呼之欲出的“中國風谷”

在烏魯木齊經濟技術開發區，全力打造“中國風谷”，可謂天時、地利、人和

今年年初，烏魯木齊經濟技術開發區駐區企業、國內最大的風力發電機組整機制造商金風科技公布的2007年年報顯示，公司去年實現歸屬于母公司所有者的凈利潤6.3億元，實現每股收益1.40元。而在2006年，公司的凈利潤為3.2億元，2007年實現同比增幅達96.98%。

2008年，烏魯木齊經濟技術開發區，“中國風谷”呼之欲出。

新契機

烏魯木齊開發區黨工委委員、管委會副主任楊金鵬表示，2008年烏魯木齊經濟技術開發區的目標就是全力建設全國最大的風電產業基地，重點打造“中國風谷”，力求搶占全國行業制高點，形成競爭新優勢，為全疆乃至全國的風電產業作出貢獻。

目前，烏魯木齊經濟技術開發區產業集聚效應顯現，風電裝備制造行業也初步形成了研發、電機制造、風機葉片、配套設備和風機裝配等較為完整的產業鏈。

同時，為了促進風電產業發展，開發區也啟動了風電產業園建設，引進了風機葉片、吊裝服務、定轉子支架等配套項目，目前已有丹麥LM、羲之翔、匯通和鑫風4個企業進駐產業園區，投資總額達2.8億元，將大大提高金風科技公司的配套生產能力，預計到2010年整個風電產業園產值將達到100億元。

這一切的努力，讓我們看到了希望，但是，要讓“中國風谷”名副其實，烏魯木齊經濟技術開發區，你真的準備好了嗎？

事實上，它不但準備好了，而且發展風電產業，打造“中國風谷”，可謂 “天時、地利、人和”。

截至目前，全球風電發展覆蓋70多個國家，裝機容量每年增長超過30％。2020年全球的風力發電裝機將達到12.31億千瓦（是2002年世界風電裝機容量的38.4倍），年安裝量達到1.5億千瓦，風力發電量將占全球發電總量的12％。

我國風電資源豐富（擁有10億千瓦可開發利用的風能資源），風電產業起步于上世紀80年代，經過二十多年的發展，已形成了一定規模。從2003年開始，風力發電進入了快速增長階段，在這個階段，一個積極的政策框架也日趨明朗和成熟。

為了扶持本國風電設備企業、加快我國風電的發展，2003年以來，國家大力推行大型風電場特許權建設方式，選擇10萬千瓦級及以上大型風電場，由政府負責落實風電場資源、土地、環保、交通、電網接入和按中標電價收購風電可發電量等建設條件，通過公開招標方式選擇投資者。特許權招標方式的推行，不僅加大了風電建設規模，而且大大降低了上網電價，增強了風電的市場競爭力，有力地推動了我國風電產業的蓬勃發展。

2005年7月，國家發改委下文明確規定，所有風電項目采用的機組國產化率要達到70%，否則不予核準。2006年1月1日《可再生能源法》正式實施;緊隨其后，《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》作為其配套法規之一由國家發展和改革委員會頒布，為國內風電設備行業的穩健和理性發展提供了很好的契機。

截至2006年底，全國已經建成92個風電場，安裝風電機組3297臺，裝機容量已經達到258.9萬千瓦，2006 年累計裝機增長率105%。預計五年后風力發電將占到整個電力結構的2%，2020年風電裝機和在建項目需要投資3600億元人民幣，風電發展前景廣闊。

“僅去年一年，風力發電就完成328萬千瓦，2007年年底就已經完成國家提出的到2010年達到500萬千瓦的目標。”國家發展和改革委員會能源研究所可再生能源發展中心任東明副主任告訴《經濟》。

良好的政策環境、讓風電產業的發展插上了翅膀，而同時，也為烏魯木齊經濟技術開發區著手打造“中國風谷”帶來了發展的新契機。

烏魯木齊得天獨厚的風能資源又使其風電產業的發展具備了“地利”的優勢。

有關資料顯示，新疆風能資源總儲量為8.72億千瓦。被稱為九大風區的達坂城、阿拉山口、十三間房、小草湖、塔城老風口、額爾齊斯河谷、三塘湖—淖毛湖、哈密東南部和羅布泊風能資源豐富，儲量1.53億千瓦。特別是達坂城風區不僅風能資源豐富，而且品質優良，距烏魯木齊僅40公里，風能資源綜合開發潛力超過1000萬千瓦風機裝機規模。

據楊金鵬介紹，目前，新疆正在與西北電網公司作新疆電網與西北電網聯網前期論證。開發區近期將結合風電發展規劃，在重點風區開展風能資源詳查評估工作；還將在達坂城、阿拉山口、小草湖、十三間房等重點風區開展風電場工程規劃；還要在上述風區開始風電接入電網的配套電網建設規劃，克服風電接入電網的瓶頸制約。

風電設備制造是一項集空氣動力、機械制造、發電技術、電子控制和高可靠性設計為一體的綜合性高新技術產業，風電技術研發和管理人才，特別是系統掌握風電理論并具有風電工程設計實踐經驗的復合型人才成為風電產業發展的必備。

伴隨著風電產業的發展，新疆一批優秀企業和專業技術人才隊伍迅速成長起來，使新疆形成了在國內處于領先地位的風電特色產業。新疆最早的風電運營商——新疆風能公司培養了一批專業技術人才隊伍，他們的技術人才活躍在全國各地。

據了解，快速發展的風電產業使新疆的風電裝機規模到2007年底達到27.9萬千瓦，占全區電力裝機總量的3.4％，遠遠高于全國這一比例。

楊金鵬告訴《經濟》，在未來的日子，開發區將加快以金風科技為龍頭的風電裝備制造基地的建設，緊緊圍繞國家和自治區風能開發戰略，抓住首府建設可再生資源規模化利用基地的機遇，大力支持風電產業的發展，爭取上級出臺電力市場準入、人才技術引進、財政扶持等鼓勵政策。支持風電技術研發中心建設，加快風電行業協會、行業標準組織進入我區，不斷鞏固技術和創新優勢，抓緊風電配套項目的招商，進一步延伸風電產業鏈。

打造“中國風谷”

在實現“中國風谷”的目標越來越近的時候，烏魯木齊經濟技術開發區的愿景也越來越清晰。

隨著政策環境的利好，還有誘人市場的“召喚”，使得我國風電整機市場風起云涌、紛爭四起，風電企業也如雨后春筍般發展起來。有人戲言，中國風電設備制造業已經進入戰國時代。

據有關數據顯示，有意進入整機行業的超過50家，而在此過程中，華銳、東汽、上汽等大型企業依托集團雄厚實力迅速崛起；部分零部件廠商通過購買國外風電機組的生產許可證或與國外企業合資辦廠，也紛紛進入風電裝機制造行業。

同時，國外著名的風電設備制造企業也覬覦著中國風電這個大市場。據了解，目前，世界四大風電設備制造企業紛紛落戶中國，除GE公司選址沈陽外，丹麥VESTAS、西班牙GAMESA以及印度SUZLON三家公司均已落戶天津并于2007年投產。

國內企業激烈的競爭，國外企業一步步地“搶占”，使得開發區風電產業發展面臨巨大挑戰。

在這場爭奪戰中，“走出去”也許是一個不錯的選擇。

據任東明介紹，目前國內市場存在著風級制造能力超過現有的需要量的情況，國內一些企業在鞏固國內市場的同時，逐漸地把未來市場的發展轉向了國際市場。去年，烏魯木齊的金風科技已經開始向古巴出口風機。

除了激烈的行業競爭，還不得不面對核心技術的短腿、缺乏自主品牌這樣的事實。

國際市場上風機技術創新很快，目前2-3MW的主流風電機組已經商業化，5MW的風電機組已經投入運行，同時在風電機組的設計上還采用了許多新工藝、新材料和新技術。

據了解，風機研發的關鍵技術在于風電機組的系統集成和整機的設計制造。其中變頻器是風電機組的核心部件，在改變電流頻率、穩定輸出電壓頻率等方面起著關鍵作用。但目前，國內企業在變頻器、控制器等關鍵零部件上還很少有成熟的產品，主要依賴進口，難以形成自主知識產權。

“目前開展項目研究，注重MW級以上的。但是，有的核心技術還掌握在國外，我們只能拿現成的圖紙來照葫蘆畫瓢，要么就是多數的企業聯合起來搞研發設計，提高自主研發能力應該是未來發展的一個方向。”任東明說。

他建議，在開發區風電產業園建立國家風能產業研發基地，從財稅政策、金融支持、產業規劃、資源供應等各個方面給予扶持，制定和落實在科技人才、資金、技術、項目等方面的引進和扶持政策，形成以企業為主體，市場為導向，產學研結合的技術創新體系，增強自主創新能力和核心競爭能力；同時鼓勵支持企業自主生產齒輪箱、軸承、葉片、發電機等配套核心設備，以緩解全球風機零部件供應緊張局面，降低制造成本。

“金風科技雖然起步較早，在國內風機整機市場份額中位居首位，但其在MW 級風機上和國內大部分廠家處于同一起跑線，未來的領先優勢將會減弱。”楊金鵬擔憂地表示。

因此，要打造“中國風谷”，就不得不加快自主創新、研發、設計的能力，提高風機制造技術水平，盡快打造出市場認可、質量過硬的自主品牌，這已經成為我國風電企業發展的當務之急。

“另外，目前，相關的技術標準還不是很完善，而且缺乏國家級的權威的檢測機構，很多都是企業自己設立的，不能得到一致公認。因此，建立國家級的檢測機構很有必要。”任東明補充，“對技術人員、管理人員進行定期培訓很重要，但是目前，針對風電行業的國家級的培訓中心還沒有。”

在采訪中，我們還了解到，風電電網規劃和建設滯后也是一個現實的問題。新疆、內蒙古、甘肅一帶風電資源非常豐富（約占全國開發風能資源的90%以上），但因風能資源遠離負荷中心，沒有把風電納入電網規劃，配套電網建設滯后，這些地區風電容納能力很小，風電入網和送出困難較大，嚴重制約了我國風電大規模發展。

2006年起，我國風電上網電價按照招標方式確定，出現了同一地區風資源相近的不同項目，上網電價卻存在較大的差異。電價差在電網內的平攤致使企業成本增加，風電價格的多變和不確定對風電產業的穩步發展造成不利影響。

楊景鵬說，合理規劃電網，理順電價對于“中國風谷”的建立將有著重要的意義。目前開發區已經著手這項工作，將風電的電網建設納入國家電網建設規劃，支持開展與風電發展相適應的電網建設規劃和與風電特性相適應的風電接入電網技術研究和試驗；抓緊研究對風電上網的接入費用建立分攤機制，理順電價，加快風電接入系統建設。

要把風電產業做大做強，離不開風電產業集聚效應，因為風電產業是一個體系，除了風電整機制造商外，還有零配件制造商、設計咨詢公司、檢測與認證中心、風電機組安裝公司、運行與維護服務公司等。

楊金鵬說，開發區將花大力氣再吸引幾個風電整機制造企業進駐開發區，同時加強對風電零部件制造企業和服務企業的引進，延長和完善風電產業鏈，通過產業集群效應提升風電產業的整體競爭力，力促新疆風電產業做大做強。

“不久的將來，我們將看到一個充滿活力的中國乃至世界風電技術研發中心，一個風電高端人才和風電關鍵設備制造中心。”楊景鵬最后向我們這樣描述他心中的“中國風谷”。