截至2007年12月底,中直機關采購中心共完成采購金額7.21億元,采購規模比去年增長1.63 億元,增長率29.28%,節約資金1.11億元。 一年來,采購中心的采購工作取得了可喜的成績。
據了解,中心一年來,采購中心通過召開工作會議、舉辦業務培訓班、參與課題研究等多種方式,進一步加大政策法規的宣傳和研究力度,不僅增強了采購單位依法采購的意識,而且鍛煉了隊伍,有效地提高了采購中心的政策水平和業務能力。
其次,采購中心自覺接受各方監督,加強內部制度建設,不斷規范采購行為,逐步建立起運行高效、程序嚴謹、相互制衡的工作機制,使采購決策、具體執行和監督管理等工作,既協調有序又相互制約。
同時,積極推進信息化建設步伐,采購中心積極推進信息化建設,探索電子化采購模式,研發試行綜合辦公業務系統,推行電子輔助評標,充分利用現代信息化管理手段,進一步提高了集中采購工作的質量和效率。
另外,采購中心認真學習貫徹十七大精神,深入落實政府采購政策法規,強化廉潔自律教育,提升內部科學管理水平,努力創建和諧采購中心,進一步提高了中心組織實施政府集中采購活動的能力和水平。
對政策法規的宣傳還有待進一步深入;對政府采購重點難點問題的研究還有待進一步加強;對采購項目的后續管理水平還有待進一步提高……在肯定成績的時候,不能忽視這些問題和不足。
據有關負責人介紹,2008年中直機關采購中心將又好又快地推進采購業務向前發展,切實有效地提高采購工作運行效率,積極穩妥地拓展采購業務發展空間,持續不斷地提升中心整體執行能力,進一步提高集中采購的質量和水平,為推進中直機關的和諧采購作出新的貢獻。
首先,積極推進業務發展,要全力以赴完成各項采購任務。緊密圍繞國務院辦公廳關于《中央預算單位2007~2008年政府集中采購目錄及標準》,重點做好目錄內項目的組織實施工作。同時,認真完成工程采購、涉密采購等目錄外項目的采購工作。進一步完善協議供貨和定點采購方式。繼續做好2008年IT類產品、公務車輛、辦公家具和汽車維修等協議供貨定點采購項目組織實施工作,進一步發揮集中采購規模和效益優勢。堅持政府采購的政策功能導向。認真貫徹執行有關政策規定,在項目采購的組織實施過程中,通過加大分值權重、給予價格扣除或實行優先、強制采購等方式,逐步向采購環保、節能、自主創新、中小企業產品傾斜,努力實現政府采購的政策功能。不斷加強采購項目的后續管理工作。通過實行采購項目跟蹤回訪制度,授標前中標供應商談話制度,聘請社會專業市場調查機構對協議供貨中標產品的價格和定點服務供應商進行監測和調查等方式,進一步倡導誠實信用,強化履約管理,確保政府集中采購的質量和效益。
第二,提高工作運行效率。大力推廣網上競價系統。通過完善、宣傳、推廣網上競價系統,逐步擴大適用范圍,引導更多的采購單位廣泛應用該系統,以彌補協議供貨和定點采購產品更新和價格變動相對滯后的問題。依托中國政府采購網,推進電子化政府采購建設。為采購單位提供定點采購信息的網上查詢、數據統計和相關數據互通等功能,實現定點采購流程規范化、過程可控化、信息暢通化,并對定點采購的交易和完成情況進行及時監控。加強供應商資質、信用、社保、納稅和產品質量、服務等信息資料的管理,簡化投標相關程序和審核步驟,建立優質和誠信供應商的信息檔案,進一步提高中直機關政府集中采購活動的實施效率。全面運用中心綜合辦公業務系統。初步實現集中采購工作各環節的電子化,整體提高工作時效和信息化水平,不斷推動集中采購工作的規范化、流程化和高效化。制定采購中心信息化建設規劃和具體計劃,穩步推進中直機關政府集中采購信息化步伐。
第三,拓展業務發展空間。召開政府集中采購工作座談會。宣傳交流中直各單位政府采購工作經驗和做法,聽取采購單位和供應商對做好政府集中采購工作的意見和建議。通過調研走訪、交流座談等形式,深入了解機關單位實行政府采購相關情況,協助采購單位開展集中采購工作。組織政府集中采購業務培訓。圍繞貫徹法律法規、執行目錄、提高業務技能技巧等開展培訓,不斷提高培訓工作的針對性和實用性。結合中心具體情況和業務特點,定期開展內部培訓,不斷提高中心工作人員的專業水平和工作能力。進一步加大信息交流力度。通過編印《集中采購工作信息交流》、《簡報》,修訂《政府集中采購工作手冊》,制作宣傳片等多種方式,進一步宣傳交流政府采購政策法規、最新工作動態及前沿理論成果。邀請有關媒體采訪和監督政府采購的組織實施工作,不斷擴大影響力。加強業務研究和調研工作。圍繞集中采購中的重點難點問題,深入開展業務研究,不斷創新工作方式和方法。邀請中直機關政府集中采購工作監督員,對重大項目中標供應商進行實地調研,深入了解采購結果的質量和效益。組織相關人員對目錄內項目的行業和市場現狀進行考察,進一步了解相關廠家和供應商的實際生產營銷狀況。赴有關省市進行調研,學習借鑒好的經驗和做法,努力探索適合中直機關特點的政府集中采購工作模式。
最后,提升整體執行能力。通過充分發揮黨員領導干部的作用、堅持中心辦公會議制度、堅持定期中心領導干部業務學習制度等多種形式加強中心各級領導班子思想建設、組織建設、作風建設和業務建設,認真貫徹落實黨的重大決策和部署,帶領干部職工共同推動政府集中采購工作向前發展。進一步提高制度化、科學化管理水平,制定中心《工作規則》、《財務管理制度》等規章制度,細化各類采購文件范本,進一步修訂和完善已出臺的規章制度和范本,不斷提高各項制度和范本的科學性和適用性。認真落實各項制度和規定,切實加強中心財務資產管理,嚴格審批程序,確保資產安全;繼續做好項目檔案、信息網絡、交通安全、綜合治理等管理工作,進一步提高行政事務管理的科學化水平。組織中心全體干部職工認真學習和貫徹黨的十七大精神,不斷提高工作人員的思想政治素質;堅持以人為本,營造團結協作、同心干事、積極進取、互相關愛的良好環境和氛圍,搭建工作人員與政府采購事業共同成長的空間和平臺。