石宗源同志在中國共產黨貴州省第十次代表大會上的報告（摘要）

實現經濟社會發展的歷史性跨越，是胡錦濤總書記對貴州的殷切期望，是全省各族人民的共同愿望和根本利益之所在，是當前和今后一個時期我省經濟社會發展的總目標和全部工作的根本主線。

我們要力爭用五年左右的時間基本解決農村現有貧困人口的溫飽問題，實現由溫飽到總體小康的歷史性跨越；再用十年左右的時間，努力實現由總體小康到全面小康的歷史性跨越，全面建成小康社會。

我們一定要進一步增強搶抓機遇，加快發展的使命感、責任感和緊迫感，大力發揚“人一之我十之。人十之我百之”的鍥而不舍、頑強拼搏精神，緊緊抓住、切實用好這些機遇，充分發揮后發優勢，科學、有效地開發和利用我省豐富的資源，使資源優勢真正轉化為市場競爭優勢和經濟發展優勢，在改變欠開發的過程中逐步改變欠發達面貌，促進我省經濟的大發展、社會的大繁榮和人民生活水平的大提高，實現歷史性跨越。

堅持把加強黨的執政能力建設和先進性建設作為做好各項工作的根本保證。充分發揮各級黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，建設高素質的黨員干部隊伍，切實把各級領導班子建設成為堅決貫徹執行黨的理論路線方針政策、善于領導科學發展、能夠駕馭復雜局面的團結堅強的領導集體。

堅持和完善社會主義民主的各項制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，尊重和保障人權，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，依法保障人民群眾的選舉權、知情權、參與權和監督權。推進政務公開、廠務公開和村務公開，提高公共行為的公正性和透明度，積極發展基層民主。把黨內監督與各方面監督結合起來，形成監督合力，提高監督實效，保證人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。

拓寬和暢通反映社情民意的渠道，完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制。在作出與人民群眾切身利益密切相關的重大決策之前，廣泛推行公示制度和聽證制度。

堅持黨管人才原則，大力加強黨政人才、企業管理人才、專業技術人才隊伍建設，抓緊培養專業化高技能人才、農村實用人才和社會工作人才。……健全以品德、能力和業績為重點的人才評價、選拔任用和激勵保障機制，注重在實踐中培養、鍛煉和識別人才，讓想干事的人有機會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位。

創新社會管理體制機制，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。整合社會管理資源，建立健全協調利益、化解矛盾、排憂解難的城鄉基層組織社會服務系統，發揮社團、行業組織和社會中介機構提供服務、反映訴求、規范行為、促進發展的作用。加強和諧社區、和諧村鎮建設。

以改革創新的精神加強和改進黨的建設，為實現歷史性跨越提供堅強保證。

實現歷史性跨越，關鍵在黨。堅持黨要管黨、從嚴治黨，以黨的執政能力建設和先進性建設為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程，把全省各級黨組織建設成為團結帶領全省各族人民為實現歷史性跨越而奮力拼搏的堅強戰斗堡壘。

以思想解放為先導，大力加強思想政治建設。堅持把思想政治建設放在首位，進一步提高廣大黨員干部的思想理論水平和政策水平，進一步增強貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀的自覺性和堅定性。始終把學習貫徹《黨章》作為重大任務抓緊抓好，教育引導黨員干部嚴格遵守黨的紀律，在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，在創造性貫徹落實中央和省委精神、開展工作上下功夫，著力提高研究和解決實際問題的能力和水平，通過思想大解放、觀念大轉變帶動工作水平的大提高和經濟社會的大發展。

著眼于提高領導實現歷史性跨越的能力，大力建設一支高素質的干部隊伍。堅持干部隊伍“四化”方針，認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，落實干部群眾對于干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權，進一步完善和認真落實體現科學發展觀的綜合考核評價辦法，堅持德才兼備、任人唯賢、五湖四海、公道正派，把那些政治堅定、作風過硬、實績突出和群眾公認的人及時選拔到領導崗位上來。在全省各級領導班子中扎實開展以創建“想干事、能干事、干成事的領導班子”為主要內容的教育活動。大力培養選拔優秀年輕干部，進一步做好培養選拔婦女干部、少數民族干部和黨外干部的工作，注重從基層、艱苦環境和重要崗位選拔優秀干部。繼續深化干部人事制度改革，逐步探索建立重要領導崗位干部任用初始提名聽取地方黨委全委會成員意見的制度，建立健全用人失誤責任追究制度。加強干部的教育培訓、輪崗交流和實踐鍛煉，通過多種途徑不斷提高干部隊伍素質。認真做好離退休干部工作，政治上尊重老干部、思想上關心老干部、生活上照顧老干部。

切實加強基層組織建設，進一步增強黨員隊伍的先進性。鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動成果，繼續實施黨的基層組織先進性建設工程，不斷提高基層黨建工作的整體水平。深入開展“三級聯創”等活動，扎實推進“三創三強”工作，實施“四有工程”強化農村基層黨組織建設。認真開展“四好”領導班子、“五好”黨支部、“六先”黨員隊伍創建活動，推動國有企業黨組織建設取得新進展。以服務群眾為重點，進一步完善社區黨建工作新格局。加大新經濟組織、新社會組織的黨建工作的力度，擴大黨的工作覆蓋面，提高黨的社會影響力。高校、機關、科研院所和社團組織的黨建工作，要根據各自的特點切實抓好，積極探索新的有效途徑和方法。更加重視、關心、愛護廣大基層黨員干部，切實幫助解決他們的實際困難，為他們開展工作創造良好的條件。積極探索建立黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制，促使廣大黨員自覺做有理想、有責任、有能力、有作為的時代先鋒。繼續抓好農村黨員干部現代遠程教育，增強他們帶領群眾脫貧致富的本領。針對部分黨員頻繁流動、職業身份經常變化的新情況，加強和改進黨員的教育和管理工作。采取有力措施，關心和幫助生活困難黨員和老黨員。堅持標準、保證質量、積極穩妥地做好黨員發展工作，把各方面優秀分子吸收到黨內來。

全面加強作風建設，始終保持奮發有為的精神狀態。大力發揚黨的優良傳統和作風，全面加強領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，著力解決突出問題，促進領導干部進一步轉變作風。各級干部特別是領導干部要進一步增強憂患意識、公仆意識和節儉意識，權為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終保持開拓進取的銳氣，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，大力發揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐的精神。完善領導干部聯系基層制度，扎實做好涉及群眾切身利益的各項工作。堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，力戒官僚主義、形式主義，不作表面文章，不搞短期行為，不弄虛作假。加強督促檢查，強化責任考核，狠抓工作落實，確保中央的精神和省委的部署執行到位、落到實處、取得實效。

深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，確保各級領導干部既廉政又勤政。嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅持反腐敗領導體制、工作機制和工作格局，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，著力從源頭上預防和解決腐敗問題。加大廉政文化建設力度，教育各級干部自重、自省、自警、自勵，推動形成以廉為榮、以貪為恥、風清氣正的社會風尚。加強黨內，監督工作，扎實開展巡視工作，繼續實行對領導干部的經濟責任審計。加大懲治腐敗的力度，嚴肅查處大案要案，發現一起、查處一起，不管涉及到什么人，都要一查到底。各級黨員領導干部必須廉潔從政，管好自己，管好配偶、子女和身邊的工作人員，以良好的形象取信于民。反腐倡廉，既要治貪，又要治庸、治懶，堅決反對拿錢不干活、當官不作為。對占著位子不盡責、不干事的，要果斷進行調整，絕不能讓我們的事業耽誤在貪官、庸官、懶官手中。

以堅持和完善民主集中制為重點，積極推進制度建設。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善黨委內部的議事和決策機制，防止出現個人獨斷專行和重大決策少數人說了算的現象，避免出現軟弱渙散、好人主義和無人負責的問題。完善領導班子運行機制和全委會、常委會的工作規則，強化黨代會和黨委全委會的功能。凡屬本地全局和戰略性的重大問題、重要人事任免，都要由常委會或全委會決定，并逐步推行票決制；常委會要定期向全委會報告工作。在縣(市、區、特區)擴大黨代會常任制試點，積極穩妥地在鄉鎮推行黨代會常任制。建立和完善黨內情況通報制度和情況反映制度，進一步拓寬黨內民主渠道，切實保障黨員的民主權利，以黨內和諧促進社會和諧。各級黨委要改進領導方式和工作方法，謀全局、把方向、抓大事、帶隊伍。