“入聯”：臺灣必敗之戰

維持臺海現狀是美國極為關心的問題，也是中國高度敏感的事務。

臺灣當局最新一次申請加入聯合國，并且推動“入聯公投”的舉動，遭到了中國大陸和臺灣重要盟友美國的指責。

美國副助理國務卿托馬斯·克里斯坦森（Thomas J. Christensen）稱“公投”為“病態思維，具有很大的潛在危害”，并表示，這樣的行為是為了獲得短期的政治利益，而以臺灣的安全利益為代價。

1971年，聯合國決定給予中國大陸合法席位。此后，聯合國拒絕了臺灣所有的入聯申請。

臺灣島內支持獨立的民眾比例很高，最近，成百上千的臺灣人涌上街頭支持加入“入聯公投”（BBC通訊社）。臺灣“總統”陳水扁強烈抨擊美國政府站在大陸一邊（DPA德意志新聞社）。但是，美國國務院發言人肖恩·麥考馬克（Sean McCormack）表示，美國反對任何“單方面改變臺灣現狀”的行動。

維持臺海現狀是美國極為關心的問題，也是中國高度敏感的事務。如果臺灣宣布正式獨立，中國大陸威脅將會動武。中華人民共和國的“一個中國”政策表示，臺灣是中國的一部分，將來的某一天必將實現同大陸統一。

批評家們指責陳水扁鼓吹臺灣“獨立”，是為了在2008年3月的選舉中提高民進黨地位，并企圖改變臺海現狀。但其他一些人表示，中國大陸通過集結針對臺灣的軍事力量，并拒絕與臺灣民選政府進行外交對話等手段，試圖改變臺海現狀（《華盛頓時報》）。

大陸還受到指責，認為其利用蒸蒸日上的經濟實力和不斷強大的政治力量來孤立臺灣。與二十年前相比，世界上承認臺灣“獨立”的國家越來越少。盡管海峽兩岸的貿易往來越來越頻繁，但在政治領域卻沒有任何突破。

分析家指出，“9·11”恐怖襲擊以及同中國加強外交關系的需要，改變了布什政府的工作重點。“9·11”以前，布什曾經聲明支持保護臺灣。觀察家們發現，美國一改以前在臺灣問題上的“含糊戰略”，轉為更加強調臺灣的利益，從而招致外界譴責［美國卡托（Cato）研究所］。

美國政府的對臺政策具有一貫性。這一政策受1979年《臺灣關系法》限制，僅為臺灣提供防御性武器，以保持海峽兩岸軍事力量的平衡。盡管非常不滿擬議中的“入聯公投”，美國最近仍然宣稱，可能會向臺灣出售價值22億美元的軍事武器。由于擔心這將進一步鼓勵陳水扁推動臺灣“獨立”，中國大陸力勸美國取消這筆交易(AFP法新社)。

即便臺海問題常常升級到談論戰爭的地步，兩岸短期內爆發沖突的可能性也很低。大陸正處于2008年8月奧運會的籌備階段，它不太可能冒險采取任何有爭議的軍事行動（《時代周刊》）。為了緩解奧運火炬傳遞途經臺灣計劃失敗的尷尬，中國大陸邀請臺灣人參加與本屆奧運會相關的活動。

美國外交關系協會（CFR）資深研究員史國力（Adam Segal）認為，美國需要維護海峽兩岸的和平，因此只能采取“維持現狀”的外交政策。下任總統應努力保證新一屆政府在處理臺海問題上帶有較少的煽動性。

作者：Jayshree Bajoria

來源：美國外交關系委員會

翻譯：符佳林