可以說,通貨膨脹對中國的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定暫時(shí)還沒有構(gòu)成嚴(yán)重威脅。但是,中國政府有足夠的理由擔(dān)心通貨膨脹將會(huì)造成嚴(yán)重威脅。
首先,2007年中國經(jīng)濟(jì)的增長將超過11%。直到前不久,政府和經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍接受的看法是,中國的潛在增長率在8%~9%之間。在中國的“十一五”規(guī)劃中,經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)被隱含地確定為8%以下。在過去,中國GDP只要保持連續(xù)兩年10%以上增長,都會(huì)因此在四五個(gè)季度以后引發(fā)嚴(yán)重的通貨膨脹。在目前的經(jīng)濟(jì)周期中,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)保持了連續(xù)4年10%以上的增速,且通貨膨脹率被控制在3%以下,這已經(jīng)是一個(gè)奇跡了。
或許,中國的勞動(dòng)生產(chǎn)率在最近幾年取得了長足的進(jìn)步。但是,由于固定資產(chǎn)投資約25%的增速,中國的投資率已經(jīng)超過45%。加上地方政府主導(dǎo)的遍布全國的城市建設(shè)運(yùn)動(dòng),以及在這一過程中對能源和原材料極端浪費(fèi),很難令人相信中國的生產(chǎn)率(據(jù)全要素生產(chǎn)率和或資本產(chǎn)出比計(jì)算得出)已經(jīng)大幅攀升到如此高的程度,以至中國的潛在經(jīng)濟(jì)增長率已從8%增至11%,因而能夠保持目前的增長勢頭而不導(dǎo)致嚴(yán)重的通貨膨脹。誠然,中國的內(nèi)需低于其潛在的供給,但當(dāng)我們在討論需求過剩和通貨膨脹時(shí),相對的概念應(yīng)是總需求(內(nèi)需加外需),而不僅僅是內(nèi)需。從這點(diǎn)出發(fā),可以認(rèn)為,中國存在需求過剩,并且過剩的需求正在增加,其結(jié)果必然是通脹壓力的上升。
第二,近期的食品價(jià)格上漲并不能完全歸咎于一次性的、孤立的、外部的供給沖擊。實(shí)際上,從飼料到化肥,所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需的投入要素價(jià)格都有所上漲,而這至少可以部分歸因于需求拉動(dòng)。舉例來說,由于房地產(chǎn)的發(fā)展,中國的耕地面積迅速萎縮,幾乎達(dá)到了政府規(guī)定的保護(hù)下限。盡管政府能在一段時(shí)間內(nèi)通過行政手段遏制食品價(jià)格上漲,但由于許多導(dǎo)致食品價(jià)格上漲的因素不會(huì)自行消失,通貨膨脹也不會(huì)自行消失。
第三,通脹預(yù)期在百姓中已經(jīng)形成。據(jù)最近一項(xiàng)由中國央行進(jìn)行的調(diào)查顯示,公眾認(rèn)為通貨膨脹會(huì)進(jìn)一步惡化。人們已開始調(diào)整自己的行為:他們?nèi)〕鲎约旱拇婵钷D(zhuǎn)而購買股票和房地產(chǎn),他們要求進(jìn)一步提高工資和薪金。因此,即使通貨膨脹在現(xiàn)階段對穩(wěn)定不構(gòu)成威脅,日益嚴(yán)重的通脹預(yù)期卻能如此。
第四,近年來,工資和薪金已經(jīng)達(dá)到兩位數(shù)的增長,并且持續(xù)加快。但這種增長趨勢并沒有反映在統(tǒng)計(jì)數(shù)字上。因?yàn)榕c正規(guī)的收入相比,“灰色收入”在中國也許更為重要。我不知道怎樣才能讓生產(chǎn)力快速上升以抵消迅速增加的勞動(dòng)力成本從而不會(huì)推高產(chǎn)品價(jià)格。
第五,價(jià)格扭曲仍然廣泛蔓延。中國的能源價(jià)格是世界上最低的;稅收對采礦和開采活動(dòng)極為慷慨;幾乎不需為污染付費(fèi);在許多地方,外國直接投資(FDI)用地的租金非常便宜。在一定程度上,低通貨膨脹率是以低效率和資源配置不當(dāng)為代價(jià)實(shí)現(xiàn)的。如果政府不放棄進(jìn)一步價(jià)格改革的計(jì)劃,那么很多重要產(chǎn)品的價(jià)格上漲將無法避免,這又可能加劇通脹和通脹預(yù)期。
第六,中國的貨幣供應(yīng)量在很長一段時(shí)間持續(xù)快速增長,遠(yuǎn)高于GDP的增長速度。目前,盡管中國央行采取貨幣緊縮政策,但M2的增長速度在8月份仍高于18%。銀行貸款增速也非常高。也就是說,中國的金融環(huán)境狀況仍然相當(dāng)寬松,有利于通貨膨脹。
第七,2006年末以來,中國的股票價(jià)格已經(jīng)增加了一倍以上,股票市值從2005年不足GDP的一半上升到目前超過GDP總額。財(cái)富效應(yīng)的跡象已無處不在。
總之,目前,通貨膨脹在中國惡化的所有必要條件都已具備。令人驚訝的不是中國的通貨膨脹會(huì)惡化,而是通貨膨脹率竟仍如此之低。因此,中國政府必須對通貨膨脹予以警覺,將其看作是社會(huì)穩(wěn)定的威脅。
(作者:中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長)