以特色優化結構 以結構凸顯特色

新的時期，黨和國家提出構建和諧社會、建設創新型國家等重大戰略，對高等教育和高校的改革發展提出了新的要求。在經歷了上世紀90年代末以來的院校合并、規?；l展之后，大眾化的高等教育面臨著新的挑戰。如何進一步優化結構、辦出特色，提升學校的科研水平和人才培養質量，如何緊密圍繞國家、社會需求確立自身的辦學優勢，提高服務社會的能力，實現學校新的跨越，是我國大學管理者們需要冷靜思考和著力探討的問題。面對新的形勢，我們必須立足科學發展和辦學實際，以特色發展優化辦學結構，以辦學結構凸顯辦學特色，實現學校與社會的良性互動，共同開創高等教育創新發展的新格局。

筆者結合華北電力大學特色發展的辦學實踐，從學科建設、人才培養、辦學模式、發展規劃幾方面，就如何堅持辦學特色和進一步彰顯辦學特色，如何“有所為，有所不為”實現學校自身戰略發展，進而推進高等教育的結構優化，談一些我們的思考與實踐。

一、立足實際，著眼發展，打造學校的學科特色

高校的發展不可能面面俱到，重要的是要從學校的實際出發，找到自己的優勢，辦出特色，有特色才有競爭力，有競爭力才能求得生存和發展。辦學特色是指在辦學過程中傳承并被社會公認的、獨特的、優秀的辦學特征，包括辦學風格、辦學行為以及取得的成就和學術水平。而學科特色往往是學校辦學特色的集中體現，學科建設也就成為學校辦學特色的主要載體，成為體現學校教學科研水平的重要標志，是帶動學校整體水平提高的有效途徑。

華北電力大學是教育部直屬的國家“211工程”重點建設高校，是教育部與由國家電網公司、南方電網公司等7大電力企業組成的校理事會共同建設的全國重點大學。學校創建于1958年，原名北京電力學院。1969年學校遷至河北，先后更名為河北電力學院、華北電力學院。1978年，學校被國務院確定為恢復重點高校后的第一批88所全國重點大學之一。同年，學校在北京原校址創辦了北京研究生部，成為恢復研究生教育制度后全國首批招收研究生的院校，并在1981 年成為實施學位條例后全國首批獲得研究生培養和學位授予權的單位之一。1995年5月，經原國家教委批準，華北電力學院和北京動力經濟學院合并組建華北電力大學。2005年9月學校正式進入國家“211工程”重點建設院校行列；同年，經教育部批準，學校校部由設在河北保定變更為設在北京。學校建校之初就是特色鮮明的電力類高校，多年來立足于為國家能源電力工業提供人才和技術支持，積極推動自身學科建設，形成了服務于我國電力工業的完整學科專業體系和一批優勢特色學科，面向電力行業的學科始終保持著在學科建設中的核心與龍頭地位，尤其是電力系統及其自動化學科和熱能工程學科被評為國家級重點學科，更加突出了學校在電力方面的優勢和特色。

學校劃轉教育部管理以后，更加放寬了能源電力學科的發展視野，特別是面對世界能源以可再生能源為主體的發展趨勢，以及國家中長期能源發展規劃對新能源及節能技術、環?？萍嫉膽鹇孕枨?，學校積極構建和完善能夠支撐國家能源電力和諧發展的新的大電力學科群體系，形成“以優勢學科為基礎，以新興能源學科為重點，以文理學科為支撐”構建大電力學科群的學科發展戰略。幾年來，學校在電氣、動力等優勢學科的基礎上，加快發展環境、核能、水電、風能、太陽能、生物能等學科，積極發展經濟、數學、物理及語言文學等文理學科，注重機械、電子、材料、控制信息及文理學科與能源電力學科的結合，通過相互滲透、交叉融合，使各學科的內涵形成自身的特色。學校開設了“核工程與核技術”專業，成為國內能夠培養核電技術和管理人才的5所高校之一；創建了國內第一個“風能與動力工程”本科專業，并成立了國內首家“可再生能源學院”。

二、創新教育教學模式，突出人才培養特色

時代發展與知識更新要求高等教育及時作出相應的調整，而我國高等教育在人才培養中卻有很多與社會發展、時代精神不相一致、不相適應的地方。首先，在人才培養方式上存在“千校一面”的類同現象，沒有自己的辦學特色，缺乏科學的人才培養規劃和具有自身特色的新型技術人才培養體系。其次，學生理論培養過于僵化，科研素質和創新能力未能得到充分重視，學生綜合素質得不到有效提升。由于教學體系中實踐教學不能與當前社會實際緊密結合，理論與實踐相脫節，培養出來的學生往往需要花費更多的時間在工作崗位上進行實踐體驗。知識結構、教學體系、實踐環節和服務面向的偏離，必然導致所培養出來的學生其能力與社會需求間存在著偏離，科研素質無法展現，動手實踐能力更是薄弱。高校以育人為本，必須結合自身的辦學目標和辦學實際，準確定位，創新教育教學模式，突出人才培養特色。

根據多年實踐，我校確立了“夯實基礎、突出能力、注重創新、全面發展”的人才培養指導思想，明確了以突出具有一定的創新能力、較強的實踐能力和良好的發展能力，即“三能”為特色的人才培養總目標，形成了以“四模塊”為框架的人才培養特色，培養了大批基礎扎實、知識面寬、能力強、素質高的高層次專門人才。

學校把實驗與工程實踐作為培養學生實踐能力和創新能力的重要環節，在主干專業中建立了以“四模塊”為框架的實驗與工程實踐教學體系，即通過基本實驗模塊、校內實踐模塊、仿真實踐模塊、校外實踐模塊的實踐教學安排，構建覆蓋多個學科專業實踐教學內容、四年不斷線的分層次工程實踐教學體系，將學生創新精神和實踐能力培養融于人才培養全過程。學校還建立了一批具有示范性、開放式管理的創新實踐基地，包括EDA創新實踐基地、電工創新實踐基地、仿真與控制創新實踐基地、計算機輔助設計創新實踐基地、物理創新實踐基地、數學實驗創新實踐基地等。學生在創新實踐基地既可以進行各種綜合性與設計性實驗、課程設計和畢業設計，又可以進行科技制作及開展各類創新活動。同時，學校構建了以“個性化”為特色的教育教學模式，學生可以按照自己的特長、愛好和社會的需要，“自我設計”成才方案，選擇“個性化”的學習方式，從而滿足學生多樣化的教育需求。

學校創新人才培養模式，與中國廣東核電集團有限公司簽訂聯合培養核電專業人才協議，構建“3+1”的人才培養模式，即三年院校學歷教育、一年企業專業學習與實踐，教學計劃由校企雙方根據學校本科培養計劃和企業專業培養要求共同制定。學校還與國電電力發展股份有限公司簽署人才培養合作協議，為公司“量體”設計集控運行班，建立企業后備人才庫，滿足企業生產人才需要。

通過積極推進人才培養模式的創新與實踐，大力加強實驗與工程實踐教學的改革，學校進一步提高了教育教學質量，培養的學生因“作風扎實、動手能力強、有較強的創新精神”博得電力企業及其他用人單位的廣泛贊譽。近3年來，學校本科畢業生一次就業率一直穩定在96%以上，在全國高校中一直名列前茅；學生在各級各類的學科競賽和系列科技創新活動中，取得了優異成績，體現出良好的創新實踐能力和綜合素質。

三、優化產學研合作結構，突出辦學模式的特色

經濟社會與高等教育的高速發展，必將促使教育資源配置、教育撥款和投融資方式、教育運營方式等發生新的變化，促進高校管理制度的現代化和辦學模式的多樣化。高校與企業的合作，特別是行業特征明顯的高校與對應行業的聯合，是拉近學校與社會距離，促使高?？茖W研究、人才培養以及經費結構優化的重要方式。

2003年，在國家電力體制改革中，學校由國家電力公司劃轉教育部管理，同時組建了由7大電力集團組成的校董會與教育部共建華北電力大學。管理體制的改變，一方面使學校步入高等教育最高層面的規范管理體系當中，上升到與國內一流大學平等競爭的平臺；另一方面使學校與電力行業根深蒂固的聯系得到了體制保障，電力行業特色更加突出。2006年11月，校董會變更為校理事會，學校還專門成立了校企合作辦公室，繼續深化校企合作機制，為進一步實現產學研一體化，推動電力工業和大學發展搭建了更為廣闊的平臺。

根據《教育部與校董會成員單位關于共建華北電力大學意見》，校董會成員單位根據學校的主要服務面向繼續對學校的建設與發展予以必要的支持，并努力發揮大學的人才、學科和知識優勢，促進企業與大學的合作創新。校董會成員單位將結合企業發展規劃，支持學校承擔企業人才培訓、科技攻關任務；組織協調各類電力企業與學校開展多種形式的合作，在科技項目管理、成果獎勵、實驗和實習基地建設、國際學術交流和師資隊伍建設等多方面給予支持。

學校根據企業發展的需要，積極調整學科專業設置和人才培養目標，培養大批電力事業發展所需的高層次一流人才，為董事單位提供更好的人才支持；通過充分發揮和利用學校在學術、師資、實驗室等方面的優質資源，通過開展國際合作教育和高層次培訓，結合校董會成員單位學習型企業的建立，提供各類技術和管理人才培訓等教育服務，做好校董會成員單位職工的繼續教育和知識更新；學校圍繞電力科技發展進行原創性研究，加強校企雙方的科研合作，共同進行技術攻關、技術開發、技術改造，為校董會成員單位提供長期、穩定的科技服務與支持，為電力企業的技術進步和產業升級作出應有貢獻。

幾年來，學校與董事會的合作成效顯著，促進了學校的發展跨越。2006年9月，學校大學科技園被認定為“國家大學科技園”；由校董會重點支持的面向電網和發電企業的“電力系統保護與動態安全監控”和“電站設備狀態監測與控制”兩個實驗室成為教育部重點實驗室；學校以董事單位提供的實踐基地為平臺，建立“合格+拓展”的創新人才培養模式，重視人才的工程實踐能力培養，實現學校與電力企業人才輸送的“無縫”對接。學校已經成為我國電力高層人才的主要培養基地、電力高科技的重點研發基地和高新技術產業的孵化基地。

組建校董會（理事會）與教育部共建高校，是進一步深化高等教育管理體制改革的有益嘗試，也是優化學科結構、人才培養結構、經費結構的一種有效途徑。這有利于在國家的規范指導下，促進學校增強面向市場、依法自主辦學的能力，有利于探索產學研合作的管理體制和運行機制，使學校有效地融入了“以企業為主體，市場為導向，產學研一體化”的國家創新體系，在行業性大學與企業的合作方面進行了成功的實踐。

四、把特色作為立校之本、興校之路，認真規劃學?？茖W發展的新藍圖

學校發展戰略規劃就是要在科學分析我國現代化建設大局、準確把握時代發展潮流的基礎上，結合學校自身的實際情況，對關系學校改革與發展的重大問題作出科學系統的策劃。制定發展戰略規劃最為重要的關鍵點就是要體現學校的辦學特色，這就要求高校必須根據辦學實際，找出自身的比較優勢，突出辦學特色，以優勢和特色為戰略抓手，為經濟和社會發展提供良好的、有特色的服務，以質量求生存，以特色求發展，不斷增強辦學實力，提高辦學水平。

我校面對新的發展形勢，緊緊圍繞“建設一所什么樣的大學和如何建設這樣一所大學”的主題，結合學校的具體情況，研究確定了學校的發展目標、工作思路和發展道路。我們的發展目標是：“遵循教育規律，適應社會需求，突出辦學特色，深化教育改革，實現跨越式發展，把學校建成一所國內一流、國際上有一定影響、具有鮮明特色的多科性、研究型、國際化高水平大學”。圍繞這樣的辦學目標，經過教代會和領導班子充分論證，學校確立了“辦一所負責任大學”的辦學理念和“學科立校、人才強校、科研興校、特色發展”的辦學方針。

我們選擇的發展道路是：堅持走特色發展之路，把特色發展作為我們的立校之本、興校之路。針對能源電力工業發展依靠科技進步和高素質人才支持的形勢，以及市場化和信息化發展的特征，建設一批獨具特色的新興學科、強勢學科，始終把學科建設放在學校發展的龍頭地位；堅持走以內涵發展為主的道路，追求規模、質量、效益的協調發展；大力發展研究生教育和國際合作教育，適應電力工業和社會發展對高層次技術和管理人才的需求；大力開展科學研究，加快科技成果轉化，提高為經濟社會發展服務的能力，使學校成為高層次人才培養、高水平科研成果產出的重要基地。

總之，在當前我國高等教育面臨經濟社會高速發展和產業結構調整升級的新形勢下，不同層次、不同類型大學應在建設創新型國家中發揮各自的積極作用，充分挖掘和塑造各自的特色，共同構建起適應我國經濟社會發展的，充滿活力、和諧發展的高等教育體系。

(作者系華北電力大學校長)

[責任編輯：蔡桂蘭]