臺灣經濟冰火兩重天

民進黨在“立委”選舉中慘敗，表明臺灣人民對其統治下經濟狀況的不滿。那么，在民進黨執政八年后，臺灣經濟的現狀如何呢？官民各持一詞。臺灣經濟的未來到底何去何從，人們尚需拭目以待。

臺灣民眾對經濟景氣、投資股票等信心持續下降，使得2007年12月份的消費者信心指數再度下降至62.58點，跌至六年來新低。

值得注意的是，民眾對未來半年家庭經濟狀況的信心，跌至這項調查啟動七年以來的最低點，而包括對未來投資股票時機，以及購買耐用品時機，也都下降至近期來的低點。

民眾失去信心

民意調查顯示，臺灣經濟表現讓臺灣人民對于未來前景不看好，預測臺灣未來發展樂觀的占25.3%，遠低于41.6%的悲觀比例。這也是15年來，悲觀者人數第一次超過樂觀者15%，消費者信心指數呈現出前所未有的低迷，與2000年相比，逾七成民眾認為臺灣正向下沉淪。

調查數據顯示，民眾認為臺灣目前最大的危機是經濟衰退。這也是過去五年來，經濟議題首次超越政黨惡斗。民眾認為，臺灣退步最多的項目，除了經濟發展，其次是貧富差距、教育文化。

此外，年輕人認為臺灣最大的危機也是經濟衰退，比例高達59%，他們還認為領導人首要解決的議題是促進經濟繁榮，高于普通民眾64%，顯示年輕人對于經濟的敏感度更強。

調查中，惟一上升的指標是未來半年島內物價水平，調查結果為28.15點，較2007年的11月的調查上升0.15點。未來半年島內就業機會指標則是持平，調查結果為72點。

四項下降指標中，下降幅度最大的指標是未來半年投資股票時機，調查結果為70.90點，較上個月的調查下降3.4點，為1995年以來的低點。下降幅度居次的指標，是未來半年購買耐用品時機，調查結果為108.95點，較上月下降1.05個點，也是1994年4月以來的最低。

下降幅度第三的指標是未來半年島內經濟景氣，調查結果為46.35點，較上月下降0.2點，其指數是2007年下半年的最低點；下降幅度第四的指標為未來半年家庭經濟狀況，調查結果為49.00點，較上個月僅下降0.1點，不過，其指數是由民間單位開始進行這項調查以來的新低。

從絕對水平來看，六項指標中絕大多數小于100點，呈現悲觀，只有未來半年購買耐用品時機一項在100點以上，呈現樂觀。

2008年蹣跚而行

臺灣經濟預測機構寶華綜合經濟研究院和臺灣綜合研究院，日前分別對臺灣經濟今年的增長率進行了調查，得出的數據相近，分別是4.2%和4.23%，均低于臺灣“行政院”主計處的官方預估水準。

寶華綜經院長梁國源表示，今年的凈出口、民間投資和消費增長行情，從全球經濟的趨勢來看，無法達到主計處的樂觀預期。

據《臺灣工商時報》報道，臺灣綜合研究院副院長吳再益表示，今年全球經濟最顯著的兩個特點，其一是美國經濟將顯著走緩，其二為油價居高不退的風險，臺綜院分析今年全年均價為每桶85美元。島內的出口、民間投資以及民間消費的增長，將因此受限，難有大幅的增長。

兩家預測機構均認為，過去兩年維系臺灣經濟增長動能的海外需求，在今年出現高度不確定性，加上島內所得分配偏兩極化發展，企業投資意愿薄弱，預估今年全年經濟增長將屬“外涼內溫”格局。

寶華綜經院預估，今年各季度的經濟增長率分別為5.27%、3.95%、3.27%及4.36%，年前、年尾會有較佳走勢，消費者物價上漲率1.95%，高于去年的1.55%。梁國源認為，這是由于國際原材料及食物價格上漲，新臺幣兌美元升幅不大所致。

寶華綜經院預測，由于島內資金外流情況未止，預估今年新臺幣不致大幅走強，全年兌美元平均匯率為32元；臺綜院則估31.8元。

臺綜院副院長吳再益亦指出，今年的臺灣外貿方面，由于美國經濟走緩，世界貨幣基金組織（IMF）去年10月預測，全年世界經濟增長率將較去年減少0.4個百分點，臺灣出口勢頭將因此受限。根據臺綜院模型分析，預計今年臺灣全年出口增長率3.96%，是近三年最低，且較2006年增長率10.37%、2007年7.3%大幅縮減。

亨達集團鄧予立主席預測，美元將持續走貶，歐元、澳幣、加幣、南非幣、人民幣以及日元都是被看好的投資標的。針對臺灣環境，鄧更加樂觀地認為，臺灣的股市、房地產及幣值都還處于低點，增長空間看好。

總而言之，專家及分析師普遍對今年全球包括臺灣的投資環境，持審慎樂觀的態度。

官方態度樂觀

臺灣經濟部研發會2007年11月發表島內外經濟情勢分析報告，認為臺灣目前景氣穩定。“行政院”金管會主委胡勝正更發表樂觀看法。他表示，2007年臺灣經濟表現超過預期，第三季度經濟增長率達6.92%，而且臺灣經濟正往管理運作中心的腳步走。對于今年臺灣經濟環境，他認為可審慎樂觀看待。

胡勝正說，盡管美國次級債隱憂2008年會繼續存在，但對臺灣影響已經有限，預估影響力至年中就會消退。

《中國時報》報道，臺灣產經建研社近日舉辦“2008年經濟景氣研討會”，胡勝正于專題演講中表示，截至2007年11月止，政府稅收較上年同期增加8.6%，有所得才會去繳稅，顯示大家賺了不少錢。

檢視過去一年臺灣的金融市場，胡勝正表示，上半年面臨力霸掏空案、問題銀行接管等挑戰，加上近兩年雙卡風暴余波蕩漾，到第二季度，銀行才開始轉虧為盈。不料，到了下半年，臺灣金融市場又受到美國次級債風暴沖擊，臺股從逾9800點高峰，下跌22%。但講到次級債對2008年的影響，胡勝正認為，預計年中影響將消退。

值得注意的是，不同于胡勝正認為次級債對臺灣影響有限，出席此研討會的雷曼兄弟資深副總裁林超驊表示，至2007年12月止，美國金融機構已認列的次級債損失超過800億美元，預估美國損失至少達2000億美元，所以臺灣投資損失恐怕還是會擴大。

臺灣對外貿易的快速增長，似乎也是上述樂觀情緒的原因之一。最新數據顯示，臺灣去年截止到12月28日的外貿總額達4597.3億美元，貿易順差為252.1億美元，雙雙創歷史新高。

在內需未回溫的情況下，出口成為臺灣經濟增長最大支撐力。2006年外貿對經濟增長貢獻度約77%，去年雖然下降，但仍達55%以上。一般預期2008年，在島內消費、民間投資增長力道有限下，外貿仍將是經濟發展重要支柱。

臺灣貿易局長黃志鵬表示，2006年臺灣在全球貿易中第16位，2007年有機會進步到第15名。依貿易總額和人口計算的人均貿易額，2006年為1.8萬美元，排名全球第8，超越韓、美、日和中國大陸；2007年人均貿易額將超過2萬美元，排名可望再升一名，朝第7名邁進。

他補充道，今年出口增長目標訂為8%，將努力沖刺并搭配出口拓銷方案，不排除維持10%增長率可能性，貿易額可達5000億美元。為了推動外貿持續增長，臺灣貿易局將鎖定主要貿易國家進行拓銷。

產業外移大陸導致Ｍ型社會

面對民眾對本島經濟發展的指責，臺灣“總統”陳水扁在元旦祝詞中形容臺灣目前是一個“M型社會”，間接指責罪魁禍首是到大陸投資的臺商。

所謂的M型社會，是指在全球化趨勢下，富者賺盡世界的錢，財富快速攀升，而中產階級則隨著資源重新分配，因失去競爭力而淪落到中下階層。象征整個社會的財富分配分成三段：一邊窮人變多，另一邊富人也變多，但是中間一部分卻出現很大的缺口、陷下去，跟英文的“M”字形一樣。

陳水扁說：“過去毫無節制與管理地對中國大陸投資，是導致臺灣出現M型社會最主要的原因。繼續大量增加對中國大陸的投資，不但不會改善M型社會的沖擊與困境，反而會進一步助長趨勢的惡化。”

陳水扁認為，中國大陸自改革開放以來，大量吸引外資投入中國大陸，造成臺灣本身產業的外移與空洞化，中高收入就業機會減少，薪資所得長期停滯，內需產業持續不振，結果導致中產階級逐漸消失，而變成貧富兩極化的Ｍ型社會。

依據臺灣“經濟部”投審會及跨國的統計資料，臺灣對中國大陸投資總額占GDP（島內生產總額）的比重，由2000年的0.81%，增加到2006年的2.15%，比同時期的美國、日本、韓國、新加坡要高出很多。

而臺灣對中國大陸投資占整體對外投資的比重，2000年為33.93%，至2005年增加到71.05%，與同時期鄰近國家的最高紀錄相比，不論是日本的18.94%，新加坡的32.05%，韓國的47.38%，都是過度且不成比例地偏高。

針對陳水扁的觀點，馬英九回應，臺灣就是因為投資中國大陸，貿易巨幅增長，才能造成順差。臺灣對中國大陸的出口，是典型的投資帶動貿易，進口臺灣貨物有很多是通過臺商進行的。

臺聯“立委”賴幸媛則說，民進黨政府八年來“劫貧濟富”的財稅及產業政策，才是形成臺灣“Ｍ型化”的主要原因，陳水扁不能拿中國磁吸效應當借口，推卸責任。

雖然意愿并不等于實際行動，但如果把內部投資的增加和減少，分別視為兩岸經貿關系深化的產業互補與替代效應，兩者相互抵消之下，顯然，只有進一步開放，才意味著臺灣M型社會的發展趨勢能得到某種程度的緩解。

（根據臺灣《工商時報》、《08贏發》、《中國時報》、東森新聞等媒體報道整理，整理：符佳林）