有自己的研發(fā)機構(gòu)。從我們對我省62個企業(yè)的調(diào)查結(jié)果來看，盡管許多企業(yè)都相繼建立了自己的研發(fā)機構(gòu)，但仍有部分企業(yè)因經(jīng)費、人員、儀器、設(shè)備等因素，而沒有建立研發(fā)機構(gòu)或即使建立也缺乏一定的研發(fā)能力。因此，建立健全和完善企業(yè)內(nèi)部的研發(fā)機構(gòu)是提高企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新能力的前提和基礎(chǔ)。

第四，加快技術(shù)創(chuàng)新設(shè)施的信息化建設(shè)。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新載體，還應包括研發(fā)過程中所使用的儀器和設(shè)備。儀器和設(shè)備的特性和功能如何是一個企業(yè)或科研機構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)代化程度的標志，而現(xiàn)代化程度的高低則主要取決于儀器、設(shè)備的信息化、自動化、數(shù)字化和計算機化的程度。因此，根據(jù)我們?nèi)缜八稣{(diào)查的結(jié)果，要提高我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新設(shè)施的信息化程度必須從如下幾方面入手：加強企業(yè)的計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為企業(yè)的市場信息收集和網(wǎng)上銷售提供可靠的信源和信道；大力推廣和應用CAD（計算機輔助設(shè)計）和CAM（計算機輔助制造）技術(shù)，以提高產(chǎn)品的質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，提高勞動生產(chǎn)率；運用計算機技術(shù)進行產(chǎn)品設(shè)計方案或產(chǎn)品模型的仿真試驗；通過計算機技術(shù)加強新產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的現(xiàn)代化管理［4］。

（三）科學論證研發(fā)項目，不斷提高創(chuàng)新效率。

技術(shù)創(chuàng)新項目的確定必須經(jīng)過科學地論證和評價，這是保證其后續(xù)研發(fā)活動有效性的前提和基礎(chǔ)。一個科學可行的技術(shù)創(chuàng)新項目的確定，它不僅需要考慮企業(yè)自身的創(chuàng)新能力和條件，而且要對市場需求、技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀以及同類產(chǎn)品的研發(fā)動態(tài)進行調(diào)查研究。只有這樣，才能使所選定的技術(shù)創(chuàng)新項目具有可行性和科學性。但是，如前所述，在對我省62個企業(yè)進行調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，自1990年以來62個企業(yè)共確立各級（國家、省、廳局、自立）技術(shù)創(chuàng)新項目競高達5046項，然而實際完成的項目僅1298項，占所立項目的25.7%。這充分說明了我省企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新效率差。出現(xiàn)這種情況的主要原因是課題論證不充分、缺乏嚴謹求實的科學依據(jù)。

（四）進一步完善我省科技創(chuàng)新激勵機制。

技術(shù)創(chuàng)新最基本的單元主體是科研人員、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)勞動者，這些勞動者或創(chuàng)新者的技術(shù)創(chuàng)新積極性是靠一定的激勵機制和措施而產(chǎn)生的。政府和企業(yè)在其中扮演著重要的角色。因此，我省各級政府科技主管部門及其相關(guān)機構(gòu)應通過制度創(chuàng)新從政策和法律上保障科技工作者創(chuàng)新成果得到獎勵和保護，以促使更多的技術(shù)創(chuàng)新成果的出現(xiàn)。正如著名經(jīng)濟學家諾思在論述技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的關(guān)系時所講的：世界經(jīng)濟的發(fā)展是一個制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新不斷相互促進的過程。有時，制度創(chuàng)新成為技術(shù)創(chuàng)新的保障；有時，技術(shù)創(chuàng)新又推動著制度創(chuàng)新［5］。另一方面，企業(yè)可通過管理創(chuàng)新調(diào)動技術(shù)研發(fā)人員的積極性和創(chuàng)造性。按照馬斯洛的需要五層次學說，根據(jù)技術(shù)研發(fā)人員在經(jīng)濟上、安全上、社會心理上、榮譽上和權(quán)利上等各種不同的需要，制定相應的技術(shù)發(fā)明和創(chuàng)新的管理制度和管理條例，激發(fā)他們的創(chuàng)造性。

（五）積極申請技術(shù)專利，強化知識產(chǎn)權(quán)保護意識。

改革開放以來，我國已先后頒布了《專利法》、《技術(shù)合同法》、《商標法》、《著作權(quán)法》和《計算機軟件保護法條例》等30多種有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)，基本形成了我國保護知識產(chǎn)權(quán)的法律體系［6］。但是，與西方發(fā)達國家相比還有一定的差距，這不僅表現(xiàn)在法律體制不完善，法律條文不具體、不詳細，有些方面還存在著漏洞；還表現(xiàn)在法律觀念淡薄，知識產(chǎn)權(quán)保護意識不強。因此，要防止或避免這一現(xiàn)象的發(fā)生，必須采取以下措施：第一，加強對我省科研機構(gòu)、高校、企業(yè)的科研人員知識產(chǎn)權(quán)保護意識的宣傳和教育，以增強他們的法律觀念，提高他的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，這既可以防止對他人知識產(chǎn)權(quán)的侵害，又可以使自己的知識產(chǎn)權(quán)得到有效的保護；第二，科技人員及其組織（企業(yè)、高校、科研機構(gòu)）應積極及時參與知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)專利的申請，用法律的手段來維護個人或組織的正當權(quán)益和利益；第三，進一步完善、落實我省的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，根據(jù)國家的有關(guān)法律法令因地制宜地結(jié)合我省實際情況制定出一些切實可行有效的法律、法規(guī)、條例或政策，以便肯定、鼓勵、保護企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果。

（六）充分利用我省教育、科研優(yōu)勢，走產(chǎn)、學、研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新道路。

企業(yè)除了應成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，并具有自己的技術(shù)創(chuàng)新載體外，還應與科研機構(gòu)、高等院校進行廣泛的聯(lián)系。這是因為，科研機構(gòu)和高校既是技術(shù)創(chuàng)新的重要載體，又是理論創(chuàng)新、知識創(chuàng)新的主要源泉，它們不僅可為企業(yè)提供技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造的成果，通過企業(yè)而轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，以實現(xiàn)自身的價值，而且可通過基礎(chǔ)性研究和應用性研究向企業(yè)提供源源不斷的科學原理和技術(shù)原理，以便為企業(yè)進行技術(shù)開發(fā)提供理論依據(jù)。就全國范圍來講，我省具有在高校和科研方面的絕對優(yōu)勢，許多名牌大學和高技術(shù)研發(fā)機構(gòu)已經(jīng)成為我省教育產(chǎn)業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)的重要基地，成為我省豐富的科技創(chuàng)新資源，它們可為企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新提供科學技術(shù)理論研究成果，并通過企業(yè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，為我省的技術(shù)和經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生強大的推動力。因此，發(fā)揮我省高校多、科研能力強的優(yōu)勢，在省、市（地）、縣各級科研主管部門和相關(guān)機構(gòu)制定科研計劃、設(shè)定研發(fā)項目擬或?qū)徟邪l(fā)項目申請標書時，應嚴格把關(guān)，盡量走產(chǎn)、學、研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新道路。

三、結(jié) 語

綜上所述，關(guān)于對我省技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀及對策研究的結(jié)果，其中必然存在著一些瑕疵，提出的一些觀點、看法和對策所占有的數(shù)據(jù)和資料并不完全充分，其中有些數(shù)據(jù)資料由于所調(diào)查企業(yè)的協(xié)作程度不同，可能包含有少量的水份。但從總體上來說，它基本反映了我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀，揭示了我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中存在的主要問題。所提出的對策和措施主要是針對存在的問題而形成的，它可為我省科技主管部門及其相關(guān)機構(gòu)在制定各種科技政策和法規(guī)時提供理論參考。同時，加強對本課題的研究對于提高我省企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，對于促進我省技術(shù)創(chuàng)新成果的不斷出現(xiàn)具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

參考文獻：

［1］ 柳卸林.21世紀的中國技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)［M］.北京大學出版社，2000.

［2］ 中國科學院.2002高技術(shù)發(fā)展報告［M］.北京:科學出版社，2002.

［3］ 劉奇，劉學禮等.自然辯證法概論教學指導用書［M］.北京：人民教育出版社，2005.

［4］ 陳九龍.論當代技術(shù)創(chuàng)新的特點和趨勢［J］. 科學技術(shù)與辯證法，2004(2)：91.

［5］ 諾思.經(jīng)濟史的結(jié)構(gòu)與變遷［M］.上海三聯(lián)書店，1991.

［6］ 陳九龍.全球化背景下我國技術(shù)創(chuàng)新體系的建構(gòu)［J］. 自然辯證法研究，2005（11）：71.

責任編輯、校對：趙西寧