習仲勛是怎樣處理突發事件的

習仲勛是老一輩革命家，他主政廣東是在1978年春至1980年底。時間雖然不長，卻正處在歷史大轉折時期。在這樣的歷史關頭，可以說大事、難事、突發事件不斷，如何處理好這些問題，順應和引領歷史潮流，是對高級領導干部能否稱得上是政治家的一種考驗。最近出版的《習仲勛主政廣東》一書，披露了一些習仲勛處理突發事件的案例。在習仲勛主政廣東期間，他帶領全省人民，平反冤假錯案，落實各項政策，基本完成了撥亂反正的任務；代表省委向中央提出賦予廣東特殊政策，允許試辦經濟特區，在改革開放中先走一步，取得了顯著成績。

“只要能把生產搞上去，就干，不要先去反他什么主義”

1978年和1979年上半年，廣東發生了群體性偷渡外逃香港的風潮。事態之猛烈、之嚴重，是現在的人難以想象的。1979年1至5月，全省偷渡外逃人數高達12萬人，逃出的近3萬人。1978年至1979年，全國上下一派經濟復蘇，出現了由亂轉治的早春氣象，而廣東卻發生了如此嚴重的事件，引起了中央的關注。這對主政廣東不久的習仲勛來說，是一個重大考驗。

1978年7月，在偷渡之風初起時，習仲勛就輕車簡從，到問題嚴重的寶安考察。他下車伊始，不是先聽各級負責人匯報，而是讓他們陪同到處看看，了解實情。就是在這次考察中，在獨特的中英街上，他看到香港那邊車水馬龍，寶安這邊冷落蕭條，心里感到很難受，就對時任寶安縣委書記的方苞說：“解放快30年了，那邊很繁榮，我們這邊卻破破爛爛。”正是這種強烈而鮮明的感性認識，讓習仲勛對問題的根源有了明確的判斷：制止群體性外逃的根本措施是發展經濟，提高群眾生活水平。當前主要問題是舊框框多，許多本來正確的事情也不敢搞、不讓搞。他對方苞關于搞小額貿易、過境耕作的請示當場拍板：“說辦就辦，不要等”，“只要能把生產搞上去，就干，不要先去反他什么主義。”可以說，這次考察對習仲勛觸動很大，使他真正看到老百姓對改革開放、提高生活水平的強烈渴望以及發展經濟的緊迫性。這種觸動對于他后來把握大局、制定政策起了重要作用。

在珠三角地區反偷渡工作會議上，一些部隊同志認為外逃是政治原因，是和社會主義制度不一致，有對立思想；而地方同志則認為外逃主要是由于經濟原因。認識的分歧必然影響到行動的統一。在討論中，習仲勛認為：“主要原因是經濟原因而不是政治原因。如果把偷渡看成是政治上的原因，就會把大批農民推到對立面去，這是不對的，要教育，要怪我們沒有教育好農民，要怪我們沒有制定好的政策維護他們的利益。”習仲勛的講話緊緊扣住中央意見的精神，旗幟鮮明又平和講理，讓有不同意見的人容易接受。會議很好地起到了統一思想的作用。正是因為習仲勛對下深入調查研究，情況摸得清，看得準；對上認真貫徹執行中央意見精神，才做到了在紛繁復雜的情況面前有主心骨，有清醒的認識。

重大突發性事件往往新發問題多，臨時變化快，光有正確的應對方向和方針還不夠，需要領導干部在執行組織決定的過程中，根據實際情況，制定出有效的具體措施，保證正確方針的貫徹落實。同時，在執行操作中，要不怕繁難，深入一線，隨時掌握新情況、新動向，保證應對及時得當。習仲勛作為廣東省委第一書記，在這方面做出了榜樣。11月份，全省偷渡人數下降到只有近百人。

“偷渡外逃”事件“責任要由省委來負”

隨著大量偷渡外逃人員被堵截抓獲，對他們的處置工作凸顯出來。大批群眾偷渡外逃，給收容遣送工作帶來很大困難。1979年1至6月，深圳收容站收容人數超過10萬，比上年全年總數增加一倍。收容站人滿為患，也引發了很多問題。一方面，收容站對偷渡人員缺少宣傳教育工作，只是簡單地收容、遣送，期間還有毆打、搜身、罰款的行為，遣送回鄉后，還有各種處罰、批斗；另一方面，收容站條件差，有時一些被收容人員沒有飯吃，飲用水供應不足，受傷人員不能及時醫治。遣送途中經常發生偷渡人員逃跑、群眾搶人乃至搶奪押運人員武器的惡性事件。押運人員也曾采用手銬和繩捆的辦法，造成不好的影響。習仲勛比較早地察覺出這方面的問題。1978年夏他考察寶安時就提出了“人抓了放在哪里”的問題。在臨時收容站，他親自做偷渡人員的思想工作。1979年夏，國家民政部副部長劉景范在視察深圳時，又向他提出了收容站條件惡劣，處理不當的問題，更加引起了他的重視。習仲勛得到情況反映后，立即召開省委有關部門負責人會議。他嚴肅地說：不能把他們當作敵人，總歸還是自己人。你們要把他們統統放走。他還說：要加強收容站對偷渡者的宣傳教育工作。不要抓了就送走，連幾句開導的話都不說。外逃者多的縣，應派人來收容站接人，并負責教育。但是，不要歧視、虐待外逃者。

在工作出現問題的時候，習仲勛更多地是自己承擔責任，不委過，不遷怒。中央對廣東外逃之風關注后，他不向下推卸責任，而是多次在各種場合作自我批評，主動承擔責任。他說：“責任要由省委來負，對下面支持、撐腰不夠。”“我們不能怪下面，更不能對下面的同志有什么批評，這個責任省委完全承擔了。”遇到不利局面，作為領導能體察實情，勇于自省，解脫下面的干部。這既是習仲勛高尚品格的反映，也是他高超領導藝術的體現。

平反“李一哲”案件

在突發事件中，有些涉及思想問題，更要求領導干部不能簡單化，而要深入細致地進行思想政治工作。習仲勛在平反“李一哲”案件的過程中，以上特點展現得很突出。

1974年11月，李正天、陳一陽、王希哲等人以“李一哲”的筆名，在廣州鬧市區張貼大字報，抨擊當時不完善的民主與法制，矛頭直指林彪集團大搞封建法西斯專政的罪行，還不點名地指出江青一伙搞極“左”活動。大字報貼出之后，廣州為之震動，在國內外引起強烈反應和爭論。

習仲勛一到廣東就親自抓這個問題。1978年底，經省委決定，對“李一哲”案件應予平反，并于1979年2月召開大會公開平反。此前，作為省委第一書記的習仲勛曾四次接見李正天等人，誠懇耐心地做他們的工作；對召開平反大會的有關問題，也聽取他們的意見。其中2月1日這天足足談了三個多小時，習仲勛講話語重心長，主動承擔上屆省委的責任，令在場的人為之感動。

沒想到在公開平反之后，波瀾再起。3月15日，李正天等四人再用“李一哲”的名義，在廣州街頭貼出《啟事》，決定將舉行理論討論會，還給香港《爭鳴》雜志寄去了《啟事》，要求刊登，歡迎港澳及海外人士到會。3月16日，他們致信習仲勛表示希望能夠得到省委的支持。習仲勛等馬上約見了李正天等人。習仲勛嚴肅批評他們這種會影響安定團結的做法，懇切地指出：4月15日是春交會，成千上萬外賓都來了，你們把廣州市搞亂了，我怎么向黨中央交代？你們這么一搞，如果復退軍人、下鄉知青等都提出要這么搞，我們答應不答應？你們不受管，也不打個招呼，弄亂了。難道這叫民主？這叫無政府、無紀律！經習仲勛做工作，他們接受省委的意見，取消了這次討論會。“李一哲”案件平反的前前后后屢生波折，習仲勛多次親自做工作，有時曉之以理，動之以情；有時懇切批評，指出利害，終于妥善處理了這一問題。

真理標準討論中，習仲勛先行表態

在一些重大突發事件面前，有的領導干部瞻前顧后，有的則捂蓋子、抹泥巴。這些行為的背后往往是因為想得更多的是個人得失而不是群眾利益。習仲勛在重大關頭胸懷全局、立場堅定，這在“真理標準討論”過程中表現得尤為突出。

1978年5月，《實踐是檢驗真理的唯一標準》一文在《光明日報》刊登后，一石激起千層浪，逐步形成全國性的大討論。習仲勛在解放思想與“兩個凡是”的交鋒中，態度鮮明。從6月開始，他領導全省開展了真理標準問題的討論。6月30日，他在總結講話中強調：“離開實踐，理論一文不值。馬列讀得多，但不同實踐結合，那有什么用處呢？”在廣東省的黨政領導人之中，習仲勛是最先公開表示支持和贊成實踐標準觀點的。在全國，習仲勛也是最早鮮明表達自己觀點，大力支持真理標準問題討論的省級負責人之一。

1979年3月，習仲勛曾經談到：那一段大家心有余悸，我也心有余悸。人家早給你透過風，那些漏風也是從北京方面來的，你現在又來一個實踐是檢驗真理的唯一標準。北京有同志見到了我，說我對真理標準問題表態早了，你不表態人家不知道你是啥態度，你表了態大家就知道了這個底。習仲勛的話，說明1978年開展真理標準問題討論的復雜性。在解放思想與“兩個凡是”交鋒勝負未分之時，如果表態不當，將有可能影響到自己的政治命運。盡管當時習仲勛剛復出不久，地位未穩，心有余悸，但在大是大非問題上，他很早就作了表態，不怕再次被打倒，表現出一個無產階級革命家胸懷全局、以人民利益為重的高貴品質。○

（赤子之心摘自2008年2月4日《北京日報》）

責任編輯 晏蔚青