中國民主化前景

美國《外交事務》

2008年 1/2月刊

中國正在經歷民主化嗎？中國領導人對民主的認識與西方人不同，但他們對地方選舉、司法獨立和共產黨官員監管，給予了越來越多的支持。

在近百年的歷史中，中國許多領導人都保證給予中國人某種方式的民主。雖然孫中山、毛澤東和鄧小平對民主的認識各有不同，但三人都贊同，民主本身不是目的，而是一種可以幫助中國成為一個不被外國列強欺辱的國家的手段。

無論是在私下還是公開場合，中國的現任領導人多次談及民主問題，其頻率和詳細程度都超過以往。在2006年出訪美國時，胡錦濤主席在經過的每一站都會提及民主問題。2007年，溫家寶總理在全國人民代表大會上指出：“發展民主，健全法制，是社會主義制度的內在要求。”

中國高層官員強調必須要保證共產黨的領導。他們堅信，允許公民和團體參與到決策過程中的“協商”形式的政治體制，會比公開、多黨競爭國家權力的政治體制更適合中國。

中國領導人不歡迎西方認為理所當然的、沒有任何約束的言論，以及媒體自由或集會自由。他們表示支持有序地擴展這些權力，但是會更加關注社會的和諧。

溫家寶認為，民主主要涉及三個重要組成部分：選舉、司法獨立和以監察、制衡為基礎的監管，并且認為選舉會從村級選舉逐步擴展到省級選舉。

中國近來在上述三個方面所取得的進步，是中國社會轉型和個人自由擴大化的一部分，背景是中國三十年來迅速的經濟改革和發展。盡管政府依然會干預許多領域，但同以前相比卻減少了很多。

我有一位資深的共產黨朋友，他告訴我，十年前很難想像，自己會同一位美國人公開談論民主問題。他認為，中國對民主的討論，已經不再是中國是否會實現民主，而是何時以何種方式實現的問題了。