全面戰(zhàn)略合作伙伴

應(yīng)中共中央總書記、國家主席胡錦濤邀請，越共中央總書記農(nóng)德孟于2008年5月30日至6月2日對中國進行了正式友好訪問。這是中共十七大以來越南最高領(lǐng)導(dǎo)人首次訪華，也是農(nóng)德孟擔(dān)任越共中央總書記以來對中國進行的第四次訪問。訪問期間，胡錦濤總書記、國家主席與農(nóng)德孟總書記舉行會談，全國人大常委會委員長吳邦國、國務(wù)院總理溫家寶和全國政協(xié)主席賈慶林分別會見農(nóng)德孟，國家副主席習(xí)近平出席了有關(guān)活動。雙方領(lǐng)導(dǎo)人在坦誠友好的氣氛中，回顧和總結(jié)了中越關(guān)系發(fā)展的成果和經(jīng)驗，就增強全面互信、深化瓦利合作、促進共同發(fā)展深入交換意見，達成了廣泛共識，對未來中越關(guān)系的發(fā)展做出了全面規(guī)劃。

農(nóng)德孟此訪是在中越睦鄰友好與全面合作關(guān)系發(fā)展取得豐碩成果的背景下進行的。近年來，在兩國領(lǐng)導(dǎo)人確定的“長期穩(wěn)定、面向未來、睦鄰友好、全面合作”十六字方針和“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”“四好”精神的指引下，中越雙方高層和各級別交往頻繁，磋商合作機制不斷完善，經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速，2007年雙邊貿(mào)易額已超過150億美元，提前3年實現(xiàn)雙方確定的兩國年貿(mào)易額目標(biāo)。雙方各領(lǐng)域交流合作日趨活躍，治黨治國經(jīng)驗交流不斷深化，在國際和地區(qū)事務(wù)中的相互支持和協(xié)調(diào)配合日益加強。兩國間歷史遺留問題也逐步得到妥善解決。

住兩國改革開放和革新事業(yè)不斷深化、兩黨兩國和兩國人民友好合作不斷發(fā)展的背景下，推動中越關(guān)系深入發(fā)展，使之更好地造福于兩國人民，是兩黨兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同的心愿。在此訪中，兩國領(lǐng)導(dǎo)人就如何推動中越關(guān)系進一步發(fā)展深入交換了意見，雙方一致同意，在十六字方針和“四好”精神指導(dǎo)下，發(fā)展中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

在中越關(guān)系這一新定位的表述中，沿用了兩國領(lǐng)導(dǎo)人先前確認的指導(dǎo)兩國關(guān)系發(fā)展的十六字方針和“四好”精神。十六字方針和“四好”精神是在總結(jié)兩國建交特別是關(guān)系正?；詠黼p邊關(guān)系取得的經(jīng)驗和成果基礎(chǔ)上提出來的，既是指導(dǎo)兩國關(guān)系發(fā)展的方針，也是兩國關(guān)系發(fā)展的目標(biāo)，既體現(xiàn)了中越關(guān)系的特殊性，也體現(xiàn)了對中越關(guān)系非同一般的重視，其高屋建瓴的實踐意義已經(jīng)被兩國關(guān)系的迅猛發(fā)展所證明?！叭鎽?zhàn)略合作伙伴關(guān)系”是十六字方針和“四好”精神的延續(xù)，是對中越關(guān)系發(fā)展目標(biāo)的更加精煉的概括。十六字方針、“四好”精神和“全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”作為一個整體，完整地描述了新形勢下中越關(guān)系的定位，體現(xiàn)了中越關(guān)系的發(fā)展方向，表達了兩黨、兩國和兩國人民對中越關(guān)系發(fā)展前景的期待。

發(fā)展中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系體現(xiàn)了兩國領(lǐng)導(dǎo)人對繼承和發(fā)展中越傳統(tǒng)友誼的共識。在訪問中，農(nóng)德孟多次提到，越中“同志加兄弟”的傳統(tǒng)友好關(guān)系是由胡志明和毛澤東等兩國老一輩領(lǐng)導(dǎo)人親自締造、經(jīng)過幾代領(lǐng)導(dǎo)人精心培育和發(fā)展起來的，是越中兩黨、兩國和兩國人民無價的寶貴財富；共同珍惜維護這一無價之寶，并將之世世代代傳下去，是我們這一代人最重要、最神圣的任務(wù)。“鄰居是永遠的、不可選擇的”，越南黨、政府和人民重視發(fā)展鞏固與中方的團結(jié)友好、全面合作和相互信任關(guān)系。農(nóng)德孟帶來的發(fā)展兩國傳統(tǒng)友誼的意愿得到了中方的熱烈回應(yīng)。中方領(lǐng)導(dǎo)人高度評價中越睦鄰友好與全面合作關(guān)系近年來取得的豐碩成果，表示應(yīng)精心維護并不斷發(fā)揚光大中越傳統(tǒng)友誼，認真落實雙方達成的共識，推動兩黨兩國關(guān)系在新的形勢下取得新的發(fā)展。雙方一致認為，按照十六字方針和“四好”精神發(fā)展中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，符合兩黨兩國和兩國人民的根本利益。

從“睦鄰友好與全面合作關(guān)系”到“全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”，“戰(zhàn)略”二字的加入意味著雙方對于兩國關(guān)系要從全局的高度加以把握。在此訪發(fā)表的《中越聯(lián)合聲明》中，對中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的內(nèi)涵進行了精辟的闡述，那就是：始終牢牢把握兩國關(guān)系發(fā)展的正確方向，確保兩國關(guān)系長期、穩(wěn)定、健康地向前發(fā)展；在各領(lǐng)域繼續(xù)相互支持、相互幫助，增進全面互信，深化互利合作，促進共同發(fā)展，勝利推進各自國家的社會主義建設(shè)事業(yè)；本著“大局為重、友好協(xié)商、公平合理、互利共贏”的精神，認真落實兩國領(lǐng)導(dǎo)人達成的共識，積極合作，妥善處理和解決兩國關(guān)系中存在的問題；加強在國際和地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)與配合，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的亞洲與世界。

發(fā)展中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的關(guān)鍵在于“合作”。兩國領(lǐng)導(dǎo)人就如何推動雙方合作全面深入發(fā)展充分交換了意見。雙方一致同意，繼續(xù)保持兩黨兩國高層密切接觸的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立領(lǐng)導(dǎo)人熱線電話。充分發(fā)揮中越雙邊合作指導(dǎo)委員會的作用，統(tǒng)籌規(guī)劃和全面推進兩國各領(lǐng)域合作。建立兩黨中央相關(guān)部門的交流合作機制，深化治黨治國和社會主義理論與實踐經(jīng)驗的交流，繼續(xù)辦好兩黨理論研討會，推進黨政干部培訓(xùn)合作；推動外交、國防、公安、安全等各部門合作機制有效運轉(zhuǎn)，擴大經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育等領(lǐng)域的務(wù)實合作，大力開展青少年及群眾團體和民間組織的友好交往，相互配合做好兩國人民友好傳統(tǒng)的宣傳教育活動。經(jīng)貿(mào)合作方面，雙方同意繼續(xù)落實好《關(guān)于擴大和深化雙邊經(jīng)貿(mào)合作的協(xié)定》，抓緊商簽并實施《中越經(jīng)貿(mào)合作五年發(fā)展規(guī)劃》，確定重點合作領(lǐng)域和項目，進一步提升經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)模和水平。本著優(yōu)勢互補、互利雙贏的精神，積極開拓新的貿(mào)易增長點，保持雙邊貿(mào)易額快速增長，同時采取切實有效措施改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)雙邊貿(mào)易的平衡發(fā)展。支持和推動雙方企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、人力資源開發(fā)、能源、礦產(chǎn)加工及其他重要領(lǐng)域開展長期互利合作，加強在多農(nóng)鋁礦、“兩廊一圈”框架內(nèi)項目和其他重大項目上的合作，加強在世界貿(mào)易組織等地區(qū)、跨地區(qū)及國際經(jīng)濟機制中的合作。雙方還表示要繼續(xù)加強在國際和地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)與配合，共同維護和促進世界的和平、繁榮與發(fā)展?？梢哉f，兩國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)為落實雙邊全面合作勾畫了清晰的藍圖。

要切實增進互信、深化合作，必須妥善處理和解決兩國間敏感的領(lǐng)土邊界問題。在會談中，雙方領(lǐng)導(dǎo)人表達了要把兩國邊界建成和平、友好、合作的紐帶的共同愿望，同意密切配合確保年內(nèi)完成陸地邊界全線勘界立碑工作，早日簽署新的邊界管理制度文件；加強在北部灣海域的合作；共同維護南海局勢穩(wěn)定，堅持通過和平談判尋求雙方均能接受的基本和長久的解決辦法，積極研究和商談共同開發(fā)問題。

中越同為社會主義國家，中越之間的“戰(zhàn)略合作”還包含著彼此相互支持、相互幫助，共同發(fā)展，推進各自國家社會主義建設(shè)事業(yè)的深刻內(nèi)涵。中越兩黨、兩國和兩國人民無論是在民族解放斗爭中還是在社會主義建設(shè)事業(yè)中，一貫有相互支持、相互幫助的良好傳統(tǒng)。近年來，雙方的相互支持和幫助隨著雙邊關(guān)系的發(fā)展和兩國各自綜合國力的增強而不斷全面和深入。中國對越南經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供了力所能及的幫助，對越南成功舉辦APEC會議、加人世界貿(mào)易組織、當(dāng)選聯(lián)合國安理會非常任理事國均給予了寶貴的支持。與此同時，越南在中方關(guān)切的問題上也積極予以支持和幫助。北京奧運會火炬在胡志明市的傳遞活動得到了越南政府和人民的大力支持，取得了巨大成功。中國四川發(fā)生大地震災(zāi)害后，越南黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人很快致電中國黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人表示慰問，越共中央政治局委員、政府總理阮晉勇代表越南黨、政府和人民到中國駐越南使館吊唁。越南政府向中國提供20萬美元的緊急援助，越南紅十字會緊急為中國地震災(zāi)區(qū)募捐，越南中央有關(guān)部門也組織了捐款活動，農(nóng)德孟等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人帶頭參加。此訪前，越南黨和政府決定向中國再次提供價值20萬美元的物資援助，并隨農(nóng)德孟的專機運抵中國。訪問中，農(nóng)德孟再次對中國遭受嚴(yán)重地震災(zāi)害并造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失表達深切同情和誠摯慰問，表示相信兄弟的中國人民一定能夠早日戰(zhàn)勝災(zāi)害，重建家園。農(nóng)德孟還參觀了北京奧運會主體育場“鳥巢”，對中國政府和人民為舉辦北京奧運會所做的出色籌備工作表示贊賞，贊嘆“這不僅是中國同志的驕傲，也是越南同志的驕傲”，表示深信中國同志會非常出色、成功地舉辦奧運會，越南將繼續(xù)全力支持中方的努力。在臺灣問題上，農(nóng)德孟重申了堅定奉行一個中國政策的一貫立場，表示越南支持中國統(tǒng)一大業(yè)，堅決反對任何形式的“臺獨”分裂活動。越方的上述友好情誼和支持受到中國人民的歡迎，胡錦濤代表中國黨、政府和人民表示了衷心的感謝。中越兩國不僅山水相連、文化相通，而且理想相同、利益相關(guān)。兩國都面臨著建設(shè)社會主義的任務(wù)，都處在改革開放和革新開放的關(guān)鍵時期，面臨難得的發(fā)展機遇。兩國在各領(lǐng)域相互支持、相互幫助，符合兩國人民的利益?？梢哉f，相互支持、相互幫助是中越“同志加兄弟”特殊情誼的具體體現(xiàn)，也是雙邊關(guān)系戰(zhàn)略意義的最核心所在。

在十六字方針和“四好”精神指導(dǎo)下發(fā)展中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，這一兩黨兩國關(guān)系定位的提升，既體現(xiàn)了雙方繼承和發(fā)展中越傳統(tǒng)友好關(guān)系的堅定決心，又為新時期中越關(guān)系的深入發(fā)展指明了方向、注入了新動力，必將對兩國關(guān)系的長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展產(chǎn)生深遠的積極影響。

(責(zé)任編輯：文博英)